民族贫困地区实施区域卫生规划的思考

实施区域卫生规划是政府在社会主义市场经济体制下对卫生资源进行宏观调控和合理配置，协调医疗卫生服务供需平衡，推进卫生事业健康持续发展的基础手段和重要依据。如何实施区域卫生规划，调整长期计划经济体制对卫生资源配置的不良影响，不少卫生管理专家对此进行了广泛...     

抓住机遇,积极推进区域卫生规划工作

要合理配置并充分利用现有的卫生资源,提高卫生资源利用效率。区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求为目标,对机构、床位、人员、设备和经费等卫生资源实行统筹规划、合理配置。 市(地)级政府根据中央和省级人民政府制定的区域卫生规划指导原则和卫生资源配制标准制定当地区域卫生规划.并组织实施。卫生行政部门依据区域卫生规划,对区域内卫生发展实行政策指导、组织协调、监督检查;对现有卫生资源要逐步调整,新增卫生资源要严格审批管理。     

浅谈区域卫生信息资源规划

加强区域卫生信息资源规划已成为卫生事业发展的一个重要因素，也是促进卫生事业管理现代化的重要手段。本文从卫生信息资源规划的区域性、卫生信息资源与计算机技术、卫生信息资源规划的工作方式等方面对在信息时代如何加强卫生信息资源规划作了理论上的剖析和阐述。     

区域卫生规划政策措施研究

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确指出:“区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,它以满足区域内全体居民的基本卫生服务需求、保护与增进健康为目标。对机构、人员、设备等卫生资源进行统筹规划,合理配置。”为推动区域卫生规划的顺利实施,必须以切实可行的政策措施作保证。1 推行区域卫生规划的关键政策 区域卫生规划是区域内国民经济和社会发展计划的组成部分,是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,是区域内合理配置卫生资源的基本依据。为此,必须     

满足社会整体发展需要科学制定区域卫生规划

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中指出:区域卫生规划是政府对卫生事业发展实行宏观调控的重要手段,地(市)级政府根据中央和省级人民政府制定的区域卫生规则指导原则和卫生资源配置标准,制定当地区域卫生规划,并组织实施。区域卫生规划是指对在一定区域内的卫生服务活动所做的规划,包括双重含义:一是指对某一区域范围内卫生服务发展的整体规划,主要从区域卫生服务需求与供给平衡上来解决区域内卫生资源的合理配置;二是区域间卫生服务协调发展的规划,主要是从社会整体发展的角度来解决区域之间卫生服务非均衡发展等问题。     

区域卫生规划与资源配置决策的设想

区域卫生规划和资源的合理配置能使有限的卫生资源发挥更大的效益,是卫生事业持续、稳定、协调发展和提高卫生服务综合效益、更好地满足社会对医疗卫生需要的保证,也是卫生事业管理的一项重要内容。 在计划经济条件下,卫生资源的合理配置是卫生计划工作的目标。但是,由于我国用条块分割的方式管理和使用卫生资源,政府卫生行政部门计划管理的权限     

推行区域卫生规划 合理配置卫生资源

推行区域卫生规划,合理配置卫生资源,走区域化发展的道路,是当前世界各国卫生事业发展的趋势。近年来,世界上许多国家实行区域卫生规划,优化配置卫生资源,实现卫生资源的有效利用,避免资源浪费。1991年6月我局在对全市区域现状和卫生资源进行调查的基础上,根据卫生部《我国卫生事业第八个五年计划及2000年规划设想》和     

社区卫生服务在施实区域卫生规划的作用

社区卫生服务是全社会共同参与的新型卫生服务体系。社区卫生服务在区域卫生规则中的意义和作用应从以下几方面去认识。一、从区域卫生规划的指导原则看,推进和加强社区卫生服务是满足城乡居民健康需求的重要措施。以提高人群健康为中心、以满足社会需求为导向,是制定区域卫生规划应遵循的指导原则。以居民的健康需求为依据,这也是区域卫生规划区别于传统卫生事业发展计划的重要特征,根据这一指导原则,必须对区域内的卫生资源实行统筹规划与合理配置,从而使卫生服务的供给和卫生资源的配置与卫生服务需求相适应,满足社区居民的基本卫…     

区域卫生规划的实施与体会

1991年,我们在深入调查研究的基础上,编制了《淄博市1991～2000年区域卫生发展规划》,十年来,依据该规划对卫生资源存量进行了部分调整,对卫生资源增量进行了优化配置,改善和提高了医疗卫生综合服务能力和资源利用效率,促进了我市卫生事业的发展。 随着淄博市社会、经济的发展,居民对医疗卫生需要和需求也发生了相应的改变。为了更好地适应变化了的形     

对民族贫困地区实施区域卫生规划的思考

实施区域卫生规划是政府在社会主义市场经济体制下对卫生资源进行宏观调控和合理配置,协调医疗卫生服务供需平衡,推进卫生事业健康持续发展的重要手段。如何实施区域卫生规划,不少卫生管理专家对此进行了广泛的探索,不少地区已在实践方面取得长足进展。但是,究竟如何在民族贫困地区实施区域卫生     

基于内容分析法的部分典型国家卫生规划政策研究

目的：基于内容分析法分析当前世界各国卫生规划关注的热点领域，并通过比较研究揭示其中的共性和差异，为我国的卫生规划提供借鉴。方法：基于WHO Country Planning Cycle Database，筛选时间跨度覆盖2019年及以后且语言为英文的国家卫生政策战略，选取其中15个国家的规划文件，提取相关关键词，运用UCINET 6软件计算点度中心度。结果：各国规划文件的关键词可归为基本理念、体制机制、卫生资源、卫生服务、健康相关因素和效果评估6个分析维度。发达国家卫生规划基本理念维度以及“循证政策制定”、“服务质量”和“可及性”的点度中心度较高；发展中国家卫生规划健康相关因素维度、卫生资源维度关键词点度中心度较高。结论：“健康”和“整合”的理念受到各国关注，评估是较被忽视的环节。发达国家的卫生规划更倾向于对主旨和基本理念的把控，强调基于循证理念的政策制定；发展中国家更注重合作，通过资源合理配置保障服务提供，减轻疾病负担。我国卫生规划兼具发达和发展中国家的特点，后期需重视循证支持，构建更整合的医疗卫生体系，重视规划实施的评估和反馈。     

区域卫生信息资源规划研究

区域卫生规划被当今国际社会公认为发展医疗卫生事业的先进思想和科学管理模式,而实施信息资源规划是区域科学合理发展的基础,进行区域卫生信息资源规划是借助信息技术落实我国新医改的新型、有力手段.文章从卫生信息资源及信息资源规划的概念出发,从微观视角定义区域卫生信息资源规划概念,概括了其公益性、专用性、不平衡性、小信道及低噪声性及非对称性5个特质,对社区医疗信息资源体、综合医院为中心的信息资源体、区域影像资源体、区域卫生数据资源体及区域医疗协同资源体5个规划模式进行比较分析,最后归纳出规划的4个关键节点:现状评估及分析是规划的基础步骤、将卫生信息标准化作为规划的一项基础工作常态化、规划既要符合一般信息资源规划的规律,又要兼顾卫生领域的特色以及采用有前瞻性的理念做指导.

Abstract：

Regional health planning is a leading and scientific management philosophy for healthcare development in the international community.Information resources planning paves the way for scientific development.In the ongoing health reform in China,planning of regional health resources will play a key role by leveraging information technology.From the viewpoints of health information resources and information resources planning,the paper defines the concept of regional health information resources planning in microcosmic perspective.It summarized the five features of public welfare,specificity,imbalance,small channel and low noise,and non-symmetry.Authors compared the five planning modes,namely the community medical information resources mode,the general hospitals as the center of information resource mode,the regional PACS mode,the regional health data resource mode,and the regional medical coordination resources mode.In the paper,the planning is rounded up as four key points,that is,the basic steps of situation assessment and analysis,routine work of health information standardization,the planning should both comply with general rules of information resource planning and characteristics of the health sector,in addition to guidelines of forward-looking concepts.     

发展新世纪社区卫生服务应把握的指导方针

迈入新世纪的社区卫生服务进入了一个新的发展阶段,要实现体系建设时期社区卫生服务的健康发展,必须把握的指导方针,以观念创新带动体制创新,发挥社区卫生服务的后发优势;把引入竞争机制作为创新的灵魂和不竭动力;坚持用发展的办法解决前进中的问题,把卫生资源战略性调整作为发展主线,把争取有利的外部环境作为发展的动力,坚持质量和速度的协调发展。     

基于资本形成账户的北京市医疗卫生功能疏解分析

目的:为北京市卫生部门及时掌握卫生资源配置动态,把握医疗功能疏解契机,合理调整资源配置提供政策建议。方法:本研究利用卫生财务年报个案库汇总的核算方法,通过对区域间各类政府办卫生机构固定资本形成总额的描述性分析,研究北京市医疗功能疏解动态。结果:2015年北京市优质医疗资源及卫生行政资源疏解效果较好,但公共卫生资源发展不均衡。结论建议:在进一步鼓励优质医疗资源有效疏解的同时根据市场需求做好前期区域规划,避免盲目建设;重视公共卫生服务能力的均衡发展以及卫生行政管理能力的协同发展,出台配套政策合理配置公共卫生与卫生行政资源,为医疗功能的全面疏解做好储备工作。     

新医改环境下我国社区卫生服务发展的回顾与思考

回顾10多年的发展历程,我国社区卫生服务经历了试点、框架建立、机制建设和快速发展三个时期,当前呈现出发展速度快但不平衡、外延发展转向机制建设、基础建设加强但制度建设滞后的特点。在当前医药卫生体制改革的实践中,收支两条线是一种有益探索,但不是保证社区卫生服务公益性的唯一途径;基本药物制度和药品零差率政策的落实,需要相关配套政策的支持;医疗保险制度改革需要与社区卫生服务发展同步;鼓励社区卫生服务在满足群众基本卫生服务需求的目标下扩大服务范围;社区卫生人才培养滞后于社区卫生发展的状况应该及早改变。展望社区卫生服务的发展,要有信心,敢于创新,不急躁、循序渐进、夯实基础。     

开展区域卫生规划进行卫生资源调整积极探索社区卫生服务发展新思路

全面实施区域卫生规划，加强卫生资源的宏观管理，能够充分地合理配置和有效利用卫生资源。文章介绍了天津市在充分做好调查研究的基础上，以区域卫生规划为指导，开展全市卫生资源调整，积极推进社区卫生服务发展的思路和具体做法，以期引起讨论。     

中国精神卫生资源状况分析

目的：掌握中国精神卫生资源分布和利用情况，为制定全国精神卫生防治体系建设与发展规划提供参考。方法：采用自编调查表对全国精神卫生机构进行调查，对其中机构、床位、人员数量等相关数据进行描述性分析。结果：截至2015年底，全国共有精神卫生机构2 936家，开放床位433 090张，卫生人员122 309人，其中执业（助理）医师30 122人，护士75 765人。385家设有老年病房，175家设有儿童病房；有528家精神专科医院设有康复科。结论：2010-2015年全国精神卫生专业机构数、床位数、医师数等大幅增长，但仍相对不足，且存在地域分布不均衡、亚专科发展滞后等问题。今后应进一步加强县级和中西部地区服务能力建设；大力支持亚专科发展，加强多学科专业队伍培养。     

江苏省卫生资源区域配置现状及公平性研究

目的 探索江苏省医疗卫生资源配置区域分布特征及公平性情况,以优化卫生资源配置。方法 选取医疗服务设施、卫生人力资源两方面的5项指标,采用熵权TOPSIS法和泰尔指数对江苏省卫生资源配置水平及公平性进行分析。结果 基于熵权TOPSIS法,江苏省13个城市中,南京卫生资源配置综合评价值Ci最高,为0.654,镇江最低,为0.153。在苏南、苏中、苏北三大区域中,苏南地区综合评价值Ci最高,为0.577。基于Theil指数,5项指标中Theil指数最高的为每千人注册护士数,公平性相对较差。结论 整体上,江苏省卫生资源配置存在区域差异性与不公平性,苏南地区卫生资源配置水平较高,需关注医疗机构和护理人力资源的配置均衡性,地区内部不公平性问题较明显。因此,应优化全省各地区卫生资源发展规划,加强医疗机构与护理人力资源建设,重点关注地区内部卫生资源配置不公平性,缩小区域发展差距。     

对实施区域卫生规划的探讨

文章介绍了部分国家和地区在实施区域卫生规划中的主要做法和特点，深入分析了国际经验所给予的启示，提出了我国实施区域卫生规划应把握的5个关键环节，希望能对我国的区域卫生规划工作有所借鉴。     

医疗卫生服务价格改革方向初探

医疗卫生服务价格改革是要理顺价格构成成份之间量的关系，使每个构成成份的价格值都在供求关系的约束中，在政府的有效管制中，从而成为医疗卫生资源合理配置的有效工具。为此：①对生产要素分别定价；②对劳动定价；③对资本和自然资源定价；④确定医疗卫生机构内部管理时劳动价格；⑤价格中的所有构成成份价格都置于供给和需求关系约束下；⑥确定医疗卫生服务价格的理想传递方式。