上海市徐汇区社区现制现售水卫生监督协管员现况调查

社区卫生监督协管服务工作对于巩固基层卫生监督网底、强化辖区卫生监督工作,特别是在当前卫生监督执法力量不足、饮水卫生监督执法任务日益繁重的形势下,显得尤为重要。根据卫生部《国家基本公共卫生服务规范》(2011年版)指导要求,社区卫生服务中心要建立健全卫生监督协管服务有关制度,配备专(兼职)人员负责协管服务工作,其服务内容包括协助卫生监督机构对饮用水卫生安全开展巡查工作^[1]。徐汇区卫生局于2012年在13家社区卫生服务中心中成立了社区饮水卫生监督协管员队伍,主要开展现制现售水(售水机)巡查工作。为掌握社区现制现售水卫生监督协管人员配置基本情况和工作状况,了解卫生监督协管员的培训需求,进一步建立规范化的社区卫生监督协管培训体系,从而提高社区卫生服务中心卫生协管服务能力,提高卫生监督管理绩效,徐汇区卫生局卫生监督所在2013年对社区现制现售水卫生监督协管人员进行现况调查。     

卫生计生监督员持执法证件现状初探

目的分析卫生计生监督员执法证件持证现状,对加强卫生计生监督员执法件证管理的有关问题进行探讨,为严格落实行政执法人员持证上岗制度提供依据。方法采用国家卫生计生委2015年卫生计生监督执法专项稽查工作中收集的32个省、自治区、直辖市的《卫生计生综合监督执法机构人员信息汇总表》数据进行分析。结果全国持有执法证件的67 388名卫生计生监督员中,52.04%持有卫生监督员证,88.31%持有地方行政执法证,同时持有双证的占40.35%。26个省(区、市)的卫生计生监督执法机构存在同时使用双证的情况。卫生监督员证的使用率由省级到区县级卫生计生监督执法机构递减,持有双证的人员数递增。执法证件在各省(区、市)的使用情况不均衡。结论卫生计生监督机构存在执法证件交叉发放、管理重叠或者管理空白的问题,管理较为薄弱的省(区、市)以及基层卫生计生监督执法机构应对此予以更多关注;加强卫生监督员证的发放、使用及管理,既是依法行政的必然要求也是队伍管理的需要。     

山东明年社区卫生服务站设卫生监督协管员

<正>山东省卫生厅近日下发文件,提出到2013年底,在现有省、市、县(市、区)三级卫生监督网络基础上,农村每个乡镇卫生院、城市每个社区卫生服务中心都将设立卫生监督工作站,每个卫生监督工作站要配备4名以上在岗在编工作人员,专、兼职负责本区域内卫生监督协管工作,以便及时发现     

海安县卫生监督协管服务工作现状及对策分析

目的分析海安县卫生监督协管服务工作现状,为进一步完善海安县卫生监督协管体系建设提供依据。方法以深入访谈、专题小组讨论的方式,采用卫生监督协管工作开展情况调查表、工作人员基本情况调查,调查海安县乡镇卫生计生所村卫生室(社区卫生服务站)及卫生监督协管基本情况。结果海安县卫生监督协管服务体系共分为卫生监督所、镇卫生计生所、镇村卫生室三级机构,其中卫生监督协管员均抽调自基层卫生机构现有工作人员,共230人,男女比为1∶0.78,平均年龄为49岁,以高中、中专学历为主。结论海安县卫生监督协管服务体系存在人员年龄结构老化,学历偏低,人员配备不足,服务规范性有待提高等问题,迫切需要建立一支高素质卫生监督协管队伍。     

张家港市卫生监督协管管理模式探讨

张家港市有效整合了乡镇的公共卫生服务资源,建立了卫生监督机构主导、整合社区卫生服务中心的一体化卫生监督运行机制,健全了覆盖全市、镇、村（社区）的三级公共卫生监督体系基层网络,构建了＂覆盖城乡、职责明晰、运转高效、执法有力＂的基层公共卫生监督协管运行机制。     

农村预防保健体制改革构想

围绕中央提出的“到２０００年初步建立起具有中国特色的卫生监督执法体系”的总目标 ,结合目前各地正在全面推行的卫生监督与疾病控制体制改革 ,笔者对农村预防保健体制改革提出如下构想。一、基本框架１．设置社区卫生服务中心。以现有乡镇卫生院为主体,通过引入全科医疗服务 ,使卫生院逐步实现社区卫生服务中心的功能 ,提供融医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导和必要的社会服务为一体的高效、经济、方便、综合、连续的基本卫生服务。２．建立区域性的乡镇卫生监督站。它作为县级卫生监督所派驻乡镇的执法机构 ,监督站…     

重庆市卫生和计划生育监督执法机构设置及队伍建设现况调查

目的 通过对重庆市卫生和计划生育监督执法体系的现况调查,分析其存在的问题,为完善卫生计生监督执法系统提出可行性建议。方法 使用自行设计表格及问卷对辖区内的39个区县卫生计生监督执法机构及工作人员进行全面普查,应用EpiData3.1进行数据双录入,最后使用SPSS19进行统计分析。结果 全市39个区县中34个区县已完成卫生计生监督执法机构的整合组建,占87.18%;其中31个独立设置了计划生育监督科室。各区县卫生计生监督执法机构执法人员数量差异与“常住人口数”、“经常性监督对象数”存在相关性;34个已整合职能的区县中计划生育监督执法岗位的实际工作人员数为91人(在编在岗人数为83人,聘用或借用人数为8人),其中92.31%工作人员已取得执法证书。结论 监督机构网络需进一步完善;在编不在岗的现象突出,实际工作人员执法工作负荷仍较大;执法人员学历结构和年龄结构较优,但执法能力有待加强。建议市卫计委加强顶层设计,尽快完成卫生计生监督执法机构、人员的整合,同时引导各级执法机构从思想观念、执法手段等实现转变,保证执法工作的顺利开展。     

江苏省南通市开发区卫生计生监督协管服务现状与对策分析

卫生计生监督协管服务作为国家基本公共卫生服务项目的重要组成部分之一,自2011年卫生部发布了《国家基本公共卫生服务规范》,新增了卫生监督协管服务项目以来,在保障广大消费者身体健康、提高基层卫生计生监督水平中发挥了不可替代的作用。2017年2月,第三版《卫生计生监督服务规范》出台,进一步明确了卫生计生监督协管的职责与要求[1]。因此,如何更高效地发挥卫生计生协管服务的作用成为现阶段迫切需要解决的难题。本文对南通市开发区当前卫生计生监督协管服务现状进行了深入调研,剖析了存在的问题,为建立有效的管理模式,健全网络体系,有效改进辖区卫生计生监督协管服务工作提出了建议及对策。     

四川省卫生和计划生育监督执法总队

<正>四川省卫生和计划生育监督执法总队是根据中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》和原卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》精神,结合四川省实际,经四川省编委批准成立的卫生计生行政执法机构,同时也是在四川省卫生计生委领导下,依据国家和地方卫生计生法律法规履行卫生计生监督执法职责的执行机构。2001年4月正式成立,2004年更名为四川省卫生执法监督总队,2015年更名为四川省卫生和计划生育监督执法总队(以下简称"总队")。承担全省宣传贯彻卫生计生法律法规、综合卫生计生监督执法、监督和指导下级卫生计生监督执法     

应用加权TOPSIS法综合评价甘肃省基本公共卫生服务质量

目的应用加权TOPSIS法评价甘肃省2016年基层医疗卫生机构基本公共卫生服务质量,为提高基本公共卫生服务质量提供参考。方法采用两阶段随机抽样法,抽取甘肃省12个县(市/区),再从每个县(市/区)中随机抽取4~5个基层医疗卫生机构作为样本点进行现场调查,对健康档案、健康教育、预防接种、重点人群管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生计生监督协管管理、家庭医生签约情况等21项工作进行评价,应用加权TOPSIS法综合评价样本点的基本公共卫生服务质量。结果共纳入44家基层医疗卫生机构作为研究对象(Y1~Y44),其中Y4、Y8、Y11、Y13、Y20、Y23、Y25、Y34、Y37和Y41为社区卫生服务中心,其他34家为乡镇卫生院。44家基层医疗卫生机构的Cj值平均为42.81,社区卫生服务中心和乡镇卫生院的Cj值平均数分别为39.44和43.80;Y18的Cj值最高,为68.02;Y23的Cj值最低,为26.31;排名前五位的机构为Y18、Y1、Y40、Y35和Y33,均为乡镇卫生院;排名后五位的机构为Y16、Y31、Y24、Y13和Y23。结论 2016年甘肃省基层医疗卫生机构国家基本公共卫生服务工作质量存在差距,乡镇卫生院总体优于社区卫生服务中心。     

绵阳市涪城区基层医疗卫生机构人力资源调查

目的了解绵阳市涪城区社区卫生服务中心和乡镇卫生院人力资源现状,为合理建设基层医疗卫生机构提供依据。方法通过问卷调查的方式对绵阳市涪城区全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院的人力资源情况进行调查,采用统计软件SPSS13.0对数据进行统计分析。结果绵阳市涪城区社区卫生服务中心卫生人员平均55名,乡镇卫生院卫生人员平均21名。社区卫生服务中心、乡镇卫生院卫生人员主要以女性为主占62.8%,25～35岁卫生人员占35.6%。结论绵阳市涪城区基层医疗卫生机构人力资源缺乏、专业结构需要调整、学历有待提高、配置需要改善。     

基于工作任务分析的卫生监督协管服务人力资源配置研究

摘要:目的　探索一种简便、直观、可操作且符合实际的卫生监督协管服务人力配置方法。方法　以工作任务分析法为主,综合文献回顾、问卷调查、专家咨询等方法,对上海某区卫生监督协管服务进行调查和测算,预测卫生监督协管人员需求量,并提出该区协管人力资源配置标准建议。结果　该区卫生监督协管服务年需投入总人时约为10.73万人时,协管人员日有效工作时间修正系数为0.58,每名协管人员全年有效投入人时为872.32人时,完成该区工作任务至少应配置123名专职卫生监督协管人员,平均每社区卫生服务中心应配置2.67人;T区域配置标准建议为各社区卫生服务中心根据所辖服务对象数、区域面积和常住人口数至少配置2或3名专职协管人员。结论　基于工作任务分析法测算的卫生监督协管人力需求更符合区域实际情况,适用于区域内差异大、协管服务内容有调整的地区测算人力配置标准。     

南宁市基层医疗机构卫生专业技术人力资源现况调查

目的了解广西南宁市基层医疗机构(社区卫生服务中心/站、卫生院)卫生专业技术人力资源现状,为优化基层卫生人力资源配置提供建议。方法从国家卫生计生统计网络直报系统导出南宁市基层医疗机构卫生专业技术人员人力资源数据,对卫生专业技术人员年龄、性别、职称和配置情况进行描述性分析。结果截至2016年12月,南宁市共有基层医疗机构176家,基层医疗机构卫生专业技术人员10 006人。其中在卫生院工作7 904人,在社区卫生服务机构工作2 102人;男性2 784人,女性7 222人;平均34.76岁;学历以大专为主(43.96%);职称以助理医师(45.32%)为主;工作年限以0~10年为主(59.55%)。社区卫生服务机构与卫生院的卫生专业技术人员年龄、学历、职称和工作年限构成比较,差异均有统计学意义(P0.01)。基层卫生专业技术人员配置比为1.432人/千人,其中执业(助理)医师配置比为0.426人/千人口,注册护士配置比为0.503人/千人口,不同县(区)人员配置比存在差异。结论南宁市基层医疗机构卫生专业技术人员队伍存在人员少、经验相对缺乏、学历低、专业化程度低、职称低以及城乡分布不均衡等问题。     

上海某区医疗卫生服务机构卫生监督协管服务现况调查

目的掌握上海市某区基层医疗卫生服务机构卫生监督协管服务管理工作的问题,为规范和推进卫生监督协管服务工作提供依据。方法采用问卷对该区46家基层医疗卫生服务机构卫生监督协管服务管理现况进行调查。结果 2013年在基层医疗卫生服务机构的111名管理者中,49.55%的人认为卫生监督协管八大职能已有效落实,工作中存在的困难主要有协管人员不足、工作难度大、协管工作经费不足和协管队伍能力不高;职能基本落实的25家单位中平均有协管人员4.12人,其余21家单位平均有3.10人。按该区现有工作量,每家基层单位平均需要约5名专职协管人员。结论该区卫生监督协管服务职能落实程度不高,人员需求量与实际拥有量差距较大,相关政府部门需加大人力资源投入,加强政策研究、绩效考核、经费使用督导和业务培训指导;基层医疗卫生服务机构要加强卫生监督协管人员配置、经费管理和业务学习。     

吉林省基层医疗卫生机构卫生资源配置情况分析

目的分析2011~2015年吉林省基层医疗卫生机构卫生资源配置现状,发现当前存在的问题、不足,为建立系统完善、高效灵活的基层医疗卫生机构资源配置体系提供理论依据。方法采用普查的方法,对吉林省基层医疗卫生机构2011~2015年卫生资源配置现状展开调查,利用Excel2010进行数据二次处理,通过SPSS18.0软件进行统计分析。结果物力资源配置方面,各类基层医疗卫生机构数、平均床位数趋于平稳。平均万元以上设备数量中,社区卫生服务中心(站)和乡镇(街道)卫生院逐年增长;人力资源配置方面,社区卫生服务中心和乡镇(街道)卫生院及各类人员配置较多,增长明显;卫生经费配置方面,社区卫生服务中心(站)和乡镇(街道)卫生院财政补助和上级补助中最多且逐年增长,村卫生室上级补助增长明显。结论卫生资源配置情况2012年明显增长,2013年至2015年平稳增长。社区卫生服务中心(站)和乡镇(街道)卫生院在物力资源配置、人力资源配置、卫生经费配置方面明显优于其他基层医疗卫生机构。村卫生室卫生服务工作量大,卫生资源配置尚不能满足卫生服务需求。     

基层卫生院创建省级卫生监督协管服务示范点的探讨

基层卫生院如何通过加强自身建设来提升基层卫生监督协管服务能力是一项值得探索的工作.文章结合卫生院自身实际,认为通过创新卫生监督协管服务,是促进基本公共卫生服务项目实施的有利举措,也是成为基层卫生院提升医院服务质量的重要手段.     

成都天府新区直管区乡镇卫生院/社区卫生服务中心卫生资源配置公平和效率分析

目的分析成都天府新区直管区乡镇卫生院/社区卫生服务中心卫生资源配置情况,为成都天府新区直管区卫生行政部门进一步优化基层医疗机构卫生资源配置提供可靠依据。方法使用洛伦兹曲线、基尼系数对天府新区直管区2015年乡镇卫生院/社区卫生服务中心卫生资源按人口和地理的公平性进行评价,使用数据包络分析(DEA)对天府新区直管区2015年乡镇卫生院/社区卫生服务中心进行效率分析。结果天府新区直管区乡镇卫生院/社区卫生服务中心执业(助理)医师、注册护士、床位按人口配置的基尼系数分别是0.05、0.10和0.17,按地理配置的基尼系数分别是0.38、0.42和0.20。产出按2015年基本医疗和基本公共卫生服务总量计算,2所机构卫生资源配置总体DEA有效;按基本医疗服务计算,5所机构的卫生资源配置DEA总体有效;按基本公共卫生服务计算,2所机构卫生资源配置DEA总体有效。结论成都天府新区直管区乡镇卫生院/社区卫生服务中心卫生资源配置总体比较公平,卫生资源按人口配置优于按地理面积配置;基层医疗机构基本公共卫生服务卫生资源配置效率有待提高。     

国家卫生计生委调整基本药物配备使用政策——基层用药选择范围放宽

<正>国家卫生计生委近日印发《关于进一步加强基层医疗卫生机构药品配备使用管理工作的意见》(《意见》),对基层医疗卫生机构药品配备使用政策作出调整。《意见》规定,城市社区卫生服务中心和农村乡镇卫生院可按省级卫生计生行政部门规定和要求,从医保或新农合药品报销目录中,配备使用一定数量或比例的药品,以满足患者用药需求,落实零差率销售。     

吉林省县级医疗机构、社区卫生服务中心及乡镇卫生院医院感染管理人力资源现状调查

目的了解吉林省各地区县级医疗机构、社区卫生服务中心及乡镇卫生院医院感染管理人力资源现状。方法采用方便抽样方法,通过问卷调查和现场查看的方式,对吉林省9个市(州)155所县级医疗机构、154所社区卫生服务中心、651所乡镇卫生院进行医院感染管理现状调查,对人力资源状况、知识教育培训方面进行分析。结果剔除不合格数据,957所医疗机构进入本次分析范围,包括152所县级医疗机构、154所社区卫生服务中心和651所乡镇卫生院;其中122所(80.3%)县级医疗机构设置有独立医院感染管理部门,30所(19.7%)由医务部、护理部、防保科、院办或其他部门兼职负责医院感染管理工作,151所(98.1%)社区卫生服务中心、620所(95.2%)乡镇卫生院配备医院感染管理人员,以兼职人员为主;县级医疗机构共配备医院感染管理人员305人,其中专职人员206人(67.5%),兼职人员99人(32.5%);社区卫生服务中心共配备医院感染管理人员265人,其中专职人员79人(29.8%),兼职人员186人(70.2%);乡镇卫生院共配备医院感染管理人员1211人,其中专职人员336人(27.7%),兼职人员875人(72.3%);专兼职人员女性居多,专业分布以护理为主,职称和文化水平偏低,从业时间偏短,2012-2015年每年参加培训人次、学时数呈逐年递增趋势。结论该省县级医疗机构、社区卫生服务中心及乡镇卫生院医院感染管理组织体系已趋完善,专兼职人员构成欠合理,仍需进一步充实专职人员队伍和加强专业知识的培训。     

卫生计生行政执法文书应用及制作培训班

为贯彻落实中共中央关于全面推进依法治国的理念,依法做好卫生计生综合监督工作,进一步提升卫生计生监督执法人员的执法能力和水平,规范执法文书应用及写作,中国卫生监督杂志社决定举办卫生计生行政执法文书应用及制作培训班:一、培训内容(:一)依法行政及卫生计生法制建设、相关法律法规介绍;(二)卫生计生行政执法处罚程序、技巧、法律适用及风险控制;(三)卫生计生行政执法刑事责任追究、涉嫌犯罪常见罪名;(四)行政处罚案