目标管理在乡镇防保工作中的应用

目标管理在乡镇防保工作中的应用徐孝光（广东省始兴县卫生防疫站５１２５００）乡镇卫生院防保组是预防保健工作的主要力量，管理好防保组是搞好预防保健、计划免疫工作的关键。我站从１９９３年以来，在总结我县前几年防保工作的基础上，对乡镇卫生院防保组实行了目标管...     

乡镇防保体制改革实践与思考

198 9年以来 ,我县以改革和完善乡镇防保组织体系为重点 ,切实加强了农村预防保健工作。笔者就 10多年来的改革实践与下一步防保体制改革发展思路作一回顾与探讨。1　基本做法1.1　建立乡镇预防保健所　 1988年 5月 ,我县卫生局《关于整顿建设卫生院防保组的意见》中首次提出 ,     

经济欠发达地区乡镇公共卫生体制建设实践与思考

为加强农村公共卫生体系建设,保障农民健康,滨海县针对乡镇卫生院现状,于2001年实施乡镇卫生体制改革,实行医防分设,成立独立的预防保健所承担乡镇公共卫生管理与监督工作。3年实践证明,改革符合县情特点,保证了在经济欠发达地区,在有限财政投入情况下的一般预防保健工作,实现了乡镇公共卫生事业良性发展。1农村公共卫生所面临的困难我县地处黄海之滨,为省财政转移支付县。2001年全县乡镇卫生院财政补助336万,共有1 260名职工,其中防保人员188人,防保人员人均年财政补助不足800元;2001年全县防保事业收支相抵,缺口近200万元,需要卫生院通过…     

国家特困县如何实施合作医疗

广西那坡县是国家级特困县，1996年全县19万人口中尚有1.4万户，7．35万人未解决温饱，分别占农村总户数和农业人口的42.8／和42．2％。1995年以前，12个乡镇的130个行政村中除了有7个村实施乡村联合办医外，其余均为个体办医。农民几乎全是自费医疗，群众因病致贫、因病返贫的现象十分严重。要脱贫必须先解决群众的基本医疗防保问题，建立健全农村医疗卫生网，健全农村合作医疗制度。在贫困山区县建立健全农村合作医疗保健制度的确问题很多，实施起来困难极大，我县借鉴外县的先进经验，抓住中国西南扶贫项目扶持的机遇，结合我县的实际情…     

区划调整对镇乡防保工作的影响

２０００年上半年，我县农村行政区划进行了调整，全县原有２２个乡镇，撤并为１１个镇乡，被撤乡镇原卫生院防保所并入现镇乡卫生院防保所。为探讨撤乡并镇对镇乡防保工作的影响，现将有关情况报道如下。１基本情况 我县有农业人口３０万。原乡镇卫生院防保所卫技人员６２人；现有５８人，平均每万人拥有防保医生２人；其中男性占８１％；年龄分布情况为 １８－２９岁 ２１人，占 ３６％；３０－４９岁 １１人，占１９％； ５０岁以上２６人，占４５％；中级职称５人，占８．６％；初级职称５２人，占８９．７％；无职称１人。２ 区划调整…     

溧水县基层防保现状与对策

溧水县基层防保现状与对策史顺龙乡镇医院的防保科是卫生防疫站开展工作的基层单位。现就我县乡镇防保现状及对策报告如下。１乡镇防保现状１．１防保人员年龄、性别构成我县１６个乡镇医院，共有４５名防保人员，其中男性３６人，女性９人；２０～３４岁的２７人，３５～...     

加强乡(镇)卫生防疫专业队伍建设

我县有30个乡镇528个行政村,103万人口,有30个乡镇卫生院,(其中五所为中心卫生院,各个卫生院设有防保科(组):到1986年底共有防保专职人员104人。乡(镇)卫生院防保(组)科是乡村基层与县卫生防疫站的桥梁,防保专业队伍是开展农村卫生防病工作的骨干力量。前几年为了稳定这支队伍,县卫生局根据当时乡(镇)卫生院“条块结合,以条为主”的管理体制,规定重要的防保任务由     

费县乡镇防保人员现状调查

为了解我县乡镇防保队伍现状，我们于2004年3月份对辖区内乡镇防保人员有关情况进行了调查。报告如下     

加快改革步伐 完善防保体制——对马鞍山市乡镇防保组织体制的分析与思考

农村卫生状况和农民健康水平直接关系到我国经济与社会发展目标的实现。加强农村乡镇防保工作是做好农村卫生工作的重要环节之一。笔者通过调查,对所在地区农村乡镇防保组织的现状和存在问题进行了总结和分析,并就乡镇防保体制的建立及如何加强防保工作进行了研究和探讨。     

实行计划免疫集中式定点定时接种的做法和体会

我县地处鲁南,辖28个乡镇,113万人口,是一个农业大县,也曾是山东省冷链装配试点县。自1999年4月份开始,我县在28个乡镇全面实行计划免疫集中式定点定时接种,取得了很好的效果。儿童建卡建证率、四苗接种率、接种及时率、单苗全程率均较以前有了新的提高,现将我们的做法和体会总结如下:1 更新观念,精心组织 计划免疫集中式定点定时接种,我县自1999年年初即开始酝酿。酝酿的中心议题是:儿童家长能不能进行配合,担心搞不好会引起计划免疫滑坡,反而弄巧成拙。为此,卫生局深入基层调查了解,召开部分乡镇卫生院长及防保科长座谈会,并组织县防疫站及部分乡镇卫生院有关人员赴外地参观学     

在治理整顿中深化乡镇防保体制改革

乡镇一级卫生组织是农村三级医疗卫生网的枢纽,既有组织指挥防保工作的职责,又有直接参与防保工作的任务。下面结合我县的具体实际,谈谈在治理整顿中深化乡镇防保体制改革的有关问题。一、乡镇防保体制改革的设想结合我县的具体实践,对建立防保所提出如下设想。 1.指导思想建立防保所是为了切实把防保工作纳入当地经济和社会发展计划,加速卫生事业地方化、社会化步伐;提高防保机构的社会地位,真正发挥职能作用;享有应有的权限,统一管理农村防保工作和村卫生组织;独立经济核算,增强防保机构的的活力和自我发展的能力。以     

乡镇防保所的经济管理与监控机制

近两年,由于防保体制改革的发展,乡镇防保组织不断加强,新建防保所(站)越来越多,因之防保经济也逐步发展起来。但由于防保所本身是个新生事物,其经济管理也处于摸索阶段,其管理机制与监控手段不健全不完善也是难免的。本文试根据本县防保所经济运行情况及存在问题,对如何建立健全防保所经济管理监控机制问题进行一些探讨。一、现状宝应县位于苏北平原,人口近90万,在江苏省尚属贫困地区。全县30个乡镇、427个村,有乡镇卫生院30个,村卫生室429个。自1988年底至今已建乡镇防保所16     

加强乡镇防保机构的建设为实现PHC奠定基础

近年来,为了适应卫生事业发展的需要,我们对乡镇防保机构进行了整顿。通过整顿和建设,充分发挥了乡镇防保所在实施农村PHC工作中的作用,使农村预防保健工作取得了显著成效。实践证明,加强乡镇防保机构的建设,是实现2000年人人享有卫生保健的重要措施。一、乡镇防保所的整顿、建设情况 (一)加强机构和队伍的建设我县防保机构在整顿前,多数没有专用房屋,没有设备器材,没有资料统计和保存。防保人员大多数来自学历层次低,技术水平差、完不成业务指标的临床工作人员。全县乡镇卫生院共有专职防保医生40名,其中具有     

实行防保任务经费承包责任制6年现状分析

乡镇卫生院防保科是三级预防保健网的枢纽,是落实预防保健、全面完成PHC各项任务目标的主要力量。随着农村经济体制的不断深入,为了使农村预防保健工作更好地适应这种改革形势的需要。我县在总结前几年防保工作责任制的基础上,进行了新的探索和尝试,从1987年开始在全县实行了防保任务经费承包责任制(以下简称承包责任制),通过6年多来的实施,     

淮北市乡镇防保队伍现状分析

为了解和掌握淮北市 33个乡镇卫生防疫机构现状 ,对全市乡镇的卫生防疫队伍建设情况进行调查 ,结果 :33个乡镇中有 2 4个乡镇独立防保所 (人、财、物独立 ) ,有 9个乡镇挂靠乡镇医院 ,并由医院主要领导主持该项工作。 33个防保机构中共有 2 6 6人 ,其中业务人员 2 38人 ,占总人数的 90 % ;大专学历 7.5 % ,中专学历 75 % ,初中以下文化程度 30 .3% ,无本科学历 ;中级职称 4.5 % ,初级职称 87.5 % ,无职称 11.5 % ,高级职称无一人 ;每年参加一次以上业务培训率 36 % ;在独立的防保机构中有 4个防保所建立化验室 ,冷链设备能够正常运转 ,表明全市乡镇防保组织基本上是健全的 ,尤其是濉溪走在全省前列。同时也发现一些问题和不足 ,影响和阻碍当前乡镇卫生防病工作的发展。面对今后乡镇卫生防疫机构如何生存与发展针对性地提出几点意见。     

理顺扩镇并乡后防保工作关系初探

1992年我县农村医疗卫生单位随着农村行政机构撤区扩镇并乡，重新作了相应的调整。原来的10个区卫生院撤消，按新的行政地段划分为251个镇（’9）人民医院。由于机构变动，全县的防保体制在管理体系和工作职责上一时未能理顺，致使部分乡镇卫生院与卫生院分院之间职责不明确，造成工作上“瓶颈”阻滞的现象，防保工作难以展开。因此，如何理顺防保体系，建立适应农村实际的防保机构是当前一项十分紧迫的问题。本文拟就我镇在扩镇井乡后如何理顺关系，搞好防保工作谈一些体会，供大家商讨。l健全最基层的三级防保网1．1乡镇卫生院内设防保站1…     

1999年全州县法定传染病疫情管理与漏报调查

为及时了解我县传染病疫情报告管理工作中存在的问题 ,我们于1999年7月28日至8月9日对乡镇卫生院、防保所及县直医疗卫生单位进行了传染病疫情管理与漏报调查.现将结果报告如下.     

实施“大病合作”医疗保健制度 促进农村初保工作发展

我市地处里下河地区,全市共有33个乡镇,总人口83万,其中农业人口67.3万。从1987年开始在全市推广“以乡统筹、大病合作”(以下简称“大病合作”)风险型医疗保健制度,参加人数和筹资标准随着农民的需求和当地经济发展水平逐年有所提高,1994年底有27个乡镇实行,农民参加人数53.6万人,占全市农业人口的79.62％,共筹资金137.97万元,实际受益人数6755人。目前这种风险型合作医疗保健制度已成为我市农村医疗保健制度的主体。根据几年来的实践,现将这一制度的具体做法和效果介绍如下:     

建立乡镇预防保健站 探索乡镇防保管理体制改革新路子

我县根据省、市卫生行政部门有关卫生改革的意见,同时学习借鉴兄弟省市改革成功的经验,结合我县基层防保工作的实际,在深入调查研究的基础上,于1994年4月1日起在各乡镇建立预防保健站。通过一年多来的实践证明,建立乡镇防保站的基本思路和做法是切实可行的,探索出一条乡镇防保管理体制改革的新路子。     

医疗和防保功能在乡镇卫生院的地位变迁分析

目的:了解乡镇卫生院医疗和防保地位的现状及变化。方法:运用最大差异抽样法,2000年和2008年分别对华东地区49个乡镇卫生院医疗和防保支出进行了调查。结果:医疗支出远高于防保支出,但增长速度近年来低于防保支出。经济活力高的乡镇卫生院对防保工作投入较多,其防保工作地位和开展能力相对较高。结论:加强对防保工作重视和投入尤其在经济落后地区,促进医疗和防保工作平衡发展,落实乡镇卫生院公共卫生职能。