对一起无证经营行政处罚案的思考

<正> 1 案情简介 某集团有限公司济南分公司济宁销售处,自1998年4月起在济宁从事纯净水、纯牛奶、果冻布丁三大系列14种产品的销售经营活动。8月20日和9月16日监督员曾两次现场检查,书写笔录和责令改正通知书,督促申请办理卫生许可证和从业人员查体,该处负责人李某以济南分公司已在济南办卫生许可证,济宁销售处不具法人资格,只暂存后向客户供货为由不予办理。10月23日4名食品卫生监督员再次现场检查,发现该处仍无卫生许可证擅自经营,负责人李某和两名仓库保管销售员不能出示98年度健康培训证明,不能提供违法所得证明材料,监督员根据以上违法事实及库存食品种类、数量、批号等制作了现场笔录,由李某签字,并录像取证。经监督员合议,某集团有限公司济南分     

一起公共场所无证经营案引起的思考

<正> 1 案情简介 1999年6月19日,萧山市卫生防疫站三名卫生监督员对某镇的公共场所进行卫生检查。当检查到梅×理发店时,发现该店未取得卫生许可证经营美容美发服务达10个月之久。三名监督员当场制作了《现场卫生监督笔录》,店主梅×在其上面签了字。三名监督员认为;梅×未取得“卫生许可证”擅自营业,违反了《公共场所卫生管理条例》第8条的规定。考虑到梅×的具体情况,在《现场卫生监督笔录》上写明扣押理发用具的名称及数量后,实施了扣押工具,要求梅×立即办理卫生许可证的具体行政行为。此时,梅×丈夫于×拦住了监督员,对他们进行了辱骂、威胁、殴打,     

一起无证经营美容院行政处罚案例分析

1 案情简介 2007年3月7日,本区卫生行政部门接群众举报,某化妆品有限公司以“免费皮肤测试”的名义开展美容服务,同时向顾客推销该公司代理的化妆品,举报者怀疑该公司无公共场所卫生许可证擅自营业。3月8日区卫生行政部门前往该公司所在的某商务楼A室调查取证。     

无证行医查处过程中遇到的若干问题的探讨

随着社会的发展,人们对健康的重视程度日益提高,规范医疗市场秩序的要求也日益迫切,对于非法行医的查处已逐渐成为卫生监督部门日常工作中举足轻重的一部分,由于是摆在台面上的事情,所以处理得好或者不好直接影响到卫生监督部门在人民心目中的形象.     

某市无证行医行政处罚薄弱环节分析

目的：根据某市2009-2012年139个打击无证行医行政处罚案例,对其存在的薄弱环节进行分析。方法：采用流行病学方法对案由种类、完全履行率等进行分析。结果：行政处罚是打击无证行医的有力手段,但分析结果显示相关法律法规不完善,案由较单一,案件执行过程中阻力较大,是某市无证行医行政处罚薄弱环节。结论：建议修订法律,拓宽思路,提高队伍素质,加大监管合力等对策,提高医疗执法工作效率,更有效地实施无证行医行政处罚。     

公共场所无证经营户行政处罚后办证情况分析

<正> 1 材料来源来自上海市闵行区卫生防疫站1996年～1998年公共场所经营单位行政处罚档案及办理公共场所卫生许可证申请、发证登记的资料。2 结果与分析2.1 结果。2.1.1 无证经营卫生行政处罚情况。1996年～1998年共作出公共场所行政处罚201户次,其中无证经营121户次,具体情况见下分析。(见表1)从表中可以看到自1996年到1998年无证经营场所处罚数占行政处罚场所总数的比例逐年递增。     

2012-2014年宁夏地区无证行医行政处罚案件分析及对策建议

目的了解2012-2014年宁夏地区无证行医结案案件查处基本现状,分析卫生监督机构对无证行医案件查处情况,行政处罚程序及行政处罚结果,为打击非法行医卫生监督工作提供决策依据及治理对策。方法统计汇总2012-2014年国家卫生计生信息报告系统网报的全区无证行医结案案件查处信息。结果全区无证行医案件查处地区间存在不平衡;2014年无证行医案件查处简易程序所占比例明显高于前两年(P<0.05),平均罚款金额明显减少(P<0.05)。结论打击非法行医工作须各地市平衡打击,不断加大行政处罚力度;还需在政府主导下,多部门联动,从源头治理,加以科学的宣传和评价。     

公共场所无证经营户行政处罚后办证情况分析

为认真执行《公共场所卫生管理条例》(下称《条例》)，探讨如何提高公共场所经营单位的卫生质量，对我区1996～1998年间201户违反《条例》的公共场所经营单位作出行政处罚后的办证情况进行分析。     

一起听证后撤销处罚的无证行医案评析

通过介绍一起听证后被撤销处罚的无证行医案 ,分析了撤销处罚的法理依据。本案中当事人无证行医行为形式上符合违法构成要件 ,但由于存在收取乡村医生管理费的行政行为的存在 ,形成了事实管理关系。所以决定撤销处罚 ,并对违法行政行为的补救措施进行分析探讨。     

无证经营的成因分析与管理对策探讨

<正> 1 无证经营的概况 卫生许可证是公共卫生领域内的公民、法人或者其他组织从事经营活动的基本法律依据。在公共卫生法律、法规不断建立和发展完善的今天,无卫生许可证经营的现象依然严重。在一些基层地方,无证经营问题日趋突出。无证经营涉及面广,既有生产、加工业,也有销售服务业;有国有、集体为主体的企业,也有私营、个体或股份制企业;有投资金额大至上千万元的大企业,也有投资金额小至几百元的摊档;有企业经济效益好、发展前景广阔的,也有效益差、难以为继的;当中不泛卫生设备先进、卫生条件优良的,当然绝大多数是设施简陋、卫生条件极差的。无证经营的形式多种多样,表现有:不领卫生许可证经营的、扩大经营范围的、擅自变更核定许可项目超越经营范围     

关于无证经营适用情形的探讨与分析

在日常性监督检查中，监督执法人员经常遇到有关无证经营的各种情形，但如何准确界定“无证经营”，即什么情形属于无证经营，成了监督执法人员较难掌握的一个问题。笔者就这一问题结合监督检查工作的实际作了粗浅探讨，以供同仁商榷。     

浅谈食品无证经营的监督管理

<正> 奉贤区地处上海市南郊,总面积为687平方公里,共有25个镇(场),62.4万多人。食品生产经营单位(个人)5208户,从业人员20343名。 《中华人民共和国食品卫生法》(以下简称《食品卫生法》)贯彻实施以来,由于我们加大了对全社会公共卫生法律、卫生知识的宣传、教育,特别是通过依法行政,加大查处力度,使全民的卫生法制观念和卫生意识有了较大的增强。但仍有不少     

卫生行政处罚违法生产经营净水机的探讨

本探讨了无涉水产品卫生许可批件其产品封存时间，伪造涉水产品卫生许可批件如何进行处罚及涉水产品生产企业应如何规范。     

一起无证经营食品处罚案引起的行政诉讼争议

1　案例简介1996年8月6日,徐汇区卫生局卫生监督所(下简称卫生局监督所)接一群众电话,举报反映私人企业徐汇区瑞杰机化研究所汤姆斯点心屋(下简称汤姆斯点心屋)无证经营烤鸭、咸鸡;4名从业人员未体检上岗。卫生局监督所于8日上午立案调查。现场查实,取得如下证据:1.汤姆斯...     

一起无证经营立案过程的讨论

2003年12月24日,我所监督执法人员在日常监督检查时发现,某大酒店变更法定代表人而未换发食品卫生许可证,继续使用原证从事酒店经营,监督执法人员对此进行了立案处理。现将结果介绍如下。1案件简介1.1监督检查过程经调查,原大酒店法定代表人吴某因资金短缺已于2003年11月19日将     

对无证经营餐饮企业的相关问题的思考

随着社会经济的发展,人们生活水平的提高,餐饮企业也如同雨后春笋般蓬勃发展起来,一些相关的食品安全问题也随之显现出来。特别是无证经营餐饮企业对广大食品消费者饮食安全构成的潜在威胁也不容忽视。     

中心城区无证食品生产经营特点及治理对策探讨

无证食品生产经营是当前城市管理上的一个顽症,也是目前食源性疾病发生的重要原因之一,无证食品的存在,严重威胁着广大人民群众的身体健康,甚至影响社会经济秩序和社会稳定。本课题调查了城市中心城区无证食品生产经营的主要经营形式、种类、分布、规模、人员等基本情况和环境、设施等卫生状况以及无证食品的卫生质量,在调查的基础上探讨了其形成的原因、特征、规律、存在的隐患和关键危害因素,并在调查分析的基础上提出了综合性治理对策。     

对餐饮业无证经营卫生执法的思考

餐饮业无证经营存在食物卫生安全隐患,对广大食品消费者的生命健康构成一定的潜在威胁。作者针对有固定经营场所的餐饮业无证经营,从卫生执法的角度进行了综合分析,并提出了相应建议。     

无证经营的原因调查及管理对策

调查分析了禄丰县５８９户无证经营的原因，并提出了相应的管理对策。     

对一起无证一次性卫生用品生产企业行政处罚案件的分析与思考

本文介绍一起无证一次性卫生用品生产企业行政处罚案查处过程,为执法人员办理此类案件提供参考.同时对案件进行分析和思考,指出目前消毒产品卫生行政执法中存在的问题及难点,并提出对策建议.