江西省15个县(区)县管乡镇卫生院财务的调查分析

江西省有11个设区市、99个县(市、区)、1428个乡镇、19866个行政村,总人口4283.57万,其中农业人口3164.27万,占73.87%。2005年,全省财政总收入425.9亿元,农民人均年纯收入3269元;卫生事业费12.55亿元,占财政支出2.23%,人均卫生事业费28.35元;乡镇卫生院财政补助26475.09万元(含     

威海：“三位一体”新农合模式

一、完善设施。健全镇村卫生服务网络 一是完善政策，加大投入。自2003年起，各级政府每年新增卫生事业费主要用于农村卫生和公共卫生建设。到2005年，全市镇卫生院卫生事业费与2002年相比增长了1．9倍；镇卫生院在编人员“四金”由单位缴纳的部分和防保人员工资．均由财政全额拨付，每个镇卫生院技术建设经费和预防保健经费每年5万元以上；市级财政每年列支100万元，支持中心卫生室建设。县级财政按1：1比例配套，为农村基层卫生网络建设提供了持久稳定的资金保障。二是理顺县乡村管理体制，善     

八五期间抚州地区农村卫生院发展状况报告

抚州地区位于江西东部。现辖11个县（市），共有乡镇卫生院188所，其中中心卫生院46所、八五期间，我区加强了乡镇卫生院的“房屋、设备、人员、技术、管理”五配套建设，使卫生院有了很大发展。截止1995年底，经省卫生厅和地区卫生局统一检查验收，全区共有120余所卫生院实现“五配套”，其中达标卫生院108所，八五期间达标卫生院占卫生院总数的57％，其中达标中心卫生院34所，占中心卫生院总数的74％，达到国家计委、卫生部规定八五期间农村乡镇卫生院达标过半的规划目标。1发展状况见附表。1．1房屋建设八五期间，全区共投入737．2万元（…     

乡镇卫生院建设与发展多向引导管理机制

1988年,我们结合地方投入不足、乡镇卫生院自我发展步履维艰的状况,对我县乡镇卫生事业费的使用办法进行了改革,即对乡镇卫生事业费按职工工资、基建及设备购置和奖励经费进行分解(经济条件好的乡镇卫生院按6:2:2分解,山区、新建乡卫生院按7:2:1分解),按比例(20%)提留上交,提留的经费按照3个1/3(即县卫生局、乡镇政府、乡镇卫生院)共同投资建设的办法,加强对乡镇卫生院的房屋、设备、人员培训的投入。到1991年底,全县已有14家卫生院按照“3个1/3”的原则共同集资建设,有12家卫生院已建成投入使用,新增业务用房面积14345M~2,投资总额222.91万元。其中卫生局提留投资72.3万元,乡镇政府投资66万元。乡镇卫生院自筹84.61万元。     

平凉市乡镇卫生院面临的困境与对策

近年来,平凉市乡镇卫生院管理体制、营运机制和农村卫生改革没有新的突破,不少乡镇卫生院面临多形式、多渠道办医的竞争以及投入减少、支出猛增的新情况,没有应变措施,从而陷入了难以为继的困境。主要表现在资金短缺,医疗技术水平低下,设备陈旧落后,房屋破陋,服务能力不能适应农民群众的需要等等。这种境况已严重阻碍了乡镇卫生院的发展。 一、平凉市乡镇卫生院面临的困境 (-)投入减少,开支增大,经济补偿不足。据调查,我市近年来卫生事业费支出约占全市财政总支出的3.4％,一直徘徊在120万元左右。从表面看,卫生事业费逐年在上升,但由于集体人员、临时工及部分国家职工的各项政策性补贴一律要由卫生院在经营结余中自理。因此,乡镇卫生院近几年几乎没有得到卫生事业补助经费,药品资金得不到扩充,器材装备得不到     

论卫生政策对乡镇卫生院经济活动的影响

90年代以来,党和政府增加对农村卫生投入的政策,使乡镇卫生院人力、设备、建筑发生了很大的改观。但是,也有一些政策不落实、不具体或不适宜,使乡镇卫生院经济拮据、囊中羞涩,若不从卫生政策上进行及时调整,将阻碍乡镇卫生院的健康发展。 一、卫生政策的负性影响 1.投入政策。财政投入不足仍然是困扰乡镇卫生院经济发展的主要原因,据湖北省资料统计,1991年用于乡村两级的卫生事业费为10 057.6万元,仅占整个卫生事业费的28％,乡镇卫生院的差额补助占人头经费的比重逐年减少。     

1991年我国乡镇卫生院和乡防保机构建设又有新进展

据卫生部卫生统计信息中心统计报告,1991年全国30个省、市、自治区和部分计划单列市,共落实资金80149万元,用于乡镇卫生院、卫生防疫站、妇幼保健所建设。其中:中央2000万元,占2.5％;省14311万元,占17.86％;地(市)7870万元,占9.82％;县17854万元,占22.27％;乡15522万元,占19.37％;其他22595万元,占28.19％。乡镇卫生院计划建设4530个,相当于应改建的32000所的14.16％,其中竣工2541个,竣工面积133.4万平方米;卫生防疫站计划建设262个,其中竣工129个,竣工面积16.3万平方米;妇幼     

适应经济发展 加快农村卫生三项建设

近年来,全市经济建设蓬勃发展,综合经济实力名列全国百强县(市)第4位,外向型经济总量连年居江苏省各县(市)首位。在经济高速发展的同时,卫生事业也取得了长足进步。1989年以来,全市有10个乡镇卫生院移地新建,共投入5 500万元,新建房屋6.4万m~2;14个乡镇卫生院就地扩建2.7万m~2,总投入2100万元。目前全市乡镇卫生院房屋面积达9.11万m~2,固定资产8 400万元,有床位1328张,分别比1984年增长76.2％、19.9倍和2％,已基本普及B超、200MAX光机和尿液自动分析仪。市卫生防疫站于1988     

六盘水市妇幼卫生工作现状及建议与对策

六盘水市位于贵州省西部，总面积9915km^2，辖六枝、盘县、水城、钟山4个县(区)，98个乡镇。总人口约300万人，农村人口占总人口的78％，少数民族占总人口的24．38％。2002年市级财政收入21491万元，财政总支出457497万元，卫生事业拨款1230万元，占年度财政总支出的2．69％，全市有乡镇卫生院97所，卫技人员1196人，有村卫生室1480个，占行政村84％，有乡村医生3816人，平均每村2．17个乡村医生。     

适应形势发展需要 积极创新农村卫生服务体制

蛟河市辖 2 0个乡镇街 ,有 2 5 8个村、916个自然屯 ,幅员面积 6 4 2 9.3平方公里 ,总人口 4 7万 ,其中农村人口 2 9.9万。全市拥有各级医疗卫生机构 2 88个 ,其中市直医疗卫生机构 7个 ,乡镇街卫生院 16个 ,个体诊所 4 1个 ,村卫生所和社区卫生服务站 2 18个 ,其它卫生机构 6个。全市有病床 1395张 ,卫生技术人员136 8人 ,乡村医生 4 2 9人 ,平均每千人口拥有病床 3张 ,卫生技术人员 2 .9人。2 0 0 0年市财政卫生投入 6 5 6万元 ,其中卫生事业费 36 0万元 ,社保经费 2 81万元 ,其他经费 15万元。近年来 ,我市针对市场经济条件下卫生工作出…     

农村卫生工作存在的问题及解决途径

1 农村卫生工作存在的主要问题 1.1 筹资渠道单一,卫生事业投入严重不足 乡镇卫生院交给乡镇政府管理后,农村卫生工作在政府工作中,没有摆在突出的位置,乡镇政府对卫生院的投入还不能完全解决吃饭问题,投入经费仅只能占人头档案工资的40％,卫生院建设和设备更新更没有列入财政计划。有的乡镇按40％预算的经费也不能完全到位,剩下部分只有列入欠款或一笔勾销。三项建设对卫生部门来说是一次振兴农村卫生的大好机遇,但乡镇政府积极性不高,往往部门项目经费到位后,地方政府配套经费不能落实。卫生院为了维持运转不得不负债经营,在农村卫生院内出现了不应有的“三角债”,“多渠道筹资”、“人民卫生人民办”这些有利于卫生事业发展的好办法,在农村基层难以落实。造成这一     

投资350万元 竹溪7家乡镇医院开工建设

秦楚网 日前，湖北省十堰市竹溪县汇湾乡卫生院新建800多m^2的住院大楼正在紧张施工，汇湾乡卫生院的开工建设标志着该县今年投入350万元财政资金建设的7家乡镇卫生院相继开工。此前该县财政已投入250万元专项资金扶持的5个乡镇卫生院建设项目都已如期完工，并投入使用。竹溪作为新时期国家扶贫开发工作重点县。县委县政府把解决农村“院房窄旧、缺医少药”和农民群众“看病难、看病贵”问题，     

卫生防疫经费短缺的主要原因及对策

卫生防疫资金短缺,在我国已成为卫生防疫部门和单位共同的难题。卫生防疫作为政府实行一定福利政策的社会公益事业,其经济性质为国家全额预算拨款,主要来源是政府部门下拨的卫生事业费。然而,就目前而言,由于财政经费紧张,国家下拨的卫生防疫事业费与当前卫生防疫机构所承担的防病任务成反比,即经费占财政支出的比例和占卫生事业费的比例呈逐年下降趋势,远远不能满足卫生防疫工作需要,与社会的进步和卫生事业的发展不相适应。以襄樊市近10年来卫生事业费和卫生防疫事业费支出占财政支出的比例为例,卫生事业费支出1986年为2511.5万元,占6.89 ％;1990年为3561.5万元,占5.78％;1994年为4695.3万元,占5.15％。卫生防疫经费支出占卫生事业费支出的比例是:1986年为263.0万元,占10.47％;1990年为353.7万元,占9.93％;1994年为433.0万元,占9.22％。从这些数字可以看出,两项费用的绝对数虽然有所     

再接再厉 打胜农村卫生三项建设攻坚战

自1991年至1994年,广东省共投入农村卫生三项建设资金17.1亿元。其中:投入乡镇卫生院建设14.7亿兀,投入县级防保机构建设2.4亿元。资金来源主要有:省投入6 234万元,市投入8 744万元,县(市、区)投入 2.9亿元,乡镇投入 3.6亿元,华侨港澳台同胞捐资 2.1亿元,卫生部门自筹4.8亿元,社会集资1.5亿元,贷款及其他6736万元,新建房屋面积236万平方米;购置设备19 371台(件);培训卫生人员21 965人(次)。     

简讯

江西省吉安地委、行署最近出台了增加卫生投入的具体政策。1.“九五”期末以县(市)为单位,政府卫生事业拨款占年度财政支出的比例不低于8％。2.农村卫生“三项建设”经费,地、县(市)、乡镇财政都必须按1:2:2比例配套。3.“九五”期间预防保健,药检监督、卫生执法、医学教育等机构人均经费和业务经费由财政全额预算安排。对县(市)级医疗机构在职人员经费的补助逐年增加,2000年达到50％左右,对乡镇卫生院补助不低于工资总额的70％。4.政府举办的各类卫生机构的基本建设和大型设备的购置、维修费,由同级政府按区域卫生规划的要求给予安排。     

浅谈城市医院领办制对贫困卫生院走出困境的作用

内黄县位于河南省北部，是安阳市一个典型的农业县，全县70多万人口，90％以上在农村。截止2002年底，该县17个乡镇卫生院共有干部职工456人，离退休人员97人，由于县财政困难，卫生事业经费供给严重不足，特别是乡镇卫生院，5年来县财政对17个乡镇卫生院的经费投入平均每年仅有52万元，所拨经费全部用于离退休人员工资也还有一半的资金缺口。严重的经费不足，使乡镇卫生院一方面因资金紧张无力增加和更新设备，造成设备严重短缺和落后，     

多渠道筹集资金 加速乡镇卫生院建设

江西省金溪县有农业人口21.4万人,共有乡镇卫生院16所。为加速农村卫生事业的发展,该县把乡镇卫生院建设列入“八五”计划,多形式、多渠道筹集资金。1991年投入资金103.1万元,为8个乡镇卫生院兴建医疗用房5120m~2。一年卫生院建设的投入比整个“七五”期间投入的总和增加86.5%,使50%的农村卫生院旧貌换新颜。他们的主要做法是:     

抓好科技兴院 深化卫生改革——谈乡镇卫生院的出路

长期以来,由于投入不足等原因,致使乡镇卫生院房屋破旧、设备简陋、技术落后,相当一部分卫生院年年亏损,负债运行,举步艰难。为了摆脱困境,我们从1993年开始在全县实施“3531”工程(三年时间;五项设备:B超、心电图、x光机、显微镜、发电机;三次技术即能开展上腹部手术、生化检查、剖腹产和大月份引产;一个“拳头”科室)为内容的科技兴院的策略,着力加强内涵建设,提高医院的整体功能。通过实践加强了乡镇卫生院房屋、设备、人员、技术、管理五配套建设,取得了较好的社会、经济效益,截止1995年底,全县无亏损单位,在固定资产、银行存款、周转金、药品库存同步增长的情况下,收支平衡还节余86.7万元,从而探索一条振兴乡镇卫生院,促进卫生院发展之路。     

抓住机遇 扎扎实实搞好农村卫生三项建设

1991年以来,我县在上级政府和卫生行政部门领导的关怀下,通过整建单位的努力和有关部门的配合,全县乡镇卫生院、卫生防疫站、妇幼保健所的整顿建设工作进展顺利。截至1995年底,已完成8个乡镇卫生院的整建任务,共投资329万元,其中省增强资金45万元,县财政配套59万元,乡镇财政配套57万元,整建单位自筹168万元,完成基本建设面     

浅谈医疗卫生单位国家财政补偿思路

“八五”期间，在建立和完善社会主义市场经济体制进程中，我市卫生事业开展以医疗卫生机构为中心的预防保健、防病治病、计划免疫和健康教育等医疗卫生保健服务，基本满足了社会对医疗卫生的需求。“八五”期间，我市各级地方财政对医疗机构总投入８６１４万元。卫生事业费由１９９１年的１１９０万元，增加到１９９５年的２３６８万元；而地方财政收入由６１４８４万元，增加到１４０８００万元；卫生事业费增长９８％与财政收入增长１２９％，相差３１个百分点。地方财政对医疗机构投入补偿在１９９２年和１９９４年为显著增长期，增长速…