强化法制管理 依法满足妇女儿童的基本保健需求

<正> 近几年来,我省用很大力量加强妇女儿童基础保健的法制管理。省政府先后颁发了《吉林省妇女儿童保健保偿服务管理办法》、《吉林省婚前健康检查管理办法》两个地方政府规章及配套政策,取得了明显效果。全省城乡90.0％以上的妇幼保健对象获得了基本保健服务,城市孕产妇系统管理率达75.9％,集居与散居儿童系统管理率分别达85.0％和60.0％,婚姻保健覆盖率以县、区为单位达96.0％。开展妇幼保健保偿服务以来,全省累计收取保健保偿金1350余万元,增强     

吉林省妇女儿童保健保偿服务管理办法

吉林省省长王忠禹于1991年6月11日签署第47号政府令,发布并实施《吉林省妇女儿童保健保偿服务管理办法》。这是吉林省人民政府为贯彻落实我国政府对世界儿童问题两个文件的承诺,适应本省妇女儿童保健保偿工作发展形势,结合省情做出的妇幼卫生法制管理的重大决策,体现了中共吉林省委、吉林省人民政府对妇女儿童健康的重视与关怀。为了交流妇幼卫生法制管理的情况和经验,推动这方面工作深入开展,本刊将《吉林省妇女儿童保健保偿服务管理办法》全文刊出,以飨读者。     

吉林省争取项目县提前达到项目目标

<正> 在6月7～8日召开的吉林省妇幼卫生项目县现场座谈会上,省卫生厅副厅长、省项目协调领导小组副组长迟达明提出,项目县要重点抓好孕产妇、婴儿系统管理,积极推行母婴保健保偿责任制,1990年要有50%的乡(镇)实现保健对象的全员管理,争取提前1～2年达到项目目标. 由省卫生厅召开的这次座谈会,旨在贯彻5月中旬结束的全国妇幼卫生项目县县长会议精神,学习盘石县妇幼卫生工作经验,促进项目承诺在政府的领导下进一步抓紧落实.5个项目县(市)和盘石县的主     

《吉林省妇女儿童保健保偿服务管理办法》起草实施情况

<正> 《吉林省妇女儿童保健保偿服务管理办法》是我省为深入贯彻国发(1988)61号文件精神,深化妇幼卫生改革,建立与社会主义商品经济相适应的妇幼卫生服务体制而起草颁布的。它既是改革形势发展的需要,又是改革深化的必然结果。现就该办法起草与贯彻实施情况做一简要介绍。一、立法的动因(一)立法是保健保偿服务性质决定的以有效保护妇女、儿童健康为宗旨的保健保偿服务,是以服务为主体,伴随着保险机制,     

推行妇幼保健保偿制 提高妇幼卫生服务水平

江苏省妇幼卫生工作主动适应社会主义市场经济体制的要求,积极探索,建立了与省情相适应的妇幼保健保偿制。针对妇幼保健保偿工作的实际,提出了要明确政策界限,一是划清农民合理消费与不合理负担的界限。妇幼保健保偿制是本着谁受益谁负担的原则推行的,是一种合同契约式的服务制度。群众自愿参加保健保偿,充分说明了实行这项制度不是增加农民负担,而是农民的合理消费,是为减轻农民负担而办的实事。二是为解决保健保偿收费无章可循,制定了《江苏省妇幼保健保偿收费管理办法》。使全省妇幼保健保偿覆盖率以县为单位达到了72％,1995年底可达90％。1993年,孕产妇系统管理率达到84.5％、儿童系统保健管理率达到82.9％、孕产妇死亡率控制在50/10万以内、婴儿死亡率控制在23‰左右、5岁以下儿童死亡率控制在30‰左右。     

试论实行保健保偿后县妇幼保健机构的作用

保健保偿是妇幼卫生工作改革的重大成果之一,是实现2000年人人享有初级卫生保健的有效途径.目前全国各地已广泛开展了保健保偿服务,且收到了很好的效果,初步显示了它的优越性与生命力.因此,有些人认为基层实行保健保偿,县妇幼保健站(所)就什么都不用管了,群众会自觉地,按时地去进行保健.针对这些模糊认识,笔者认为县妇幼保健站(所)在今后还应进一步加强宣传指导和服务质量监督;狠抓基层人员的业务培训;定期进行工作评价;注重调查研究;充分发挥好县级妇幼保健机构的指导中心作用.     

实行保健保偿制是发展妇幼保健事业的有效途径

<正> 河北省自1986年5月在遵化县进行试点后,陆续在全省范围内推行了母子保健保偿责任制.目前全省覆盖面已达84%,有一半以上的孕产妇和0～7岁儿童入保.1988年全省共征集保偿金1 366万元,这笔资金既弥补了国家对妇幼卫生事业的投入不足,又可用以扩大服务范围,扩建房屋,添置设备,培     

吉林省《出生证明》管理办法

吉林省卫生厅、公安厅为加强出生人口的管理工作,适应妇女儿童保健需要,今年4月对《出生证明》管理进行了改革,这是一件值得提倡的好事.对于妇幼卫生工作来说,它好就好在社会有关部门积极参与、密切协作;好在妇幼保健保偿制度和计划生育技术服务有了进一步落实的保障.这项改革也为妇幼卫生实现法制管理提供了新的借鉴.现将吉林省对《出生证明》的管理办法刊载于此,以飨读者.     

妇幼保健保偿责任制发展的思路

为了贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府《关于加快卫生改革与发展的决定》，进一步扩大妇幼保健保偿服务的覆盖面，规范孕产妇、儿童保健服务，本文总结了6年来本省妇幼保健保偿服务的情况，提出巩固、发展妇幼保健保偿服务的措施。1资料来源以县（区）为单位，统一制定《妇幼保健保偿服务责任制情况调查表》，收集自开展妇幼保健保偿服务以来（截止1996年底）累计资料，并同时收集部分公（市）开展妇幼保健保偿工作的经验材料。据收到除莆田厦门市外7个市（地）计55个县（市、区刚调查资料整理。2调查结果分析2.1妇幼保健保偿服务开…     

栖霞县加强妇幼保健工作的做法

栖霞县把妇幼卫生工作作为为群众办实事的一项内容摆到重要位置,从组织领导、财力投入、队伍建设、工作指导等方面实行必要的倾斜,把妇幼卫生工作纳入全县经济、社会发展总体规划。以建立健全县、乡、村三级妇幼保健网为基础,落实了组织、人员及房屋。把实行母婴保健保偿制作为搞好妇幼保健服务的重要内容,全县主要采取了三种保偿形式,一是系统保偿;二是重点保偿;三是分段保偿。同时,从“五个结合”入手,密切了部门间的配合,强化了有关部门的职能,较好地解决了妇幼卫生工作中的难题。栖霞县把妇幼卫生工作作为实现“2000年人人享有卫生保健”的突破口,收到了成效。     

谈妇幼保健保偿服务依法管理的客观需求

<正> 保健保偿责任制作为妇幼卫生改革的一种新型管理形式,以其对国情的广泛适应性被迅速推广和社会承认.保健保偿服务的深入开展,迫切需要依法管理,这是巩固既得成果、保证其健康发展的关键. 一、保偿的性质决定需要依法管理 (一)以保护妇女、儿童健康为目的的保健保偿服务是以服务为主体,通过契约明确保健双方责、权、利的新型保健服务形式.它产生于传统服务,又有别于传统服务.双方一旦确立关系,其权益就具有合法     

母子预防保健保偿“五统一”管理成效分析

平乐县母子预防保健保偿工作始于 1994年 5月。当时采取“三级保偿制”,随着工作的开展其弊端也逐步显露出来。为使此项工作规范化、制度化 ,我县自 1997年 3月 1日以来实行“五统一”管理 ,并收到了良好的效果。现总结报告如下。1　母子预防保健保偿工作概况　　 1994年 5月 ,由县政府、卫生局相继下发《平乐县母子保健保偿一条龙服务管理方案》和《母子预防保健保偿一条龙服务管理实施细则》两个文体。妇女保健保偿金及儿童计划免疫保偿金分别由县妇幼保健院和县防疫站负责管理 ,乡防保所负责辖区内母子预防保健保偿金的收取及保偿服务。…     

马鞍山市围产期母子保健保偿责任制实行办法

<正> 马鞍山市自1989年开始,在市区各医院实行了围产期母子保健保偿责任制,并制定了保健保偿和奖惩办法. 一、目的提高围产期与产科质量,保障孕产妇分娩安全和母婴健康,做到优质服务,解除产妇后顾之忧,减少孕产妇和婴儿死亡率. 二、办法凡住院分娩的产妇入院时办理保健保偿手续,交纳保健保偿金;签定保健保偿服务合同,以服务单作为保偿依据;承担保健保偿服务的医院,负责对接产或手术质量上的保证,做到安全、优质服务;保健保     

母婴系列保健保偿的作法及成效

<正> 烟台市妇幼保健工作把优生优育、降低孕产妇和婴儿死亡率及病残儿发生率作为重点,全面推行了母婴系列保健保偿服务.满足了广大妇女、儿童对卫生保健日益增长的需要,促进了妇幼卫生事业的发展. 一、实行     

黑龙江省农村28县实行妇幼保健基金制和保偿合同制的调查

1988年起黑龙江省部分县(市)试行了妇幼保健保偿基金制和保健保偿合同制。本文对28个县1989年实行保健两制的情况进行了调查分析。28个县中实行妇女保健两制的乡占64.2％,实行妇女保健两制的村占54％,实行儿童保健两制的乡占45.1％,实行儿童保健两制的村占41.4％;孕产妇参保率为38.03％,0～7岁儿童参保率为55.9％;28个县共收取两种保健基金1309.8千元,支付赔偿金46.5千元,县均结余45.1千元;参保高危孕产妇治疗率达96.14％;参保儿童缺陷矫治率达94.54％,28县孕产妇、婴儿死亡率明显低于全省平均水平。作者认为在我国农村实行妇幼保健保偿基金制是可行的,将有利于推动农村妇幼保健事业的发展,提高农村妇幼卫生工作的科学管理水平,弥补妇幼卫生事业资金投入的不足,促进社会各界及广大群众参与妇幼保健事业。     

12省(市、区)部分妇幼卫生人员汇集津门——研讨妇幼卫生与应用写作

<正> 历时7天的《中国妇幼保健》应用写作研讨会,10月13日在南开大学谊园宾馆圆满结束。会议以落实我国妇幼卫生奋斗目标为立足点,围绕提高《中国妇幼保健》杂志质量和进一步办好《妇幼卫生工作简讯》问题,研讨和讲授了妇幼卫生发展战略、信息管理和数理统计,医学论文和新闻、科普、公文写作等专题。与会同志普遍反映,这次会议扎扎实实致力于提高学习质量,密切了杂志编辑部与通讯员及其他作者、读者的联系,会风和学风良好,大家都有一定收获。卫生部妇幼卫生司司长、《中国妇幼保健》杂志副主编王凤兰和妇幼卫生司综合处副处长刘运国,天津市卫生局副局长赵藕善和妇幼卫生处及市儿童保健所的领导同志,出席会议开幕式。王凤兰同志作了《妇幼卫生发展战略》的报告,并向与会通讯员颁发了聘书;赵藕善同志代表天津市卫生局讲了话。会议期间,刘运国副处长和天津医学院教授耿贯一,吉林省妇幼保健所所长杨明信,吉林省医学期利社副社长、副编审李世跃,     

曹泽毅副部长在全国妇幼卫生处长会上的讲话(摘要)

<正> 党的十一届三中全会以来,我国妇幼卫生工作走上了健康发展和改革的道路,取得了很大的成绩.妇幼卫生工作作为整个卫生事业的一个重要组成部分,逐渐纳入各地社会经济发展和脱贫致富规划,受到不同程度的重视和支持.各地妇幼保健机构从实际出发,因地制宜,对管理体制、保健模式进行了积极的探索和实践,取得了一定经验;近两年重点在20个省、自治区加强了140多个县级妇幼保健所(站)的装备,提高了服务能力,有的还建立了优生遗传实验室;国家改革、开放、搞活的政策已渗透到妇幼卫生领域,打破了妇幼卫生“包字当头”、无偿服务的僵化模式,实行了妇幼保健有偿服务和无偿服务相结合,及各种形式的保偿保险制度,促进了妇幼卫生任务的落实.据21个省、自治区、直辖市统计,母婴保偿人数占34.2%,既提高了社会效益,又收到了经济效益.     

实行儿童保健保偿服务促进农村儿童保健工作的发展

根据国务院《关于推行妇幼保健保偿责任制的意见》,自1993年开始,我县在总结孕产妇保健保偿服务经验的基础上,开展了0～3岁儿童保健保偿服务工作。总结四年来的情况取得了较好的效果,在提高儿童保健工作的质量,解决部分经费投入不足,调动保健人员的积极性,稳定保健队伍等方面有了长足发展。因此,我们认为推行儿童保健保偿服务,是促进农村儿童保健工作发展的有效措施。1 儿单保健保偿服务开展情况 我县自1993年开始,以城关等六个乡为试点开展了儿童保     

抓好贫困地区妇幼卫生工作促进农村经济发展

江西省在实施１９９０～１９９５年妇幼卫生合作项目工作中各级政府重视妇女儿童工作，积极为妇女儿童多办实事，按照《九十年代中国儿童发展规划纲要》精神，制定江西省的配套改革法规，在项目协调领导小组的领导下，切实处理好减轻农民负担与推行母子保健保偿责任制的关系，因地制宜采取多种方式保证基层妇幼卫生队伍的稳定，探索新的生殖保健服务模式，采取有效的干预措施，有针对性地解决妇女儿童的健康问题。促进了项目计划和目标的落实，推动了该省妇幼卫生事业的发展。     

关于开展计划免疫保偿工作需要注意的几个问题

<正> 实行计划免疫保偿是预防保健改革的一个重要内容,解决了计划免疫工作在新形势下出现的新问题,我们河南在周口市计划免疫保偿经验的基础上,两年来发展非常迅速,现已有90%的县(市)开展了计划免疫