农村卫生服务体系建设与发展规划

加强和完善农村卫生服务体系建设．是建设社会主义新农村的重要内容。是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求。改善农村卫生服务条件，提高农村卫生服务能力，与同步推进新型农村合作医疗制度相结合。对于预防控制农村地区重大疾病，提高农民健康水平，防止农民“因病致贫、因病返贫”。具有重大意义。     

建立农村卫生服务体系的概要

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)中提出：“到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。”中共中央、国务院把建立“农村卫生服务体系”作为农村卫生工作的重要目标，是针对我国农村社会的现实问题而提出的一项极其紧迫的历史使命。而认识和把握农村卫生服务的基本要领，则是我们做好这项工作的起点。本刊从本期开始就建立农村卫生服务体系、乡镇卫生院的改革、管理和乡村卫生服务一体化等有关问题连续刊发一组文章，意在引导作者与读者对有关问题进行研究和讨论。     

农村卫生服务新农村建设的思考

党和政府历来重视农村卫生工作,建立农村合作医疗、农村三级卫生网络体系和加强了农村卫生队伍建设。但由于多种原因,我国农村卫生服务体系仍还不能够适应农民健康需求,特别是中西部贫困地区农民看病难、看病贵以及因病致贫、因病返贫较为突出,已成为新农村建设的主要问题。一、农村卫生现状(一)人居环境不佳,公共卫生薄弱。农民健康意识不强,村容不整,脏、乱、差问题突出,环境污染     

农村卫生改革应突显社区卫生服务体系建设

农民“看病难、看病贵”的问题越来越成为社会主义新农村建设进程中必须克服的重要障碍。近年来,党和政府已把农民的健康和医疗问题上升到执政为民的高度,加大对农村卫生的投入,增加对“新型合作医疗”的补贴,并出台了一系列加强农村卫生工作的政策和措施,农村医疗网络建设和传染病控制水平得到了进一步改善,但是农民的“看病难、看病贵”的问题仍然存在,基于党中央国务院近年来对城市卫生改革和解决“看病难、看病贵”问题所出台的政策以及现阶段农村卫生工作实践,笔者认为有效解决农村广大人民群众的基本医疗保健问题,有赖于在下一阶段将…     

建立低成本的新农合服务体系

新型农村合作医疗面对的是一个低端的消费群体，这从根本上要求为他提供的服务是优质而低价的。而要做到这一点，有一个低成本的新型农村合作医疗供方服务体系是必不可少的。低成本供方服务体系的建设，既包括硬环境（服务用房、设备等）的投入，也包括软环境（人才、品牌、发展环境等）的投入，尤其是人才培养的投入。令人担忧的是，在农村卫生建设中依然延续着把公共财政的投入重点放在硬件建设上的情况，并规定了一些过高的刚性指标，从而加重了广大农村居民的就医负担。     

深化农村卫生改革努力提高农民健康水平--盐都县农村卫生改革的实践与思考

农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到农村经济和社会发展的大局,关系到农村全面建设小康社会目标的实现。位于江苏苏北里下河地区的盐都县,总面积l294平方公里,辖16个镇,293个村(居委会),总人口85．6万人,2002年全县GDP80亿元,     

全面理解贯彻《决定》精神努力推进安徽农村卫生事业的改革发展

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》颁布后 ,安徽省委、省政府制定了《关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定〉的实施意见》,提出我省农村卫生工作的目标 :“到2 0 10年 ,基本建立符合我省农村社会经济发展水平和农民健康需求的农村卫生服务体系和新型农村合作医疗制度。建立基本设施齐全的农村卫生服务网络 ,建立具有较高专业素质的农村卫生服务队伍 ,建立精干高效的农村卫生管理体制 ,建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度和医疗救助制度 ,使农民人人享有初级卫生保健 ,主要健康指标达到…     

完善农村卫生服务体系提高农民健康保障水平

昆山市农村卫生工作在市委、市政府的正确领导下，在各职能部门的共同努力下，始终坚持以实施农村初级卫生保健为龙头，加大农村基础卫生设施投入，不断改善农村卫生条件，完善和发展农村合作医疗，强化农村卫生服务体系建设，1999年被命名为江苏省初级卫生保健先进市，2002年被命名为江苏省社区卫生服务示范市，2004年全面实施农村居民基本医疗保险制度，农村卫生事业保持了全面、持续、健康发展，市民健康主要指标已经接近世界中等发达国家水平。近年来，我市农村卫生工作的主要做法和体会如下。     

聊城市农村卫生服务体系建设情况调研

近年来．聊城市不断深化农村卫生体制改革．大力整合农村卫生医疗资源．在农村卫生机构基础设施建设、农村卫生人才培养、新型农村合作医疗制度试点等方面．进行了大胆的探索与实践，进一步完善县、乡、村三级医疗预防保健网．走出了一条经济欠发达地区加快发展农村卫生服务体系的新路子。     

适应新的形势加强农村卫生服务体系建设

随着市场经济体制的不断完善和经济全球化的影响，人民群众的医疗需求也不断提升。《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》中，确立农村卫生服务体系建设的总体目标是：到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系。党的十六大报告更是明确指出要“建立适应新形势要求的     

农村卫生服务体系的建设和改革

目前，我国县乡村三级农村卫生服务体系从框架上来说是比较合理的，尽管框架的形成带有强烈的计划经济色彩。在“文化大革命”之前，没有村级卫生机构，后来根据毛泽东同志“6．26”指示，开始出现村卫生室，从而形成了县乡村三级卫生服务体系。从几十年运行的情况看，这个布局是合理的，但也存在一些问题，主要有三个方面：一是医疗机构如何适应农村已经变化了的社会经济体制；     

平阴县长谈新农合

建立新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为切实解决“三农”问题，统筹城乡、区域、经济社会全面协调发展，大力加强农村卫生建设，提高农民健康水平而作出的重大决策和采收的重火措施。从我们工作的实践来看，大力开展新型农村合作医疗，是解决农民就医难和缓解农民群众因病致贫、因病返贫的一条行之有效的路子。在目前形势下做好新型农村合作医疗工作，必须先弄清现在存在的问题，然后找到解决问题的思路。     

新形势下进一步巩固和发展新农合制度

十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中要求巩固和发展新型农村合作医疗制度，这是对新农合制度建设提出了新的命题。在贯彻落实中央《决定》，深入学习、实践科学发展观的新形势下，完成好这一具有重大意义的命题，使新农合进一步惠及全体农民，促进广大农民幸福安康，具有重要的理论意义和现实的实践意义。     

山东省农村卫生服务体系建设研究

农村卫生服务体系建设是农村卫生工作的重要支撑,事关农村卫生事业的改革与发展。本文依据有关统计、财务数据和文献资料,对改革开放以来山东省农村卫生服务体系建设问题做初步探讨。     

常州市金坛农村卫生新貌

2013年金坛市农村卫生工作以深入推进农民健康工程为抓手,全面加强新型农村合作医疗制度、基层医疗卫生机构建设、基本公共卫生服务项目能力建设和卫生信息化建设,全市农村卫生工作取得了较快的发展。     

中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定

农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民族素质具有重大意义.改革开放以来,党和政府为加强农村卫生工作采取了一系列措施,农村缺医少药的状况得到较大改善,农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高.但是,从总体上看,农村卫生工作仍比较薄弱,体制改革滞后,资金投入不足,卫生人才匮乏,基础设施落后,农村合作医疗面临很多困难,一些地区传染病、地方病危害严重,农民因病致贫、返贫问题突出,必须引起各级党委和政府的高度重视.为进一步加强农村卫生工作,现作出如下决定.     

新农合制度提前实现全覆盖

7月10日，卫生部新闻发言人毛群安表示，新型农村合作医疗制度已经在全国31个省、自治区、直辖市应开展的县（市、区）实现100％覆盖。 记者从卫生部了解到，截至2008年3月底，全国已经开展新农合的县（市、区）数达2679个，占应开展的98．17％，占全国总县（市、区）数的93．57％。     

嵊泗县乡镇卫生院实施新农合制度前后比较

自2004年浙江省全面深入开展新型农村合作医疗制度以来，嵊泗县结合自身的特点和实际情况，广泛积极地开展了嵊泗县新型农村合作医疗，全县所在七个乡镇2006年度参保率平均达90．6％以上。     

以公共服务理论构建农村卫生服务体系

为推进“健康中国2020”战略规划,农村的健康治理是农村地域实现全民健康社会目的的方式。农村社会健康治理的核心问题是构建为农民健康服务的基本卫生服务体系。     

保农民健康建全面小康--对建立农村医疗保障制度的思考

党的十六大提出了全面建设小康社会的新目标 ,为了保障广大农民的健康 ,抓好农村医疗保障制度的建立至关重要。一、农村急需建立医疗保障制度过去 ,合作医疗遍及农村 ,尽管保障水平低、管理不完善 ,但对当时的贫困农民却是“雪中送炭”。而今 ,合作医疗大部分解体 ,农民失去了仅有的医疗保障 ,再加上医药费用的上涨 ,对于自费医疗的农民 ,无疑是“雪上加霜”。因此 ,建立农村医疗保障制度是当务之急。1.农民是人口众多的群体 ,必须有一个稳定的医疗保障制度。我国是一个农业大国 ,9亿人口在农村。据1998年第二次国家卫生服务调查显示 ,因经…