农村合作医疗保险制度实施4年回顾性分析

在农村实施合作医疗保险制度是保证广大农民平等享受基本医疗保障需求的重要举措,也是预防农民因病返贫,脱贫致富的有效手段之一。为落实“三个代表”重要思想和实施农村富民工程,在地方政府和卫生行政部门的支持下,泰州市田河镇全镇农民参加了农村合作医疗保险制度,     

规范新型农村合作医疗业务档案有效推进新型农村合作医疗制度

建立新型农村合作医疗制度，是党和国家为解决广大农民看病贵、看病难和因病致贫、因病返贫问题，提高农民健康水平所采取的一项重大举措。从全国范围看，这项工作正处在试点和初创阶段。由于党和国家的高度重视以及地方各级政府的大力推动，这项工作有了很大的发展，使越来越多的农民得到了实惠。新型农村合作医疗业务档案是这项制度得已建立和高效运转的重要基础性文件材料，正在日益发挥着不可替代的重要作用。     

新型农村合作医疗管理体系的构建

<正>1新农合背景与现状新型农村合作医疗制度(简称新农合)是相对20世纪80年代以前传统农村合作医疗模式而言,由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,其目标是缓解农民因病致贫、因病返贫的问题。该制度的四大基本特征是:农民自愿参加,以县为单位分担风险,主要补大病和由政府(卫生部门)实行管理。     

对现阶段新型农村合作医疗的一些看法

自2003年起,我国出台了由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的新型农村合作医疗的惠农政策,旨在改善广大农村缺医少药的状况,提高农民健康水平,减少农民因病致贫、因病返贫的现象,统筹城乡发展.     

风雨试点路

新型农村合作医疗制度正在农村迅速普及,广大农民的医疗保障制度正在逐步完善,因病致贫的问题正在逐步缓解……     

通州区新型农村合作医疗的实践与研究

通州区新型农村合作医疗(简称新农合)工作自2003年10月1日在全区范围内正式启动以来,在各级政府及各有关部门的大力支持和配合下,平稳推进,进展较快,深受广大农民的拥护和欢迎,为全区30多万农民提供了必要的健康和医疗保障,对减轻农民负担、缓解因病致贫、因病返贫起了重要作用,取得了明显的成效,使其真正成为惠及广大农民群众的民心工程.     

西部农村卫生院生存发展依然艰难

目前，在我国广大农村地区尤其是西部地区，农民看病难、看病贵、因病致贫、因病返贫的问题更为突出。在中西部地区，因为看不起病，住不起院，因病在家里死亡的人数估计在60％～80％。笔者近几年参加了“全国万名医师支援农村卫生工程”，对国家级贫困县静宁县广大地区农村卫生现状进行了调研分析。     

上海郊区农民的主要医疗保障制度

合作医疗是上海农民主要的基本医疗保障制度。上海合作医疗创始于1958年，是全国最早建立合作医疗制度的地区之一，已经坚持近50年。在市委、市政府的重视和郊区各级政府的领导下，随着郊区卫生服务条件和能力的提高，合作医疗也已基本形成良性运行机制。有效地缓解了农民“因病致贫、因病返贫”，成为行之有效的保障农民健康、减轻农民医疗费用负担的一项重要制度。据市有关部门的专项调查，上海郊区农民对合作医疗的满意率达到90％以上。     

浅谈如何规范和完善新型农村合作医疗制度

新型农村合作医疗在西部地区开展以来，取得了显著成效，使广大参合农民受益，并逐步建立了“筹资、补偿、运行、监督”四大机制，最大限度地缓解了参合农民因病致贫和因病返贫。新型农村合作医疗在解决农村看病贵的问题上发挥着越来越重要的作用，但也还存在着一些不尽如人意的地方。对于如何规范和完善新型农村合作医疗制度作者进行了探讨，提出了需要扎实做好的几个方面的工作，规范新型农村合作医疗的运行，确保参合农民的权利得到保障。     

基于可持续发展的新型农村合作医疗制度改革初探

建立新型农村合作医疗制度是政府关注民生，解决农民因病致贫、因病返贫问题的重要举措。我国于2003年开始新型农村合作医疗的试点，目前已取得重大进展。到2006年末，新型农村合作医疗试点范围扩大到1451个县（市、区），占全国总数的50．7％，有4．1亿农民参加。2007年，按国务院部署，试点范围将扩大到全国80％以上的县（市、区）。     

莱西市新型农村合作医疗试点工作的做法与体会

莱西市新型农村合作医疗工作自2004年9月1日开展以来，在各级政府的正确领导下，经过两年的实践与探索不断开拓创新，扎实工作，初步建立起合作医疗基本运行模式，全市参合农民58．7万人，参合率95．9％，农民受益36．75万人次，受益总金额达2120万元，农民个人受益最高达到了1．5万元，大大减轻了农民负担，缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，有力地促进了社会主义新农村建设。     

偏远贫困地区新型农村会作医疗实证研究

偏远贫困地区的医疗卫生问题一直倍受各级政府关注,特别是在建设新农村、构建和谐社会的形势下,如何减轻偏远贫困地区群众的就医负担,缓解“因病致贫、因病返贫”问题已成为全社会关注的焦点。以往的研究显示,加快健全新型农村合作医疗制度有利于减轻农民的医疗费用负担,缓解“     

“三化”管理推进新农合健康发展

莒县自2005年被确定为山东省第三批新型农村合作医疗试点县以来．县委、县政府把这项民心工程摆上重要议程．坚持惠民便民．切实加大投入，扎实推进各项工作．取得了明显成效几年来参合率连年提高．受益面持续扩大．截至2008年4月底．全县新农合累计报销8523．15万元，受益人口达740万人次。新型农村合作医疗在解决农民看不起病和因病致贫、因病返贫方面发挥了重要作用．深受广大农民群众的欢迎．     

新型农村合作医疗的试点调研及其制度完善研究

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农村居民自愿参加，集体和政府多方筹资的农村医疗互助共济制度。据卫生部公布的数字，到2004年底，全国已有310个县、市开展了新型农村合作医疗试点，共有6899万农民参加，全国共筹集资金30．21亿元。从2003年8月份开始，Z县作为我国的首批试点县之一，实行新型农村合作医疗制度。经过两年多的运行，积累了一些有益经验，有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的状况。但在运行过程中，也暴露出一些问题。本文拟结合Z县情况，提出完善新型农村合作医疗制度的探讨性建议。     

农村新型合作医疗发展中的问题与思考

新型合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方等资、以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。2002年中共中央、国务院在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中明确提出：“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”。其目标是到2010年，新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。这对重点解决农民因患大病出现的因病致贫、因病返贫问题，有效抵御大病经济风险，保障农民基本医疗，具有化时代的意义。也直接影响到我国社会发展战略目标从总体小康向全面小康社会的进程。     

苏州工业园区推行新型农村合作医疗制度实践与体会

苏州工业园区是中新两国合作开发的国家级经济开发区。在开发建设、经济发展的同时，按照树立和落实科学发展观的要求，十分注重经济与社会的协调发展，不断研究致富农民的新办法，积极探索农民医疗保障新思路，坚持把建立和完善新型农村合作医疗制度，进一步解决和防止农村居民因病致贫、因病返贫的社会问题，作为实践“三个代表”的重要举措，使广大农民分享到了开发建设的丰硕成果。     

建立符合当前形势的农村医疗保障制度

农村合作医疗制度伴随着我国社会主义经济体制深刻变化而兴起和发展,广大农民从中得到了很多的方便与实惠,取得了较显著的社会效益,近年来,随着市场经济的进一步深化,原有的一套模式已逐渐不能与之相适应,农村中个别的“因病致贫”现象也有所闻,而各级地方政府、企...     

河南南阳：“新农合”的民生之惠

它从摸着石头过河般的尝试中蹒跚起步,直指农民无钱看病的尴尬,瞄准因病致贫、因病返贫的病根,让农民小病不用忍、大病不发愁、重病不必怕．它用行动征服了怀疑的眼神。如今,几乎百分之百的农民积极参与,便是人们对它——新型农村合作医疗制度的信赖。     

新型农村合作医疗制度可持续发展的思考

合作医疗是我国农民自己创造的互助共济的医疗保障制度，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了重要的作用。但合作医疗的进展并非一帆风顺，经历了起落兴衰的艰难历程。新型农村合作医疗只有吸取传统合作医疗的历史教训，建立长效机制，加强监督管理等，才能健康、持续发展。[第一段]     

缓解农民看病难看病贵的思考

第三次国家卫生服务调查分析报告指出:45.8%的农民应就诊而未就诊,30.3%的农民应住院而未住院。农民因病返贫、因病致贫的现象依然存在。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村,我们就缓解农民看病难、看病贵的问题查阅了大量文献资料,赴苏州、宁波、上海等地进行了实地调研,请教了卫生经济、卫生政策、医院管理等方面的专家学者。结合近年考察山东、广东、天津等地的经验,对此提出以下看法。