一起食品卫生行政诉讼案件的分析

一起食品卫生行政诉讼案件的分析福建省龙岩地区卫生局（３６４０００）罗招福，陈彩章某县一起食品卫生行政诉论案件，经过９个多月的行政诉讼，二审已经判决结案．这是一起食品卫生监督机构对食品无证经营者未实施行政处罚但监督机构并未胜诉的案件。现将案情及分析整理...     

一起食品卫生行政诉讼案的分析

<正> 行政诉讼法是监督行政机关依法进行行政管理的法律,因此对《食品卫生法(试行)》执行必将起到重要作用。为更好地贯彻执行食品卫生法,使食品卫生监督机构在行政诉讼中立于不败之地,现将沙河口区一起食品卫生行政诉讼案作以简要分析,以总结经验,吸取教训。     

浅谈食品卫生监督的组织管埋

<正> 1 食品卫生监督管理中存在的主要问题有人认为,当前食品卫生监督人员少,监督设备落后,取证工具缺乏等,也有人认为,生产经营单位自身管理不完善,未形成健全的管理体系。自《行政诉讼法》颁布实施以来,一些地方出现食品卫生处罚数目明显下降,或者因处罚而引起的行政诉讼案件中,食品卫生监督机构以败诉而告终的屡见不鲜。这些现象,又促使人们认为提高法律知识水平是食品卫生监督的重要课题。对此,由于我国尚处在社会主义初级阶段,食品卫生监督管理立法时间短,除严重问题之     

提高法律业务水平 强化监督管理工作

近年来，随着食品事业的发展，食品卫生监督的任务刻不容缓，建立一支业务精、懂法律的坚强食品卫生监督队伍是十分必要的。目前食品卫生监督人员多是卫生技术人员所组成，不但法律知识淡薄，而且在执行食品卫生监督过程中与行政诉讼的结合运用，有一定困难，因而给监督机构执法带来一定困难。为了适应这一新形势的需要，加强食品卫生的管理和监督、监测工作必须建立一支技术过硬、业务熟练，有独立工作能力的食品卫生执法监督队伍，保证各项食     

对一起行政诉讼案件的思考

1案情简介某县卫生监督机构在日常食品卫生监督执法时,发现某学校食堂未取得食品卫生许可证擅自从事饭菜供应活动。该县卫生行政部门在取得确凿而充分的证据材料后,经过法定程序,以违反《食品卫生法》第二十七条第一款之规定,依据《食品卫生法》第四十条之规定,对该学校依法做出行政处罚决定。该学校以食堂不需要办理卫生许可证为由,在法定救济期间内向当地人民法院提起行政诉讼,要求撤销该县卫生行政部门做出的行政处罚决定。该县卫生行政部门在提交答辩状时,将卫生部“关于食品卫生监督有关问题的复函”(卫监食发[93]第5号)(以下简称复函)…     

对卫生部门食品卫生合格率使用的探讨

<正> 食品卫生合格率(以下简称合格率)是判定食品卫生质量的基本指标。几年来,卫生行政部门给食品卫生监督机构(以下简称监督机构)下达了辖区食品合格率的任务指标,本文探讨了用合格率考核监督机构的工作不妥,应要求监督机构完成一定指标的监测覆盖率、监测频率,并把卫生标准监测全项率作为对监督机构监测质控指标。     

食品卫生行政诉讼案败诉原因分析及对策

<正> 中华人民共和国行政诉讼法的实施,使食品卫生执法在更大范围内接受司法监督,这种监督主要是通过依法裁决食品卫生行政诉讼案件来完成。为了了解各地发生的食品卫生行政诉讼案件的情况,及时发现存在的问题,我们对部分地区发生的食品卫生行政诉讼案件进行综合分析,并就如何避免或尽量减少败诉案件的再次发生进行了探讨。 1 资料来源《食品卫生行政诉讼案例评析》李传池主编武汉大学出版社 1993年3月。全国卫生监督行政诉讼案例研讨会资料中华预防医学会卫生防疫管理学会主持召开1993年1月。     

略论食品卫生违法案件管辖的若干问题

根据《中华人民共和国食品卫生法(试行)》规定,几年来,各地食品卫生监督机构(下简称监督机构)依法处理了大量的违反食品卫生法的案件(下简称违法案件),取得了一定成绩。但是,对于跨区、县,跨省的违法案件,由于国家还没有颁发食品卫生监督执法程序,各地监督机构无章可循,往往造成省际、县际之间意见不一,做法各界,甚至出现     

试谈在乡级卫生院设置食品卫生检查员

<正> 《中华人民共和国食品卫生法(试行)》(以下简称《食品卫生法》)的颁布,标志着我国食品卫生工作进入了一个新的历史阶段。《食品卫生法》第32条规定了食品卫生监督机构设立食品卫生监督员,但对于食品卫生监督机构之外的乡级卫生院是否设置食品卫生监督人员,没有明确规定,     

食品卫生监督现场记录书写质量分析

食品卫生监督现场记录是食品卫生监督机构用得最多的法律文书,是行使监督权的主要法律书状之一。笔者就临海市1983年下半年以来的1555份食品卫生监督现场记录存在的问题作一粗浅分析。资料取自1983年7月1日至1990年底我市食品卫生监督机构存档的食品卫生监督现场记录。     

实行食品卫生行政执法监督监测分开的尝试

<正> 1 卫生监督机构的组织形式我们在全区食品卫生三级网络化管理的基础上,成立了区、街道、居民委三级卫生监督机构。第一级,区成立卫生监督中队。即将原区卫生防疫站食品卫生科中食品卫生监督部分单独分离出来,成立与区卫生防疫站平行的独立卫生监督机构,隶属区卫生局。主管局长兼队长,设专职常务中队长1人。第二级,各街道办事处在原街道食品卫生检查站的基础上成立街道食品卫生监督小队,主管主任兼小队长,设专职食品卫生检查员1人,由区财政拨款开支。第三级,各居民委设食品卫生义务报告     

不可忽视的监督时间

<正> 自1983年7月1日开始执行食品卫生法以来,人们对食品卫生工作越来越关注。食品卫生状况好转,食品卫生质量不断提高。广大消费者对此比较满意。食品卫生质量提高的原因是多方面的,但是与各级食品卫生监督机构的加强监督管理、监督人员的认真执法、巡回监督有着直接关系。尤其基层监督机构的监督人员一上班就投入紧张的监督管理工作。或按行业分     

试论食品卫生监督行政处罚的合法性

试论食品卫生监督行政处罚的合法性浙江省宁波市卫生防疫站３１５０１０周乃根食品卫生监督机构（以下简称监督机构）依法进行行政处罚时，必须做到事实清楚、证据确凿、适用法规准确、符合程序，并应注意下述问题：１．取证一定要“合法化”。确定食品卫生的违法案件，必...     

1999～2001年洛阳市食品卫生监督行政处罚分析

食品卫生行政处罚是监督机构依法行政的管理手段之一 ,是执行《食品卫生法》的重要措施 ,在食品卫生监督实践中起着重要作用。在现阶段经济发展水平较低 ,人们法制观念不强 ,行政处罚有着明显的现实作用 ,因此 ,监督机构如何有效的利用法律赋予的权利做好行政处罚是需要认真分析的问题。为了解洛阳市近3年来食品卫生行政处罚的情况 ,对全市 15个县 (市、区 ) 1999～ 2 0 0 0年的食品卫生行政处罚情况进行了分析。1　材料与方法1 1　材料来源　国家统计局食品卫生监督监测报表。1 2　调查方法　按行政区划 ,统一标准 ,由区、市、县监督机构统…     

强制执行的食品卫生行政处罚案例分析

《中华人民共和国食品卫生法(试行)》的颁布实施,是我国食品卫生管理由行政管理向法制管理的转折点。11年来,食品卫生监督机构依法行政,做了大量的工作,食品卫生法已初步被社会所认识。但食品卫生监督机构在对违法情节较重的单位进行处罚时,总有一些案例需要请人民法院强制执行。为了给     

卫生行政诉讼引起的思考与建议

《食品卫生法(试行)》(简称食品卫生法)的颁布实施,对于防止食品污染、强化卫生管理、保障人体健康和健全社会主义法制等都发挥了重要作用。但是,实践中随着行政诉讼制度的不断完善,食品卫生法在行政诉讼中不断地暴露出一些问题。现就这些问题讨论如下。1 执法体制需要调整一些卫生行政部门认为:食品卫生法第三十条明确规定了各级卫生行政部门领导食品卫生监督工作,在食品卫生     

县镇两级在食品卫生监督管理中的协调

县卫生防疫站或食品卫生监督检验所(以下简称监督机构)和在现阶段受监督机构委托进行基础管理的乡镇卫生院或防保站(以下统称卫生院)是食品卫生监督管理的主体。他们各自监督、管理的好坏,工作的协调与否,对整个食品卫生工作质量的影响重大。探索县镇两级监督管理工作的协调,对保证《中华人民共和国食品卫生法》(试行)(以下简称食品卫生法)的贯彻     

当前食品卫生行政处罚过程中的问题与建议

《食品卫生法》实施几年来,虽然积累了许多成功的经验,但由于食品卫生法规体系还不太完善,所以在食品卫生行政处罚过程中还存在着一些亟待解决的问题。一、参与经济纠纷根据《食品卫生法》的规定,食品卫生监督机构无权处理食品价格问题,也不能直接参与经济纠纷。但目前有些食品的卫生监督机构直接参与对不符合卫生要求的食品的销售价格制定或对条件可食的食品进行限价销售。二、处理损害赔偿案件《食品卫生     

1986～1990年始兴县食品卫生法律文书浅析

食品卫生法律文书是食品卫生监督机构及其公职人员为执法而制作的文书,是履行职责的一种手段,具有证明食品卫生监督活动的过程和内容;又是检查食品卫生监督员的业务水平和执法素质的依据之一。兹对我站1986年至1990年的主要食品卫生法律文书679篇(份)进行浅析。     

广西部分市（县）食品卫生监督文书存在问题的调查

广西部分市（县）食品卫生监督文书存在问题的调查杨文敏，罗聪彪，曾超鹏食品卫生监督机构文书的作用是保证国家有关食品卫生的方针、政策、法律、法令的贯彻和实施，以达到保障人民身体健康的目的。因此，制作监督文书的质量好坏，直接关系到法律的尊严和监督机构的形象...