监利县设立卫生行政法规执行室的探索和体会

如何解决卫生监督工作执行难，是我们卫生监督部门面临的一个共同问题。监利县探索在卫生行政机关设立卫生行政法规执行室，缓解了人民法院执行力量不足的矛盾，保证了卫生监督处理、处罚决定的及时执行，促进了卫生监督工作的顺利开展，同时也对卫生监督部门起到了监督、指导作用，提高了卫生监督机构的整体水平。卫生行政法规执行室的成立，为卫生监督工作探出了一条新路。     

基层卫生监督工作存在问题及对策

沈阳市实行卫生监督体制改革，各区相继成立卫生监督所，经过几年的实践，转变了传统工作方式，实行新的综合执法模式，卫生监督体系已经初步形成。但随着改革不断深入．也暴露出一些矛盾和问题。现将基层卫生监督工作中存在的问题及对策探讨如下。     

执法不力与体制不顺──对卫生单位卫生执法的随想

卫生行政部门对卫生单位卫生执法效力低下的原因，主要在于执法不力，执法不力的原因主要在于卫生行政体制不顺。据此建议：改变卫生行政部门“办卫生”的体制，由“办卫生”转变为“管卫生”。实行卫生行政职能监督。     

餐饮行业卫生许可实施告知承诺制的前景分析

为进一步深化卫生行政审批制度的改革,提高卫生行政效能,在卫生行政审批过程中提速增效,南通市卫生监督所于2004年开始实行告知承诺制,卫生许可告知承诺制充分体现了《行政许可法》简化程序、方便申请人的特点,是审批制度改革的一个方向,但在实行过程中出现申请人不诚信、事后监管有难度等问题,因此于2006年开始主动调整告知承诺方式,将预防性卫生监督相结合,并在其基础上开展告知承诺服务,文中就南通市卫生行政许可实施告知承诺审批方式前后两种方式进行对比,分析其实施前景,以供相关部门参考。     

通化市卫生监督机构现状调查分析

卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式，是国家法制建设的重要组成部分，卫生监督机构是卫生行政管理实现从“办卫生”到“管卫生”的重要力量。根据卫生部下发的《关于卫生监督体制改革实施的若干意见》，通化市采取了一系列的卫生监督体制改革举措，卫生监督体制改革初见成效。为了推进全市卫生监督体制改革向纵深发展，进一步加强卫生监督机构的建设，对全市卫生监督机构的现况进行了调查。现将调查情况报告如下。     

实行卫生行政执法责任制

江泽民总书记指出：“在我们国家,任何人都要受监督,掌握权力而不接受监督,必然导致腐败。”实行卫生行政执法责任制,就是保证卫生法律、法规、规章顺利实施的重要措施,是监督卫生行政执法活动,防止腐败的有效手段,这对全方位地规范卫生行政行为,切实转变职能,增...     

探讨卫生监督领域中的卫生行政指导

近年来，伴随着社会经济的不断发展，对于行政管理的要求越来越高，加大行政制度改革，转变政府职能，成为当前最重要的内容。基于这一现象，卫生监督中的行政指导被广泛应用，并逐渐成为公众维护自身权益的主要措施。对此，本文将针对卫生监督领域中的卫生行政指导进行简要阐述。     

《化妆品卫生监督条例》罚则的适用与操作的合理衔接

探讨《化妆品卫生监督条例》其罚则章节的适用及操作性的合理衔接。本着有利于保持化妆品卫生法制管理的连续性与稳定性的原则，针对化妆品生产经营企业迅速发展所面临新的公共卫生问题，对适当调整适用范围并强化监督力度，力求与相关行政法律法规相衔接，规范卫生行政执法。提出：现行的《化妆品卫生监督条例》其罚则章节的规定缺乏可操作性和应有的威慑力。建议，要建立具有中国特色的社会主义卫生法制体系，必须加强卫生改革与卫生法制建设，使卫生法理论在实践中不断完善。     

基层卫生监督存在的问题及建议

文章从卫生法律法规不完善、卫生监督执法体制问题、政府对卫生监督工作的重视不够、卫生监督队伍素质不高等方面分析了当前基层卫生监督存在的主要问题。同时提出建议：①加强卫生立法,完善卫生法律法规体系;①改革卫生监督执法体制,实行卫生计生综合执法;③积极争取政府的重视和支持;④加强卫生监督队伍建设,提升卫生监督能力。     

公共卫生工作的转变趋势——谈《化妆品生产企业卫生规范》及《消毒产品生产企业卫生规范》的实施

<正> 当前对于提高产品的卫生质量,不论国内还是国外,不论行政依法监督还是自身卫生管理,一个普遍的趋势是由过去重点放在终末产品的卫生质量监督和管理转向对产品企业的卫生条件加强监督和管理。特别是产品卫生监督工作实行卫生许可制以后,发放卫生许可证前的产品企业卫生条件的现场监督,更使产品卫生监督的重点前移,由重点监督终末产品的卫生质量转为对产品企业的卫生条件进行监督,即按企业卫生规     

关于卫生监督体制改革的若干思考

实施卫生监督体制改革是今年的中心工作之一。如何深化卫生监督体制改革，建立“精简、高效、统一”的卫生监督执法体系，是摆在各级政府和卫生行政部门面前的一项紧迫的任务。笔者结合工作实践，谈点粗浅的认识。１　卫生行政部门的职能定位１１　根据卫生部门的性质和国家赋予的管理职能，各级卫生行政部门担负着卫生行政管理和卫生监督执法两种职能。前者是指卫生行政机关在国家卫生政策指导下，运用行政方法和手段对各项专业活动实施管理；后者则指卫生行政机关依据法律、行政法规的授权，在其管辖范围内，按照法定程序，执行卫生法律…     

卫生监督管理信息系统的设计与应用

近年来，随着卫生监督体制的改革和深化，要求卫生许可效率和行政管理水平不断提高。卫生监督信息化建设，正是从根本上提高卫生综合监督执法能力和效率，提高卫生监督管理水平的有效途径。本文从卫生监督管理的现实问题入手，简要分析了目前基层卫生监督存在的工作效率达不到行政提速要求；决策中的基层数据难以采集；人力资源紧张和管理水平低等主要问题，提出使用信息化建设进行解决的具体思路，通过采用工作流的分析方法构建卫生监督管理信息系统，全面收集各环节的第一手资料，强化基层信息查询与利用、中层管理、高层决策，简化统计报表工作，实现绩效管理，从而大幅度提高基层卫生监督执法效能。文章最后，提出构建卫生监督数据标准，促进信息共享和利用，加强卫生监督机构内部信息人才培养等措施进行了探讨，以促进卫生监督信息化建设的稳步发展。     

卫生监督综合执法运行保障机制探讨

卫生监督的综合执法是卫生监督体系改革完成后，国家提出的又一项执法运行机制改革的重要举措，是继执法与服务分离之后倡导构建科学、高效和务实的新型执法管理模式。推行综合执法模式的改革对贯彻以人为本、维护行政相对人权益、节约执法人力资源、降低执法成本、提高执法效率和保障卫生监督事业可持续发展，树立卫生监督执法良好形象都具有十分重要的意义。     

实行聘任制是深化卫生检疫改革的需要

本文阐明了卫生检疫机关实行聘任制是深化卫生检疫改革的需要,其中,实行行政干部聘任制是卫生检疫机关人事制度改革的一项重要内容,实行专业技术职务聘任制是卫生检疫机关专业技术人员管理制度的一项重大改革。作者根据汕头卫生检疫局的实践,提出了卫生检疫机关实行聘任制的原则和具体做法,并简介了汕头卫生检疫局实行聘任制后出现的新气象。     

推进卫生监督体制改革加强卫生综合执法

卫生监督体系是公共卫生体系的重要组成部分,是执行国家卫生法律法规,维护公共卫生秩序和医疗服务秩序,保护人民群众健康,促进经济社会协调发展的重要保证。卫生监督体制改革是卫生体系改革的重要体现,进一步推进卫生监督体制改革,加强卫生综合执法是卫生行政部门的一项重要任务。1卫生监督体制改革是卫生行政部门转变职能的要求依法行政是依法治国的重要内容,是依法治国的必然要求。这是由行政机关在依法管理国家事务、经济和文化事业、社会事务中的重要作用和重要地位决定的。依法行政就是要把行政权力的运用纳入法制化轨道,使行政机关明…     

关于卫生监督综合执法的探讨

卫生监督机构作为卫生行政部门依法行使卫生监督职责的执行机构,具体承担着7法、28个条例和400多个部门规章的监督执法任务.卫生监督机构承担着如此庞大的法律、法规和规章的监督执法任务,应实行综合执法,综合执法是卫生监督体制改革的重要目标之一,是指按照行政法治原则和卫生监督的技术性特点,将国家卫生法律、法规和规章赋予卫生行政部门的各项执法职责（包括对社会公共卫生,健康相关产品和场所、医疗卫生机构、采供血机构及卫生专业人员、卫生专业技术和其他从事与健康相关活动的主体实行许可、准入.     

贯彻《行政许可法》 探索卫生监督新路

《行政许可法》蕴涵的基本精神和体现出来的强烈信息就是要坚定地走依法行政、建设法治政府的道路，在卫生监督工作中，贯彻落实《行政许可法》的具体行政行为重点要突出这一基本精神，从卫生监督内容上、服务理念上、依法行政上不断探索和创新卫生监督工作的新路子、新方法，不断深化行政管理体制改革，不断改进、完善卫生监督体系和行政管理方式，     

关于现行公共卫生监督体制改革中的问题及对策

公共卫生监督体制改革是我国行政管理体制和机构改革的一个组成部分，针对现行公共卫生监督体制存在的一些问题，如缺乏深化职能转变意识，机制不全，权责不清，多头执法，关系不顺，配套改革相对滞后等进行了探讨，提出了卫生行政部门应切实转变职能，完善和优化卫生执法环境以克服存在的问题，为公共卫生监督工作的发展出谋划策。     

浅谈实施综合卫生监督执法的体会

本文对哈尔滨市南岗区卫生防疫站三年来实施综合卫生监督执法所取得的成绩进行了初步的探讨。综合卫生监督热法是适应社会高速发展的卫生监督体制改革新路。哈市南岗区自1991年逐步实行综合卫生监督执法,三年多的实践使南岗区防疫站摆脱了监督执法人员少、力量分散、各自行政、事倍功半的局面,锻炼了一支一专多能的综合执法队伍,增强了卫生执法的权威性,在提高社会效益的同时亦提高了经济效益,使全站出现了新的活力和生机。     

荆门市卫生监督综合执法面临的问题与对策

实施卫生监督综合执法，是整合卫生资源，强化卫生监督执法职能，提高执法效能的有效方法。根据“湖北省卫生行政综合执法方案”（试行）的总体要求，几年来，荆门市积极开展卫生监督综合执法实践，逐步实现了依法行政、便民高效的工作目标。