农村合作医疗保险制度规范化管理研究

农村合作医疗管理是合作医疗正常运作的关键，是合作医疗成功与否的决定因素，有些地方由于管理不善，损害了合作医疗的发展，甚至摘跨了合作医疗。本文从合作医疗统筹方式，组织管理、制度管理、信息管理等方面进行了调研，提出旨在提高合作医疗的整体管理效益和水平的建议。     

新型农村合作医疗制度相关人员培训策略的探讨

加强新型农村合作医疗管理经办人员培训是提高新型农村合作医疗管理能力，保证新型农村合作医疗制度健康、平稳发展的重要措施。文章在总结2005—2007年全国新型农村合作医疗培训经验的基础上，探讨新型农村合作医疗培训目标、原则和新型农村合作医疗运行不同阶段的培训重点，选择培训的方式，以及培训效果评价的策略等问题。     

强化管理监督机制 巩固完善合作医疗

全国农村合作医疗经验交流会和全国卫生工作会议后，合作医疗在全国范围内进人了恢复重建阶段，合作医疗在我国农村的发展迈入了一个新的历史时期。人们一提到合作医疗的难点，总是提到筹资，而忽视了管理和监督，总认为筹资是办好合作医疗的关键，加之一些地方党政领导对国务院减轻农民负担的有关条例、文件精神的误解，筹资也成了举办合作医疗的一大难点。确实，没有资金，办好合作医疗只能是一句空话。随着《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》的出台，合作医疗的筹资将不再是一个重大难题，如何管好、用好有限的合作医疗基金，…     

合作医疗管理信息系统

科学管理是合作医疗成败的关键，管理信息系统的建立和完善是新时期农村合作医疗的重要内容，本文以理论研究和实践经验相结合，提出了合作医疗管理系统的基本框架和六大基本功能，并对信息系统的信息来源与处理进行了阐述。评价了合作医疗管理信息决策系统对合作医疗管理的重要作用，指出了合作医疗管理信息系统今后发展方向。     

农村合作医疗的资金筹集和使用问题

《中国卫生事业管理》编辑部：党和国家十分关怀农民群众的健康，要求在农村开展合作医疗制度。但是开展合作医疗是有一定困难的。我们村过去也曾开展过合作医疗，但因这样那样的原因不得不停办，归结起来主要有以下问题：1．合作医疗资金筹集困难，由于农民对合作医疗不太理解，所以对缴纳合作医疗经费有抵触情绪，每年合作医疗经费很难如数收齐；2每年筹集到经费总是不够用，到了年末常常不能兑现农民的医疗费用报销，并出现资金亏损，由此影响了合作医疗的信誉，也影响农民群众参加合作医疗的积极性。以上问题，请有关专家予以指导。云南…     

试论行政沟通理论在建立新型农村合作医疗制度中的应用

坚持以自愿为原则，建立新型农村合作医疗制度是一项复杂的社会系统工程。农村居民对于参加农村合作医疗的积极性不高，甚至有着一定的抵触情绪，仍然是不少地区建立新型合作医疗制度的最大阻力之一。该文认为，可以借用行政沟通的理论与方法，不断增进政府及其合作医疗管理机构与农村居民之间的行政沟通，改善沟通效果，提高农民参加新型合作医疗的积极性，促进新型合作医疗制度的建立和普及。     

新型农村合作医疗的制度创新探析

新型农村合作医疗制度不是传统农村合作医疗的简单恢复，而是在新的历史条件下结合现代社会保险理论和技术，对传统农村合作医疗进行改革、完善和创新。新型农村合作医疗具有传统的农村合作医疗制度无可比拟的优势，初具社会保障制度的雏形，成为中国农村社会医疗保障体系的重要组成部分。     

农民对合作医疗改革的意向研究

文章通过对农民意向调查的结果分析显示，合作医疗在农村受到农民的欢迎，有81．70％的农户认为合作医疗是有优点的，占首位的是风险分担、互助共济。合作医疗的主要缺点是补偿比太低，尚不能解决农民医药费负担，以及政府和集体对合作医疗少经济投入。85．91％的农户认为合作医疗在农村可以继续实施，但参加合作医疗享受过医药费补偿者认为合作医疗能继续的比例明显高于未享受过补偿者；参加者是否受益将会影响合作医疗的巩固与发展。     

山东省合作医疗覆盖率及其影响因素分析

本文对山东省４９７０４行政村的合作医疗情况进行了分析，目的在于摸清山东省合作医疗的覆盖率，分析影响合作医疗覆盖率的因素。结果显示：目前山东省合作医疗的覆盖率以村为单位为２６．５％，各市地间合作医疗发展不平衡，覆盖率最高为６２．１０％，最低的为２．８％。覆盖率的高低与经济水平有关（ｒ＝０．６４１４，ｐ＜０．０１），经济水平高，覆盖率也相对较高。地理因素对合作医疗覆盖率无影响。乡镇领导对合作医疗的认识水平对合作医疗的覆盖率有显著影响。根据分析结果，文章提出了政府应加强对合作医疗的政策支持和技术指导，多渠道增加投入等相应的发展对策。     

迁安：新型农村合作医疗工作实现信息数字化管理

迁安是河北省首批推行新型农村合作医疗制度试点县(市)之一。在试点工作中，该县与中软公司联合开发了新型农村合作医疗管理系统，使合作医疗工作实现了信息数字化管理。提高了新型农村合作医疗管理质量和管理水平，促进了新型农村合作医疗的健康发展。     

集体经济对合作医疗的支付能力分析

集体的支付对恢复和重建合作医疗具有重要的作用。本文通过对１３３０个乡镇和８５个行政村的调查，来了解乡集体和村集体对合作医疗的支付能力现状和潜力，以及集体的支付对建立合作医疗的作用。研究证明，当前，集体经济对合作医疗有一定的支付能力和支付潜力，集体的支付能促进合作医疗的建立，且合作医疗的建立也有利于政府对卫生的投入，经济水平的提高能促进集体经济的加强，但研究发现集体的支付对建立合作医疗并无决定性的作用。     

影响农村合作医疗农民意愿的因素分析

新型农村合作医疗的农民参与意愿是农村合作医疗制度可持续发展的关键性因素，通过从农民自身、政府行为及合作医疗制度设计三方面对目前农民参与意愿不强的原因进行深层次的剖析，提出相关建议，尤其是对合作医疗制度的设计上提出看法，从而为保证合作医疗取得长足发展提供理论支持。     

完善我市农村合作医疗保险制度的几点建议

我市自1991年实施农村大额合作医疗制度以来，在市委、市政府的领导和关心下，1996年，市、镇两级财政开始资助农村合作医疗，1997年又以市委1号文件形式，下达农村合作医疗文件。2003年成立了市农村合作医疗保险管理委员会，并下设办公室，加强了对农村合作医疗工作的领导，在举办形式上，从单纯大病统筹发展为大病统筹、家庭医疗账户、特困人群医疗救助三结合的合作医疗保险制度，2004年合作医疗保险基金标准提高至100元／人年，市、     

阻碍农村合作医疗的主要因素及其消除

由于各种因素致使全国合作医疗覆盖率为行政村的10％左右。因此，研究阻碍合作医疗的主要因素，探讨其消除办法和措施，对于恢复和重建农村合作医疗，健全国家医疗保障体系具有重要的现实意义。l思想认识上的障碍与消除我国农村合作医疗大体经历了诞生与兴旺、衰退与解体、恢复与重建三个阶段。合作医疗之所以几经反复，多次起落，思想认识上的动摇与多变是重要的影响因素。经验证明，积极稳妥地发展完善合作医疗，关键在于提高社会各方面对合作医疗地位和作用的认识。一要从国家经济体制改革的高度认识发展与完善合作医疗的重要性。建立社…     

中国农村合作医疗改革研究技术总报告

文章是中国农村合作医疗改革研究的综合报告，重点回顾了课题研究的背景，阐明研究的总体设计思路方法和技术特点，汇集了该项研究的阶段成果和各技术分报告的主要结论。主要研究结论：政府政策和经济支持是合作医疗成败的关键；只有完善合作医疗的管理和监督机制才能保证合作医疗的正常运行和持续发展；当地经济发展水平与合作医疗成败无直接关系；筹资水平的高低不完全取决于经济水平，而与筹资计划和农民意愿有密切关系；合作医疗管理信息系统的建立和完善是合作医疗巩固和发展的一项基本条件；改革后的合作医疗提高了基本卫生服务利用率和实际补偿比，对减轻农民医疗费用负担有积极作用；农民对改革后的合作医疗予以充分肯定。文章对新时期合作医疗的性质和理论目标，政府对合作医疗应承担的责任，新时期合作医疗的筹资机制，管理信息系统的完善，该研究的不足和需要进一步研究的技术问题等进行讨论并提出了政策和有关技术方面的建议。     

新型农村合作医疗的五个原则

农民既是新型农村合作医疗制度的最终受益者，又是新型农村合作医疗制度的推动力量，各级应从提高农民参与积极性，扩大农民受益面的角度出发，组织、引导、支持农民参与合作医疗，推动新型农村合作医疗制度健康有效运行。农民对新型农村合作医疗制度的认识和接受需要一个过程，需要宣传教育和引导。应充分考虑农民的认知能力和经济承受能力，     

EpiData软件与Excel软件在合作医疗监测中的运用

对合作医疗进行动态监测是保证合作医疗可持续开展的重要手段之一。而要对合作医疗运行情况进行监测，一套功能完备、操作人性化合作医疗管理软件是必不可少的。现在市场上已有不同软件公司开发的各种版本的合作医疗管理软件，功能各有优缺，但均需花钱购买。     

贫困地区农村居民对合作医疗的认识和意愿支付

文章通过对国家级贫困县云南省施甸县农村居民对合作医疗含义、管理机构等认识和对补偿范围、参加意愿及支付的分析，了解贫困县农村居民对合作医疗的认识程度和适宜的合作医疗模式，同时研究其主观支付能力，为在贫困县制订合作医疗实施方案、提高合作医疗管理水平提供科学的依据。     

江苏省海安县新型农村合作医疗的吸引排斥因素分析

新型农村合作医疗的出台符合农民自身的需要，加上有效的宣传动员机制，新型农村合作医疗达到了较高的参与率。然而，由于国家政策目标与农民目标之间存在着不一致性、新型农村合作医疗对乡村医生的忽视以及农民独特的对国家政策的不理解、不支持等行为构成了农民参与新型农村合作医疗的排斥因素。新型农村合作医疗的持续发展需要维持较高的参与率，因此，实施强制性合作医疗是化解逆向选择的唯一办法。     

实施H8SP项目对合作医疗的影响分析

1999－2001年，通过对重庆市黔江区6个乡开展H8SP项目合作医疗试点，结果显示：（1）从合作医疗的筹资来看，合作医疗开发领导有力，深受群众欢迎，是一项民心工程；（2）从居民对合作医疗的利用情况来看，合作医疗是目前解决农民基本医疗的有效途径，缓解了农民因病致贫、因病返贫的现象。