2008年卫生监督工作要点

2008年卫生监督工作要认真贯彻落实党的十七大精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，推进卫生依法行政；加强卫生监督队伍的培训和管理，规范卫生行政执法行为．努力提高卫生监督执法的能力和水平；切实履行卫生监督职责，围绕社会和群众关心的问题，以职业卫生、医疗服务和采供血监督、食品卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生等为重点，进一步加大执法力度，维护人民群众的健康权益。     

建立卫生行政法理论体系的探讨

纵观当前的卫生法学和卫生行政执法培训教材，多是在篇首，以法学基础的形式，分别阐述法的概念、特征、基本原则，法的渊源，法的制定和实施，以及行政执法等基本法学理论问题。实际上，卫生行政执法（或称卫生监督，下同），应当以行政法学为基础，研究符合卫生行政执法实践需要的基本理论，分别阐明卫生监督的概念、特征和基本原则，卫生监督的历史发展和卫生监督体制改革；研究卫生行政执法的一般原理，建立有卫生监督特点的卫生行政法理论体系，以指导卫生行政执法实践活动。也是当前建立健全卫生监督体系，适应卫生监督工作发展的需要。     

大型综合超市预防性卫生监督审核要点探讨

预防性卫生监督是卫生综合执法的重要部分，是经常性卫生监督的基础，也是搞好卫生工作的前提。近年来，随着大型综合超市建设项目逐年增多，卫生问题屡见不鲜，对超市的预防性卫生监督也越来越受到重视，但目前国家尚无针对超市的卫生规范。因此，如何提高超市的预防性卫生监督工作质量，对卫生监督员提出了更高的要求。笔者依据相关法规并结合工作体会，本着卫生、经济、实用、合理的原则，探讨大型超市预防性卫生监督和建筑设计审核要点。     

上海市2010年卫生人力需要量预测

上海市２０１０年卫生人力需要量预测上海医科大学（２０００３２）高歌，龚幼龙，胡蓉，范忠飞卫生事业的发展需要科学的规划，卫生资源是卫生规划中的重要组成部分。在卫生资源中，卫生人力起着决定性作用。所以，研究卫生人力是制定卫生规划的前提。卫生人力需要量的研...     

防疫站卫生监督的管理刍议

防疫站卫生监督的管理刍议贵池市卫生防疫站（２４７１００）朱学忠探讨卫生监督的管理方法，规范卫生监督行为，加强卫生监督员队伍建设，提高卫生监督效率和水平，适应卫生监督管理法制化十分必要，本文结合当地防疫站的实际工作，讨论卫生监督的管理问题。１坚持法规学...     

浅议卫生监督信息系统建设现状及对策

卫生监督信息化工作是卫生信息化工作的重要组成部分，卫生监督信息系统建设是卫生监督体系建设的重要内容，通过卫生监督信息系统建设可以提高卫生监督执法能力，增强突发公共卫生事件应急处置能力和促进政务公开，推进和谐社会建设。笔者从卫生监督信息建设的现状入手，试论卫生监督信息系统建设的主要问题，提出加快促进卫生监督信息系统建设速度的建议，期许为各级政府和卫生行政部门提供参考。     

2006年卫生监督工作要点

2006年卫生监督工作要认真贯彻落实十六大、十六届五中全会的精神，继续落实科学发展观，推进依法行政，加强卫生行政执政能力建设，进一步转变观念，转变职能，深化卫生监督体制改革和体系建设，贯彻2006年全国卫生工作会议精神，开展以打击非法行医专项行动、医疗和彩供血机构监督、食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、放射卫生、传染病防治监督等为重点的卫生监督执法工作，推进卫生综合执法。     

广州市居民医疗服务需求和利用分析

为了解居民医疗卫生需求和医疗机构卫生服务水平，建立与市场经济相适应的卫生服务体系和卫生管理模式，我们对广州市居民健康状况，卫生服务需求，卫生资源分布及卫生服务利用进行了调查分析。分析了卫生资源，经济因素，医疗费用方式，人口结构中的文化结构和年龄结构以及医务人员素质对卫生服务利用的影响。     

控制发放卫生许可证质量的几点做法

发放卫生许可证，是有关卫生法律法规赋予卫生行政部门的权利，是卫生行政部门依法对被监督对象实施监督的开始。卫生许可证发放质量的好坏，直接决定被监督对象开业时的卫生水平和以后卫生监督的难度，同时也影响卫生行政部门形象和经济利益。所以能否有效地控制发证质量，不仅关系到卫生执法部门发证以后卫生监督工作能否顺利进行，维护卫生行政部门良好的执法形象，而且可杜绝发“人情证”“关系证”等现象的发生，保证发证工作的规范化和卫生行政部门本身的经济利益。因此，加强发放卫生许可证过程中的质量控制非常必要。     

英国卫生改革与卫生计划的调整

９０年代开始的卫生改革对英国的卫生计划产生了极为深刻的影响，从卫生计划的形成到卫生计划的运行模式，从卫生计划的实施管理到卫生计划运行过程的监督评价，都发生了较大的变化，这些变化在卫生改革过程中逐渐摩合，已经出现了与卫生改革相适应的良好势头，卫生计划的调整对国家卫生服务系统的运行也产生了不可忽视的作用。     

通化市卫生监督机构现状调查分析

卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，是国家法制建设的重要组成部分，卫生监督机构是卫生行政管理实现从“办卫生”到“管卫生”的重要力量。根据卫生部下发的《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》，通化市采取了一系列的卫生监督体制改革举措，卫生监督体制改革初见成效。为了推进全市卫生监督体制改革向纵深发展，进一步加强卫生监督机构的建设，对全市卫生监督机构的现况进行了调查。现将调查情况报告如下。     

执法不力与体制不顺──对卫生单位卫生执法的随想

卫生行政部门对卫生单位卫生执法效力低下的原因，主要在于执法不力，执法不力的原因主要在于卫生行政体制不顺。据此建议：改变卫生行政部门“办卫生”的体制，由“办卫生”转变为“管卫生”。实行卫生行政职能监督。     

卫生法规执行室的尝试与评价

卫生法规执行室的尝试与评价福建省宁德地区卫生局（３５２１００）林元谟，陈闽瑾十年卫生改革的大潮，推进了卫生立法，一批卫生法律、法规相继出台，这对于促进卫生改革的深化，推动卫生事业的发展，保护人民健康起到十分重要作用。但卫生立法仍远滞后于卫生改革、卫生...     

山西省卫生监督工作分级管理意向调查分析

上下级卫生行政部门不协调问题在一些地区不同程度地影响了卫生监督工作的正常开展，同时在社会上造成一些不良影响．为了适应卫生体制改革的需要，更好地贯彻执行卫生法律、法规，充分发挥各级卫生行政部门的职能，合理配置和利用现有卫生资源，亟需对卫生法律、法规中各级卫生行政部门职责范围不明确的条文进行细化，使各级卫生行政部门能够各司其职，更好地为人民健康服务．本研究通过对山西省卫生监督分级管理意向调查的分析，提出适合我省的卫生监督分级管理办法，也为今后卫生法律、法规的修订提供依据。     

2007年卫生监督工作要点

2007年卫生监督工作要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“提高公共卫生监督能力，切实履行卫生监督执法职能，依法严厉打击各种危害人民群众身体健康和生命安全的违法行为”的指示精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，进一步转变职能，推进卫生依法行政；加强卫生监督队伍的培训和管理，规范卫生行政执法行为，努力提高卫生监督执法的能力和水平；围绕社会和群众关心的问题，深入开展医疗服务监督和公共卫生领域卫生监督工作，加大执法力度，切实维护人民群众的健康权益。     

卫生监督稽查工作发展的探索

卫生监督稽查是卫生执法监督的一种内部监督制度，目的是为了规范卫生行政执法行为，保证卫生监督执法程序和实体内容的合法性、公正性，避免在卫生监督中出现有法不依、执法不严或越权执法、滥用职权的现象，使卫生法律、法规在卫生监督实际工作中更好地、正确地贯彻实施。对于组建不久的卫生监督机构来讲，稽查工作在维护卫生监督机构的良好形象，保证卫生行政执法的合法、公正等方面，起着十分重要的作用。因此，迫切需要对卫生监督稽查工作运作现状进行全面、系统的调查研究，以明确目前所处的发展阶段，发现关键影响因素，运用科学方法，     

我国临床医护人员手卫生现状及对策

医护人员的手卫生情况在预防医院感染中起重要作用，而我国临床医护人员手卫生依从率较低。为了预防和控制医院感染，保障医疗安全和医务人员的职业安全，需要进一步提高对手部卫生的认识，提高医护人员手卫生责任意识和手卫生执行率，完善手卫生措施，创造重视手卫生的氛围，加强手卫生专项培训，改良手卫生方法，规范手卫生技术，制定行之有效的监管措施并加大监管力度，有效改善手卫生状况，以减少医院感染的发生。     

卫生产业：改革与发展的新视角

卫生基本国情迫切要求加快卫生发展步伐，而卫生发展依赖于其 业属性的明晰，并在此基础上按照市场经济规律运行，卫生既具有产业性，又具有公益事业性，协调处理好两者关系，才能在保证基本医疗服务的前提下，实现非基本医疗服务的产业化经营。发展卫生产业要从卫生基本国情出发，立足于实现全体人口基本公共卫生服务均等化目标，依靠卫生法制和正确的产业观，研究卫生服务市场需求与市场前景，着力构建卫生投资主体多元化格局，实     

监利县设立卫生行政法规执行室的探索和体会

如何解决卫生监督工作执行难，是我们卫生监督部门面临的一个共同问题。监利县探索在卫生行政机关设立卫生行政法规执行室，缓解了人民法院执行力量不足的矛盾，保证了卫生监督处理、处罚决定的及时执行，促进了卫生监督工作的顺利开展，同时也对卫生监督部门起到了监督、指导作用，提高了卫生监督机构的整体水平。卫生行政法规执行室的成立，为卫生监督工作探出了一条新路。     

2005年常州市卫生行政处罚案卷质量分析

卫生行政处罚是卫生行政部门对违反卫生相关法律法规规范的公民、法人或其他组织依法实施的法律制裁。从卫生行政部门角度而言，卫生行政处罚是卫生行政部门的一种具体行政行为，从受处罚的当事人角度而言，卫生行政处罚是其为自己的违法行为而承担的行政法律责任。因此，卫生行政处罚案卷的质量能够反映出卫生行政部门及卫生监督员的办案能力和行政执法行为的规范情况。为进一步规范卫生行政处罚行为，推进本市卫生行政部门及卫生监督员依法行政办案能力，我们将常州市2005年度食品卫生、医政执法、公共场所、职业卫生等各专业卫生行政处罚案卷进行了认真审阅与分析，现将有关情况分析如下。