新疆基层卫生行政执法中存在问题与对策

随着近几年卫生监督体系建设的不断完善，新疆各级卫生监督机构执法工作虽然取得了一定成效，但由于机构建设和人员素质等原因，各地工作水平发展不平衡，行政执法工作存在诸多问题。     

规范卫生行政执法的几点对策

<正>卫生行政执法是指卫生行政机关及其工作人员,依照法定的职权和程序,将卫生法律、法规运用于公民或组织的活动。卫生行政执法情况的好坏,直接地反映卫生行政部门依法行政程序的高低和政府在人民群众中的形象威信。但目前有法不依、执法不严、违法不究的现象在一定范围内仍有存在,其行为严重地阻碍了卫生行政部门依法行政工作的正常开展,务必引起重视。在此,笔者对卫生行政执法中存在的一些主要问题提几点建议。1 提高认识,更新观念,是规范卫生行政执法行为的前提     

对卫生行政执法中存在问题的探讨

在行政执法中由于卫生行政执法机关内部约束机制尚不完善,执法人员素质参差不齐,加之外界对执法的干予以及群众法律意识的淡薄,直接阻碍了依法行政的进程.为此应该采取相应对策、立规建制,使法律、法规更加完善协调,以保证依法行政在维护社会经济秩序、保障人民身体健康有所作为.     

我国卫生行政执法中存在的问题及对策探讨

卫生行政执法,是指政府卫生行政部门及法律法规授权组织,依据卫生法律法规对公民、法人和其他组织遵守卫生法律法规的情况进行监督检查,对违反法律法规的行为追究法律责任的一种行政执法行为.为了不断改善和加强卫生行政执法工作,提高卫生行政执法水平,本文根据我国卫生法律法规的特点,结合近年来卫生监督和疾病控制体制改革的状况,宏观分析卫生行政执法中存在的问题,并探讨解决的对策.     

卫生行政执法询问工作的难点与对策

询问工作的质量直接关系到卫生行政执法中能否迅速有效查处违法行为。作者针对工作中存在的被询问人不予配合、逃避责任等问题,通过采取对卫生执法人员的培训指导以及科学地应用询问工作的一般规律等方法,达到充分收集证据,有力开展卫生行政执法的目的。文中分析的原因、使用的方法、达到的目的均来源于实践,对顺利开展卫生行政执法具有积极的作用。     

基层卫生监督稽查现状与对策初步探讨

<正>卫生监督稽查是对卫生监督机构内部及其下属卫生监督机构以及卫生监督人员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况而开展的一项监督检查活动,但目前还没有一个专门权威机构对卫生监督稽查进行研究和有效指导,工作尚处于起步阶段,尤其是区县级卫生监督机构     

建立卫生行政执法责任的实践与体会

卫生行政执法是行政管理机关在卫生行政管理工作中,依照法定职权和程序,通过具体的行政行为实施卫生法律法规的活动;在卫生行政执法活动中,如何才能使卫生行政执法规范、合法、有序,我局建立了卫生行政执法责任制,把学法、守法、执法、监督、奖惩融为一体,落实执法责任,规范执法行为,促进卫生行政执法的规范化、法制化。 一、做法 (一)明确执法主体 按照卫生法律、法规规定,政府卫生行政部门是国家授权,唯一能够执行卫生法律、法规的权力机关,是卫生行政执法主体。只有它能以行政机关名义并利用国家权力,只有它才具有法律的权威性并代表国家利益。过去,《食品卫生法》(试行)、《公共场所卫生管理条例》由防疫站执行,从新的《食品卫生法》颁布和建立卫生行政执法责任制后,我们纠正了这种做法。     

基层职业卫生工作面临的问题及对策

《中华人民共和国职业病防治法》的正式颁布并实施,标志着我国的职业病防治工作由此将进入规范化、法制化的管理轨道,是广大职业卫生工作者期盼已久的。但是,要指望用一部法律解决该方面的所有问题是不现实的,尤其是基层,在法律法规实施过程中还面临许多问题。     

浅谈成本分析在基层卫生行政执法中的应用

建国以来，我国共颁布了卫生法律10部、卫生法规32部、部门规章92部，已初步建立起一个较完备的卫生法律法规体系。除少部分卫生法律法规划归相关部门执行外，大部分卫生法律法规由卫生行政部门负责执行和实施。在过去，卫生行政部门基本沿用～部或多部法律法规委托一个具有管理公共事务职能的事业机构执行与实施的模式，如卫生防疫站、职业病防治所、劳动卫生防治所、妇幼保健院等。这些事业单位既具体承担执法行为，又具有向特定群体提供服务，收取服务费用的职能，监督执法与监测收费合并核算，很难全面反映和统计卫生行政执法成本。随着2005年1月5日卫生部第39号令《关于卫生监督体系建设的若干规定》的出台。     

浅谈乡镇卫生行政执法的现状与对策

乡镇是我国行政体系中最基本单位,是依法行政、依法管理的前沿阵地.随着法制社会的推进,依法治国方略的实施,各执法职能部门相继在乡镇设立了"派出所",建立执法机构,加强执法力量,规范社会行为,而卫生行政执法部门,长期以来,却未能在乡镇"立足",这势必弱化乡镇卫生执法工作,影响基层公共卫生安全.一些不法商贩看准农村这一监管盲点,将其视为"安全区"、"天然屏蔽点",制售假冒伪劣食品的"流动作坊",地下黑窝点频现于乡村街道;无证游医药贩走街串巷,坑害村民等等,这一方面表明农村公共卫生安全所面临的严峻形势,另一方面又从深层次上暴露了乡镇卫生执法机制不全,执法力量不足,执法力度不大.     

社会因素对卫生行政执法公正性的影响及对策

有法必依,严格按照法律、法规的规定从事执法活动是卫生行政执法人员在执法过程中必须遵循的原则。现实生活中,多种因素影响卫生行政执法的公正性,其中社会因素是最主要的一方面。1 影响卫生行政执法的社会因素1.1 体制问题 在我国,卫生防疫机构实施卫生监督已积累了丰富的实践经验,具备相当的技术力量和设备,拥有一支高素质的执法队伍。而现在卫生防疫机构行使的“二法六条例”中除《公共场所卫生管理条例》的执法主体为卫生防疫机构外,其余     

卫生行政执法中违法所得的计算方法及其对策

<正> 在卫生行政执法过程中,经常涉及违法所得的计算问题。根据有关卫生法律、法规的规定,违法所得是确定罚款数额的唯一基准。因此,正确界定违法所得是依法对卫生违法案件进行处罚的前提,是确定罚款数额的关键。目前我国尚缺乏计算违法所得的统一方法,给卫生行政执法带来极大不便。笔者就上述问题谈一下自己的认识,供在执法中参考。     

基层职业卫生工作存在的问题及对策

《中华人民共和国职业病防治法》已由中华人民共和国第九届人民代表大会常务委员会第2 4次会议于2 0 0 1年10月2 7日通过,自2 0 0 2年5月1日起实施。本法的颁布和实施对预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进经济发展是相当及时和必要的,但本法在基层并没有得到很好的贯彻和落实,职业卫生工作并没有得到明显改善。现介绍基层职业卫生工作存在的问题和对策。1　存在的问题1 1　各级政府及职能部门对职业病防治工作重视不够　各级政府部门侧重于外商投资,注重当前经济发展,给企业出台了各种优惠政策,忽略了…     

基层卫生监督的现状与对策

目的探讨基层卫生监督面临的现状,提出相应的改善对策.方法采用分层抽样方法,随机抽取某省21个县(区)级及县(区)级以下的卫生监督机构,调查其卫生监督工作面临的现状,并提出相应的改进措施.结果基层卫生监督工作面临的主要问题有:卫生监督人员不足且整体素质偏低、卫生监督机构经费投入不足,仪器设备落后、监督管理体制不够完善等.结论基层卫生监督工作面临的问题十分严峻,通过相关对策的提出,问题得到全面的改善.     

浅析基层卫生计生行政执法监督存在的问题与对策

正行政权是公权力的一部分,并且是在立法权和司法权之外最重要的一部分[1]。随着社会的发展,行政权在日益扩张中渐趋复杂。特别是卫生计生行政执法工作,事关民生大计,责任十分重大,从许可准入到日常监管再到行政处罚,每一个环节的权力运行都联系着监管服务对象的合法权益和社会的公平正义,如果这样复杂庞大的权力不受到监督和控制,就必然会被滥用。为了不使行政权力偏离法治轨道,党的十八届     

规范卫生行政执法行为的理论与实践

2008年初,泰州市卫生监督所在江苏省率先通过系统建设达标评估后,继续加大卫生监督机构的队伍建设和制度建设,经过近几年的努力,卫生行政执法能力建设成效显著,2010年再获省级＂卫生行政执法先进单位＂荣誉称号。现将我们的主要做法和体会总结如下。     

基层职业卫生工作现状及对策探讨

随着经济体制改革的不断深入,我县乡镇企业,私营企业得以迅猛发展,给搞活地方经济作出了一定贡献,但同时职业危害也日益突出,职业病防治任务越来越重。由于企业管理和经营     

卫生行政执法疲软的成因及对策研究

<正> 1 背景 我国自1982年颁布第一部卫生法——《中华人民共和国食品卫生法(试行)》至今,卫生行政法制建设已经过了近20年的历程,卫生行政立法、执法均取得了明显的成效,在维护卫生管理秩序,保护人民身体健康、保障经济发展等方面均发挥了积极的作用。但通观卫生法制建设近20年的发展过程,卫生行政立法滞后,执法疲软的现状尚未得到根本性的改变,执法体制不顺、执法力量薄弱、队伍素质不高、配套法规不全等现象仍然严重困扰着卫生法制建设质的飞跃,特别是近年随着《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处