农民健康问题成为我省两会代表关注重点——2007年山东省人大代表和政协委员关于卫生工作的建议和提案分析

农民的健康问题成为今年我省两会代表关注的重点。两会代表关于新农合、农村卫生服务系建设等农民健康问题的建议、提案不仅数量多，而且质量很高，或寥寥几百字，或洋洋数千言，字星行 间饱含着代表们对农民健康问题的关切之情，反映出代表们对我省农村卫生工作观察、调研和思考的深度。[编按]     

坚持可持续发展的目标

新农合作为一项改革，有很多做法值得借鉴： 一是重点突破，带动农村卫生全局。新农合的统筹是由政府作为农民经济上的支持者，使农民有能力购买卫生服务，从而启动了农村卫生服务的运转机制，形成了良性循环，正是抓住了主要矛盾，我国农村卫生才走出了上世纪90年代的低谷阶段。     

大力实施农民健康工程推动农村卫生事业又好又快发展

1998年我省在全国率先实现以县为单位达到初级卫生保健标准的目标,但农村卫生投入不足、人才短缺、保障能力有限等问题仍然十分突出。2006年,江苏省委、省政府决定在全省组织实施农村新五件实事,将农民健康工程列入其中。经过全省上下努力,2008年新农合参合率达95％,人均最低筹资达到100元,各县最高封顶线提高到6万元以上,在全国率先启动实施农村基本公共卫生服务项目,切实加强农村卫生机构服务能力建设。下一步要切实抓好并不断巩固完善新型农村合作医疗制度、深入推进农村公共卫生建设、进一步健全完善农村卫生服务网络、加大力度培养农村适宜卫生人才四个重点,努力为广大农村居民提供“安全、有效、方便、价廉”的基本医疗卫生服务。     

龙口：规范运作 强化服务

在新农合试点工作中，龙口市委、市政府以顺利启动、规范运作、形成健康发展的良性循环为工作目标，第一年度参合率达到83．5％，第二年度提高到88％，有力地推动了农村卫生事业发展，促进了农民健康水平的提高。     

农村卫生服务体系建设与发展规划

加强和完善农村卫生服务体系建设．是建设社会主义新农村的重要内容。是全面实现小康社会目标、构建和谐社会的迫切要求。改善农村卫生服务条件，提高农村卫生服务能力，与同步推进新型农村合作医疗制度相结合。对于预防控制农村地区重大疾病，提高农民健康水平，防止农民“因病致贫、因病返贫”。具有重大意义。     

江苏省2007年农村卫生工作要点

1深入推进农民健康工程 以农民健康工程统领农村卫生工作全局，努力营造政府主导、卫生部门主管、多部门协作的工作局面。一是稳步开展农民健康工程先进县、合格县创建活动，以创建为抓手，积累工作经验，树立先进典型，推动面上工作开展；二是建立督促检查机制，适时组织督查调研，确保按照序时进度完成农民健康工程各项工作任务；三是加大宣传力度，通过简报、报纸、互联网等载体，加强信息交流，全方位、多角度地宣传农民健康工程实施成效；四是研究制订农村卫生基本现代化标准，因地制宜、分类指导，进一步推动农村卫生事业的深入发展。     

坚持以人为本 促进农村卫生与小康社会协调发展

当前，城乡卫生差距急剧扩大，农村卫生事业发展严重滞后，农民因病致贫、返贫问题突出。如何坚持以人为本的科学发展观，加强农村卫生工作，本文提出新形势下农村卫生发展的战略构想：政府卫生投资的重点放在农村，改善农村卫生服务条件；推进乡镇卫生院体制改革、机制创新，构建多元农村医疗卫生服务体系，优化农村卫生服务网络；建设具有较高专业素质的农村卫生服务队伍，为促进农村卫生发展提供人才与支持；完善医疗保障制度，提高农民健康保障水平，以期促进农村卫生与全面建设小康社会协调发展。     

七位局长话2007

一是积极推进基本卫生保健制度建设。加强农村卫生服务体系建设，提高农民健康保障水平。新农合覆盖率达到97％以上；再投入资金3300万元对15所卫生院实施改扩建工程。建设500个青岛市示范村卫生室，全面完成规范化建设任务。加强20个中医特色乡镇卫生院与100个中医特色村卫生室建设。加强社区卫生服务体系建设，提高基本卫生服务可及性。[第一段]     

无棣县参合农民受益水平分析

新型农村合作医疗是连接农村卫生服务的“供方”和“需方”的桥梁。在向农民提供基本卫生服务方面起到了重要作用。本文通过分析山东省无棣县新农合制度推行前后参合农民受益变化情况，以及新农合制度推行后参合农民的受益水平状况，对现行新农合制度的合理性进行评价．找出存在的问题和不足。对不断完善新农合制度提供可靠依据。从而最终达到提高新农合制度最佳社会效益和经济效益的目的。     

全面落实科学发展观扎实推进农村卫生工作

近年来，江西省深入贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省委、省政府的实施意见，坚持以开展农村卫生工作先进县（市、区）创建活动为抓手，认真实施“民生工程”，大力推进新型农村合作医疗（以下简称新农合），加强农村卫生机构基础设施和服务能力建设，深化农村卫生管理体制与运行机制改革，取得了初步成效。     

1996 outlook: systems, for-profit chains, medical groups, religious healthcare, managed care, post-acute care, finance, purchasing, info systems, labor, legal, construction

It's put-up-or-shut-up time for healthcare providers in 1996. Two years ago, everyone talked about fixing the healthcare system. Not much happened. Last year, providers and politicians concentrated on squeezing medical costs. According to some of Modern Healthcare's key beat reports, this year it's back to the basics of running a business.