浅谈卫生行政控制与证据先行登记保存的正确运用

卫生行政控制与证据先行登记保存是卫生行政执法活动中运用的一种行政手段,两者之间既有相同之处,又有不同的区分。如果对其理解和掌握不当,很容易将其t昆淆,甚至在实际工作运用中出现错误和偏差,导致执法工作中的被动。怎样才能正确理解和掌握卫生行政控制与证据保存的基本原则,使得两种手段能在实际工作中得到正确运用。笔者根据多年的执法实践,现谈一谈认识、看法与体会。     

论卫生行政即时控制

<正> 1 卫生行政即时控制的涵义和分类1.1 卫生行政即时控制的涵义 卫生行政即时控制是卫生行政机关贯彻实施卫生法规的一项重要手段。在卫生监督过程中,为了排队可能或者既成事实的危害或危险,凭借行政强制力中止相对人的行为,扣留和封存产品、工具和用具,封闭场所,从而使危害或危险不致发生或扩展。这是一种不管被强制     

《证据先行登记保存处理决定书》"示例"商榷

作者认为使用<证据先行登记保存处理决定书>作出"证据登记保存物品予以没收"的"处理决定"值得商榷,其违反行政处罚基本原则,违反行政法定程序.建议根据具体情况,合法使用<证据先行登记保存处理决定书>,不能以<证据先行登记保存处理决定书>来代替<行政处罚决定书>;同时,强化行政法治观念,提高行政程序意识和相对人权利保护意识,学习先进理论和经验,提高卫生执法水平.     

行政指导在卫生监督执法领域的实践和作用

行政指导作为柔性执法体系的核心,是体现行政执法机关积极行政、服务行政、责任行政的重要手段。作为传统行政执法行为的必要补充,为有效实现行政目的发挥了特殊作用。本文试从行政指导在卫生监督执法中的实践,阐述现代行政中刚柔相济执法模式的积极作用,以期对政府相关行政部门推行行政指导工作有所借鉴,从而促进行政指导在行政实务中的推广运用。     

从一起案例浅议我国卫生行政指导在卫生监督中的建立和完善

文章从一起案例分析当前卫生行政指导存在的问题，进而引出建立卫生行政指导对我国卫生行政监督领域的意义．倡导建立和完善卫生行政指导机制必须建立有效控制监督和救济机制。     

探讨卫生监督领域中的卫生行政指导

近年来,伴随着社会经济的不断发展,对于行政管理的要求越来越高,加大行政制度改革,转变政府职能,成为当前最重要的内容。基于这一现象,卫生监督中的行政指导被广泛应用,并逐渐成为公众维护自身权益的主要措施。对此,本文将针对卫生监督领域中的卫生行政指导进行简要阐述。     

卫生检验在卫生监督和疾病控制工作中的重要作用

随着卫生体制改革的不断深入,卫生行政执法逐渐成为卫生监督的主流,将取代以往卫生防疫站集卫生监督与检测为一体的局面,以卫生法律法规为依托的卫生监测日益突出其在卫生防疫站发展中的支柱作用.     

卫生检验在卫生监督和疾病控制工作中的重要作用

卫生检验是我国医疗体系建设的重要环节,加强医疗卫生检验制度可增进我国的医疗体系规范化以及不断丰富疾病控制和预防工作。但是,目前我国的卫生检验制度存在很大的缺陷,完善卫生检验制度将为我国的卫生体系制度建设提供新的发展空间。1卫生检验在卫生监督和疾病控制工作中的作用1.1卫生检验是疾病控制工作的重要一环卫生检验工作是我国卫生检查的一项重要内容,通过卫生检验能够有效发现病源,是进行疾病检查以及疾病控制的重要环节。     

浅谈卫生行政控制决定书与保存证据通知书的具体应用

卫生监督文书的制作是卫生监督执法活动的重要部分 ,其制作的质量是卫生监督执法质量和依法行政水平的重要反映。1 992年卫生部统一编制了 2 7种卫生监督文书 ,介绍了卫生行政控制决定书的使用 ;1 998年卫生部又发布了《卫生行政执法处罚文书规范》,公布了 2 1种卫生行政执法处罚文书 ,又介绍了保存证据通知书的使用。在卫生监督执法实践中 ,两种文书使用极易混淆。现对 3个案例中使用文书进行分析 ,并结合卫生监督执法工作实践 ,与同行共同商榷卫生行政控制决定书与保存证据通知书的具体应用问题。1　案例简介1 .1　案例 1 :某区居民举报 ,…     

行政指导在卫生监督执法工作中运用探析

行政指导做为行政管理的重要方式,在各个领域都发挥了重要的作用,卫生行政指导在卫生行政管理方面,也有着重要的意义。近几年,扬州市卫生监督所在卫生监督执法领域实际运用各种行政指导手段,取得了较好的管理成效。     

浅谈卫生监督行政相对人档案的建立

建立卫生监督行政相对人档案是有效开展依法行政的基础。作者系统提出了建立行政相对人档案的范围和管理要求。按行政许可、延续、变更、复核、日常监督管理、不良行为、注销为归档类型，建档时以卫生监督类别进行分类，按“一户一档”的要求进行组卷。以全面反映对行政相对人有效监管的动态，促进行政相对人的守法诚信意识，保证卫生监督机构规范地实施行政管理。     

论证据理论在卫生监督执法中的应用

作者通过介绍有关行政处罚证据的基本理论,并结合相关卫生法律、法规及我国《行政处罚法》、《行政诉讼法》的规定,就卫生监督员在卫生行政执法过程中如何调查收集证据、审查判断证据谈了一些看法。     

卫生监督法律文书的质量控制

<正>1 质量控制的管理1.1 建立组织 在开展卫生监督工作中,领导要重视卫生监督法律文书的制作工作,建立专门的组织如法制科、质管办等,具体负责卫生监督法律文书的质量控制工作,按照卫生监督法律、法规、规章等的规定和综合目标的要求实施。要求每一监督科室和承办的卫生监督员把好文书制作的第一关,法制科或质管办等把住文书的审查关,签发领导把握审批关。层层把关,每一环节都要落实责任制。并且,定期或不室期地开展业务学习、典型案例分析、文书质量评比等,不断提高文书制作的水平。1.2 制定规范 主要根据卫生部发布的《卫生行政处罚程序》、《卫生行政执法处罚文书规范》等来实施质量控制,但要制定细化的规范,如:卫生监督员着装制度、卫生监督法律文书制作具体要求、卫生监督案件评析制度、卫生监督法律文书编号规范等,从制度上保证卫生监督法律文书的制作质量。     

浅谈卫生检验在卫生监督疾病控制工作中的作用

卫生检验是疾病控制中心职能的一部分。卫生检验水平的高低 ,可以直接反映出卫生监督工作的力度和疾病控制能力的整体水平。为促进卫生监督和疾病控制工作的发展 ,加强卫生检验实验室建设 ,进一步做好卫生检验工作 ,谈几点看法和建议。1　卫生检验在卫生监督执法工作中的作用卫     

卫生行政听证程序中证据提供的有关问题探讨

<正> 听证程序是听取对方意见,案件调查人员和当事人就拟认定的事实不断核实证据,为卫生行政机关最终决定奠定基础的过程。核实证据是一个相对的时间过程,那么,对案件调查人员和当事人提供证据是否应当有一定的时间要求呢? 原则上,案件调查人员和当事人提供证据,应当在当事人提出听证申请的同时或之后,听证机关开始评议听证结果之前。听证程序的实际进行是依卫生行政机关案件调查人员告知听证权利后,应当事人的要求而启动的,当事人不要求听证的,所谓的听证机关和听证程序即不存在,也就谈不上听证双方证据的提供。所以,听证程序中听证双方证据提供     

正确运用卫生行政控制进行行政执法的探讨

卫生行政控制是卫生行政执法过程中经常运用的重要手段之一.所谓卫生行政控制是指卫生行政机关依法对卫生监督相对人履行某种义务或从事某种活动的限制,它是为了排除可能或者既成事实的危害或危险,强制中止相对人的行为、扣留或封存产品、工具或用具、封存场所,从而使危害或危险不致发生或发展的一种行政强制行为.     

卫生监督与疾病控制：当前卫生监督执法的思考

目前，我国已颁布有关卫生方面的法律8部、行政法规22部、部门规章400多个，然而，我们的执法力度还不够理想，被人们称为“鸯才执法”。下面我们从学术方面作以探讨。     

论卫生行政监督执法应把握的“六道关”

<正> 随着城乡经济建设的不断发展,人民群众对消费卫生需求意识的进一步提高,卫生监督执法的面更广、范围更大、任务更重、难度也更大。卫生监督执法怎样发挥自身优势,以适应在新形势下依法行政,切实保护公民、法人和其他组织的合法权