关于农村卫生改革与发展的指导意见

农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容 ,是保障广大农民健康 ,保护农业生产力 ,振兴农村经济和维护社会稳定的大事 ,是我国卫生工作的重点。为贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(中发 [1997]3号 )和《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》,建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况、具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系 ,实行多种形式的农民健康保障办法 ,使农民人人享有初级卫生保健 ,现就农村卫生改革与发展提出以下指导意见。一、全面落实初级卫生保健工作地方各级人民政府…     

发展农村卫生事业提高农民健康水平

2001年5月24日,国务院办公厅转发了国务院体改办、国家计委、财政部、农业部、卫生部五部委《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》).《指导意见》既肯定和继承了多年来我国农村卫生工作的经验,又针对新形势、新问题,提出了农村卫生改革与发展的方向和主要任务,是新时期推动农村卫生改革与发展的重要文件.1《指导意见》出台的背景1999年,卫生部在重点推进城镇医疗卫生体制改革的同时,组织对农村卫生工作进行专题调研,为改革做准备.同年夏天,全国政协教科文卫委在安徽、黑龙江两省调研后形成《关于加强乡镇卫生院建设的建议》,12月16日,李岚清副总理在报告上给体改办、卫生部批示:"我国有九亿人口生活在农村,对广大农民提供有效医疗服务是个大问题,请你们组织力量对农村医疗体制进行调查研究,提出建议."为此,国务院体改办、卫生部和农业部组成联合调研组,先后到浙江、云南、河南、陕西、四川、湖南、广西等经济发展水平不同的地区进行农村医疗卫生体制专题调研,形成了《关于农村医疗卫生体制的调研报告》.总结了我国农村卫生工作的成就和经验,分析了目前面临的矛盾和问题,提出了发展农村卫生的改革思路.     

探索农民健康保障新路子

国务院体改办等五部委《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出 :“地方各级人民政府要加强组织引导 ,支持实行多种形式的农民健康保障办法 ,……解决农民因病致贫和因病返贫的问题。”近年来 ,我们在县政府的领导、支持下 ,以乡村卫生服务管理一体化和农村社区卫生服务为基础 ,在全县积极推行了农民家庭合同保健工作 ,为建立新时期农民健康保障办法作了一些尝试。一、主要做法建立一种筹资灵活、操作简便、责权明确、农民乐于接受的以预防保健和基本医疗为主要内容的健康保障机制 ,应充分考虑以下三方面因素 :首先…     

将初级卫生保健工作提高到一个新水平—在学习贯彻《指导意见》座谈会上的发言

今年 5月 ,国务院办公厅转发了国务院体改办等五部门《关于农村卫生改革与发展的指导意见》,明确了当前农村卫生改革与发展的指导思想和总体目标 ,并提出了较为具体的十项任务。这是当前我国农村卫生的大政方针和前进方向 ,对促进我国农村卫生事业持续健康发展具有十分重要的意义。《指导意见》将“全面落实初级卫生保健”作为首要任务 ,进一步强调了农村初级卫生保健在农村卫生工作中的龙头地位。《指导意见》对各级人民政府提出了要求 ,要求认真贯彻“预防为主”的方针 ,高度重视发展农村初级卫生保健工作 ;要求各地将初保工作纳入国民经…     

贯彻《决定》精神 积极探索构建亲型卫生服务体系

中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中 ,确立农村卫生服务体系建设总体的总体目标是 :到 2 0 10年 ,在全国农村基本建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系 ,并从五个方面提出了新时期构建型农村卫生服务体系的具体措施和要求。2 0 0 1年 ,宝应县在学习贯彻国家五部门下发的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》后 ,针对卫生服务体系发展现状 ,结合实际 ,在反复调研、论证的基础上 ,县委、县政府制定出台了《关于加快全县卫生改革的指导意见》、《宝应县医疗卫生机构设置规划》和有…     

学习、宣传、贯彻《指导意见》促进农村卫生事业持续健康发展

国务院办公厅国办发 [2 0 0 1]39号文《关于农村卫生改革与发展的指导意见》,给我国的农村卫生改革与发展理清了思路 ,指明了方向 ,这是我国农村卫生改革与发展的重要文件。当前 ,深入学习、宣传、贯彻《指导意见》,是我们工作的重中之重 ,我们应该从“三个代表”的高度出发 ,以《指导意见》的精神为指导 ,树立全局意识 ,认清改革方向 ,正确把握农村卫生改革与发展的主流促进农村卫生事业持续发展。从本期起 ,本刊将专门发表文章 ,学习、宣传《指导意见》,欢迎广大农村卫生工作者踊跃投稿 ,促进农村卫生事业持续健康发展     

抓住机遇 扎实工作 努力开创农村卫生改革与发展的新局面—彭玉副部长在卫生部学习贯彻《关于农村卫生改革与发展的指导意见》座谈会上的讲话

同志们 :今年 5月 2 4日 ,国务院办公厅转发了国务院体改办、国家计委、财政部、农业部、卫生部《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。各地反响强烈 ,普遍认为《指导意见》既肯定和继承了多年来我国农村卫生工作的经验 ,又针对新形势、新问题 ,提出了农村卫生改革与发展的方向和主要任务 ,对推动农村卫生改革与发展具有重要意义。各省、自治区、直辖市对此高度重视 ,认真学习领会《指导意见》精神 ,并结合本地实际研究部署和推进农村卫生工作 ,为深入贯彻实施《指导意见》奠定了基础。今天 ,卫生部邀请部分地区的政…     

农村卫生服务新农村建设的思考

党和政府历来重视农村卫生工作,建立农村合作医疗、农村三级卫生网络体系和加强了农村卫生队伍建设。但由于多种原因,我国农村卫生服务体系仍还不能够适应农民健康需求,特别是中西部贫困地区农民看病难、看病贵以及因病致贫、因病返贫较为突出,已成为新农村建设的主要问题。一、农村卫生现状(一)人居环境不佳,公共卫生薄弱。农民健康意识不强,村容不整,脏、乱、差问题突出,环境污染     

中共福建省委、福建省人民政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见

改革开放以来 ,省委、省政府加强农村卫生工作 ,采取一系列措施 ,农村缺医少药的状况得到明显改善 ,农民健康水平有了很大提高。但总体上我省农村卫生工作仍然比较薄弱 ,特别是随着农村经济体制的转轨和社会生活的发展 ,农村卫生体制、服务体系和卫生投入不适应农村经济社会发展和农民对卫生服务的需求变化 ,农民因病致贫、返贫问题仍较突出 ,必须引起各级党委、政府高度重视。为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2 0 0 2 ]13号 ) (以下简称《决定》) ,推进我省农村卫生事业的改革和发展 ,提高农民…     

日照市乡镇卫生院现状与发展调研报告

为了贯彻国务院《关于农村卫生改革与发展的指导意见》 ,我们对日照市66个乡镇卫生院进行了调研 ,发现乡镇卫生院存在不少问题 ,处境困难 ,部分濒临破产。因此必须深化农村卫生改革 ,完善农村卫生经济政策 ,多渠道筹集农村卫生经费 ,发展农村卫生事业 ,提高农民健康水平。     

试论农民健康保障的五种类型

农民健康保障不称制度,叫办法,这是<关于农村卫生改革与发展的指导意见>提出的,因为根据我国国情,尤其是农村经济发展和农民生活水平现状,农民健康保障还不能建立一个制度体系.     

关于农村卫生改革与发展的实践与思考

国务院办公厅 2 0 0 1年 5月 2 4日转发的国务院 5部门《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》) ,在理论与实践的结合上消除了人们对当前农村卫生改革与发展中遇到的种种疑虑和困惑 ,指明了加快农村卫生改革与发展 ,建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展状况、具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系的方向。为了全面、准确地把握《指导意见》精神 ,因地制宜、积极稳妥地推进全市农村卫生改革与发展 ,我们对卫生改革与发展中的一些问题进行了粗浅的思考。1　关于农村卫生机构管理体制改革乡镇政…     

《指导意见》为我市农村卫生改革与发展指明了方向

国务院办公厅转发的国务院体改办等五部委制定的<关于农村卫生改革与发展的指导意见>(以下简称<意见>)指出:农村卫生工作是建设社会主义新农村的重要内容,是保障广大农民健康,保护农业生产力,振兴农村经济和维护社会稳定的大事,是我国卫生工作的重点.<意见>提出一系列关于农村卫生改革与发展的目标要求、政策措施,是"三个代表"思想在农村卫生工作的具体体现,为我们进一步深化农村卫生改革指明了前进的方向.     

积极稳妥地推进农村卫生改革

农村卫生工作是保障农民健康、促进农业发展和农村社会稳定的大事 ,是我国卫生工作的重点 ,是提高全民族人口素质的一项基础性工程。党和国家十分重视农村卫生工作 ,明确提出“加强农村医疗卫生工作 ,改善农村医疗服务”的具体要求。面对农村卫生改革的新形势 ,解放思想 ,实事求是 ,认真学习贯彻《关于农村卫生改革与发展的指导意见》,深入研究探索农村卫生改革的方法和路子 ,积极稳妥地推进农村卫生改革 ,不仅是一项紧迫任务而且是一种责任。一、提高认识 ,增强抓好农村卫生改革的责任感和紧迫感(一)推进农村卫生改革是实践“三个代表”的…     

农村卫生机构改革的思考

农村卫生机构,尤其是乡镇卫生院的管理与建设,在农村卫生事业发展中起着举足轻重的作用,其改革与发展的成效,直接关系着农村卫生改革的成败.2001年5月国家五部委颁发的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),给农村卫生机构改革与发展指明了方向.当前和今后一个时期,正是农村卫生机构改革与发展的最佳时期.本文结合当地农村实际,对农村卫生机构改革作一些探索与思考.     

学习《指导意见》 推进农村卫生改革与发展（上）—访卫生部基层卫生与妇幼保健司司长李长明

２００１年５月２４日国务院办公厅转发《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》) ,本刊记者有幸就此采访了卫生部基层卫生与妇幼保健司李长明司长 ,现根据录音整理如下 :记者 :尊敬的李司长 ,您能谈一谈《关于农村卫生改革与发展的指导意见》这一政策出台的背景吗 ?李司长 :１９９９年卫生部正抓紧起草《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》 ,对农村卫生工作还处于调研阶段。当时不仅卫生部组织专题调研组 ,全国人大、政协对农村卫生问题都非常关心。全国人大的兴奋点是要对初级卫生保健立法 ,搞立法调研 ;全国政协着…     

对政府举办的乡镇卫生机构财政补助政策的思考

《关于农村卫生改革与发展的指导意见》 (以下简称《指导意见》)颁布以来 ,各级政府如何贯彻、制定切实可行的财政补助政策是保障乡镇卫生机构正常运转 ,提高农村卫生工作水平的关键。对照《指导意见》 ,结合我市贯彻落实国家制定的农村卫生经济政策中存在的主要问题 ,现提出我     

坚持以人为本 促进农村卫生与小康社会协调发展

当前，城乡卫生差距急剧扩大，农村卫生事业发展严重滞后，农民因病致贫、返贫问题突出。如何坚持以人为本的科学发展观，加强农村卫生工作，本文提出新形势下农村卫生发展的战略构想：政府卫生投资的重点放在农村，改善农村卫生服务条件；推进乡镇卫生院体制改革、机制创新，构建多元农村医疗卫生服务体系，优化农村卫生服务网络；建设具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，为促进农村卫生发展提供人才与支持；完善医疗保障制度，提高农民健康保障水平，以期促进农村卫生与全面建设小康社会协调发展。     

调查研究 开拓思路在改革中推进农村卫生工作

党的十五届三中全会作出的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),是指导农村卫生工作的纲领性文件。我国农村人口占大多数,重视解决农业、农村和农民问题至关重要。中共中央的《决定》提出“发展农村卫生、体育事业,使农民享有初级卫生保健”,这对我们的工作是动力,也是压力。改革开放20多年来,农村经济和社会发生了     

让合作医疗扎根农村

为了建立健全农村医疗保障体系，提高农民健康水平，缓解农民因病致贫、因病返贫现象，党中央、国务院作出了进一步加强农村卫生工作的决定，并提出了建立新型农村合作医疗制度的指导意见。这是解决“三农”问题的重大举措。然而，要让新型农村合作医疗在农村扎根，笔者认为，必须重视合作医疗的效益性、普及性和稳定性，使其在实践中得到巩固与发展。