海岛县卫生监督体制改革思路探讨

<正>1 基本概况1.1 本县位于长江口和杭州湾的交汇处,是浙江省最东部、舟山群岛最北部的一个海岛县。全县由400个小岛所组成,常住人的有18个岛,陆地面积为67.8平方公里,其中以泗礁本岛最大为21.2平方公里,海域面积为8747平方公里。全县有4镇9乡共13个乡镇,1999年有总人口85264人。     

深圳市龙岗区镇级卫生监督体制改革探讨及启示

深圳市龙岗区镇级卫生监督体制改革,实行“二块牌子(卫生监督所,预防保健所)一套人马”,自2000年5月开始,先期以布吉镇、横岗镇与平湖三镇,分别挂牌成立(布吉、横岗、平湖)卫生监督所,预防保健所,从各医院的防保科中分离出来,经过一年多试点,取得经验后推广。此后于2001年6月,相继成立坪山、坪地、坑梓、葵涌、大鹏、南沃6个卫生监督所,预防保健所,至2002年5月,最后一个龙岗卫生监督所,预防保健所也顺利挂牌成立,经龙岗区政府大力支持,卫生局,区防疫站认真规划,各方共同努力,在2年半时间内,胜利完成龙岗区十个镇级卫生监督体制改革。改革后的各所都呈现生机勃勃,经济与社会效益显著提高。     

当前卫生监督体制存在的问题及改革思路探讨

《中华人民共和国行政许可法》已于今年 7月 1日起正式实施 ,然而我国的卫生监督体制却尚未作出重大的调整与改革 ,并日趋暴露出许多弊端与不足。为此笔者针对当前卫生监督体制下所存在的政事不分、主体混淆、职责交叉、力量不足、执法不公、查处不力等现状 ,结合我国当前的实际 ,提出了如何在全国范围内有计划、有步骤地开展卫生监督体制改革 ,如何实施卫生监督与行业管理、有偿服务的有效分离 ,如何来科学地确定卫生监督机构的编制以及如何来最合适地搞好乡镇最基层的卫生监督、疾病控制与妇幼保健等渔农村公共卫生体制改革 ,提出了相应的对策和思路。     

卫生监督体制改革思路探讨

随着我国<行政许可法>的出台和正式实施,在我国现行的卫生监督体制下所暴露出来的问题已越来越不适应法律、法规和社会发展的要求.近期各有关部门虽已对执法主体、许可项目、许可规定和许可的收费依据等实施了清理.由此也提醒我们卫生部门,必需加快卫生监督体制的改革步伐,及早转变我国卫生监督执法中政事不分、主体混淆、职责交叉、力量不足、执法不公、查处不力、管理不均等现状,减少或避免各种干扰,以不断加大卫生综合监督执法的力度,提高处置公共卫生应急事件的反应速度和能力水平,不断满足人民日益提高的对公共卫生服务的需求,切实保障人民群众的身体健康.现笔者根据近年来各地报道的卫生监督体制改革的成功经验,结合本人近二十年来一直从事公共卫生监督执法的工作实际,针对我国现行的卫生监督执法体制所存在的问题,提出以下几点改革思路和方案,供各级领导和同行们参考.     

基层卫生监督体制的改革与运行初探

运行已４０余年的我国各级卫生防疫站产生于计划经济下,它为我国的卫生防病事业,保障人们的身体健康作出了巨大的贡献,也积累了丰富的资料和经验,但随着我国改革开放步伐的加快和社会主义市场经济的逐渐成熟,现有的各级卫生防病体系和功能已与社会的实际需求不相适应。根据《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》精神,目前各级政府正对各自区域的卫生防病体制进行改革。现就卫生防病体制改革现状,并结合基层（县、区）卫生防病工作实际,探讨基层卫生监督体制的改革与运行。１　目前各地己完成卫生监督体制改革的几种主要类型　…     

珠海市卫生监督体制建设现状分析及改革探讨

目的了解珠海市三级卫生监督机构建设现状,为深化改革提供参考。方法采用横断面调查方法,以调查表和座谈的形式收集各卫生监督机构建设的相关信息进行统计分析。结果珠海市作为较早探索实施市、区、镇三级卫生监督体系建设的城市,较好地完成了各项监督任务,但由于缺乏人事、财政、编制等相关部门的政策支持,还存在行政执法地位和卫生监督职能不协调、卫生监督力量和职能任务不成比例、基层卫生监督机构运行能力不足、经费投入不足等因素及办公、执法条件有待进一步改善等困难和发展的瓶颈,极大地阻碍了卫生行政执法的效能和效率。结论深化卫生监督体制改革必须实行政府主导,由人事、财政、编制等部门统一下发体制建设标准,实行由上而下的改革,实施分级管理,理顺权责关系,落实地方责任。     

卫生监督体制改革存在问题探讨

根据卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》(以下简称《意见》) ,理顺和完善现行卫生监督体制 ,建立结构合理、运转协调、行为规范、程序明晰、执法有力、办事高效的卫生监督新体制 [1 ] ,各地正在紧锣密鼓、声势浩大地进行监督体制改革 ,取得了很大的成效 ,但同时也暴露出了一些问题。本文试就监督体制改革中存在问题进行探讨 ,希望能给予进一步深化的卫生监督体制改革提供一点有益的借鉴。1　政府对卫生监督体制改革不够重视一些地方政府没有意识到卫生监督体制改革的重要性 ,只想维持现状 ,卫生监督体制改革尚水提到议事日程 ,甚至连改革…     

中国卫生监督体制研究

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,当前中国卫生监督事业,无论其规模、性质、范围和影响都发生了巨大变化。与中国卫生监督捆绑在一起的体制也同样经历着变化。我国社会主义法制建设进一步完善,使我们清楚地认识到:建设一个法治国家是一个现代化国家的需要,时代的需要。这也是我国治理国家的根本目标,我们也正是朝着这个目标去努力的。以建设法治国家为目标,原有的中国卫生监督体制必然受到冲击,已不能适应作为一个法治国家所需要的体制。近几年来,尽管我国卫生监督体制已进行或正在进行改革的,有的地方已经摸索总结出一套认为是行之有效地中国卫生监督体制,并正在为当地的经济建设服务。作者概述中国卫生监督体制发展动态、讨论中国卫生监督概念、性质、地位,对中国卫生监督体制提出设想。     

深圳市食品行业预防性卫生监督现状及对策

食品行业预防性卫生监督工作近几年来才在全国各大城市得以开展, 然而进展缓慢, 成为卫生监督工作的薄弱环节。因此, 本文试图通过深圳食品行业预防性卫生监督工作开展的情况分析, 总结成功经验, 提出存在问题, 探讨对策, 以便更好地开展预防性卫生监督工作。     

当前卫生监督执法体制存在的问题探讨

改革开放以来,我国的卫生立法和执法工作取得了很大成绩。近年来,随着我国社会主义市场经济的不断发展,卫生法律法规的不断健全,当前的卫生监督体制已越来越不适应经济与社会的协调发展。因此,认真研究当前卫生监督体制存在的问题,逐步建立健全与我国社会主义经济发展水平及社会主义市场经济体制相适应的卫生监督体制,是摆在我们面前一项十分重要的课题。     

新时期基层服务型卫生监督体制和管理模式的探索

随着卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的贯彻实施，目前，全国省级、市级卫生监督体制改革已相继完成，卫生监督体制改革已近尾声，但仍各有模式。如何适应新形势的发展要求．建立现代化的卫生监督机构，仍是我们应迫切解答的重点问题。珠海市卫生监督所结合工作实践，就新时期服务型卫生监督体制和管理模式进行了一些探索。     

深圳市部分学校卫生监督监测结果分析

目的 为了解我市学校内综合卫生现状，强化学校卫生监督，促进学校卫生管理水平的提高。方法 根据《学校卫生工作条例》和卫生部关于《开展学校卫生监督执法检查》的要求，采取分层抽样办法、抽查我市的大、中专、中、小学校共44所学校。结果80％的学校新建、改建、扩建项目未经预防性卫生监督审查。65．9％中、小学生课桌椅与就坐的学生身高不符合，58．5％教室环境噪声不符合有关标准。结论 学校内综合卫生状况仍存在一定的问题。卫生监督工作仍需加强。     

垂直管理模式下的卫生监督体制探讨

文章就近几年来卫生监督体制建设情况综合分析，讨论卫生监督部门实行垂直管理的背景、趋势和历史要求，总结实行垂直管理的优势，得出实行垂直管理的必要性和紧迫性的结论。     

论卫生监督体制的改革和完善

卫生监督是国家管理卫生事物的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分,在我国,由于受长期计划经济的影响。现行的卫生监督模式已远不适应社会的发展需求,必须进行改革。虽然国家卫生部就此下发了一个监督体制模式的指导性意见。但实施和运作的问题仍很多,笔者根据多年的工作实践就当前卫生行政执法中,特别是卫生监督体制改革中面临的问题进行了调查研究,就如何妥善解决这些问题提出了对策。并对新监督体系运行中需要处理好的问题提出了看法。