市县级妇幼保健与计划生育服务机构资源整合研究

为推动妇幼保健机构和计划生育服务机构的资源整合,采用现场问卷调查、专题小组访谈、个人深入访谈等方法调查了7个省的5个地市级和9个区县级14所完成了妇幼保健和计划生育整合的实施机构。了解其资源整合模式、资产归属、人员安置和人员薪酬分配等内容,梳理归纳了整合中存在的技术人员未得到有效补充、人员培养和配备不能满足新形势需求、免费计划生育技术服务政策落实受到影响、妇幼保健与计划生育信息整合有待加强、科室设置还需规范等问题,提出建立健全补偿与激励机制、加强人才队伍建设、加强绩效考核和薪酬管理、加强医疗服务机构价格管理和信息化建设、做好生育全程优质服务等建议,为我国妇幼保健和计划生育服务的资源整合提供借鉴。     

市县级妇幼保健机构职工满意度调查——针对妇幼保健与计划生育机构整合和内部设置改革

[目的]分析7个省14家完成资源整合和“四大业务部”设置改革的市县级妇幼保健机构在职、在岗医务人员对改革的评价及满意度情况,总结经验和存在问题,为政策制定提供依据。[方法]对14家市县级妇幼健康服务机构进行问卷调查和定性访谈。[结果]①调查对象对资源优化整合5个方面的看法中,选择赞同的人数比例均在92%以上;县区级调查对象选择赞同的人数比例高于地市级;原计生服务机构的赞同人数比例高于原妇幼保健机构。②调查对象对“四大业务部”设置改革的6个方面的看法中,选择赞同的人数比例均在80%以上;县区级调查对象选择赞同的人数比例高于地市级。[结论]多措并举保证了职工总体满意度较高,但同时也应重视职工的意见;县区级机构的医务人员对改革政策认可程度较高。针对存在的绩效考核、人员转岗等问题,建议采取有效措施保证整合机构持续良性发展。     

安徽蚌埠市妇幼保健计划生育服务中心 整合到融合 合并到合力

正2016年8月,安徽省蚌埠市妇幼保健计划生育服务中心正式挂牌,标志着该市妇幼保健和生育服务机构整合全面展开。机构整合后,对妇幼保健和生育技术服务提出了数量、内容、方式上的诸多挑战。面对挑战,蚌埠市妇幼保健计划生育服务中心,从整合到融合,从合并到合力,构建了妇幼保健与计划生育一体化服务新模式。按照国家卫生健康委员会《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》精神,中心结合工作     

新时期基层妇幼保健工作模式的思考

《国务院机构改革和职能转变方案(草案)》于2013年3月14日由第十二届全国人民代表大会第一次会议批准通过。其中包含“组建国家卫生和计划生育委员会,优化配置医疗卫生和计划生育服务资源,提高出生人口素质和人民健康水平,将卫生部的职责、国家人口和计划生育委员会的计划生育管理和服务职责整合,不再保留卫生部、国家人口和计划生育委员会”。《关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的指导意见》国卫妇幼发〔2013〕44号,     

安徽省桐城市计生委对免费宫内节育器加强管理

<正> 国务院颁布的《计划生育技术服务管理条例》(简称《条例》)自2001年10月1日施行。《条例》中规定对农村实行计划生育的已婚育龄夫妻免费提供宫内节育器和技术服务。安徽省计生委分别在皖计生字[2001]20号、[2001]24号、[2001]102号三个文件中反复强调自2001年7月1日起,全省农村地区已婚育龄妇女实行宫内节育器免费供应,体现了国家关心广大育龄群众,是减轻基层财政负担的重要举措。为了保障免费避孕药具的供应,杜绝浪费,严禁国家免费发放避孕药具进入市场,严禁向群众收费。桐城市计生委、桐城市卫生局联合制定了《关于加强免费宫内节育器管理的实施办法》,专题发文到各乡、镇、街道计生办及从事计划生育技术服务的医疗、保健机构,主要内容是:     

创新工作思路 优化职能整合

为贯彻实施国家卫生和计划生育委员会、湖北省卫生和计划生育委员会《关于优化整合妇幼保健计划生育技术服务的指导意见》,武汉市江汉区妇幼保健所结合城区妇幼健康工作特点,主动开展资源整合中的工作探索,将原江汉区计划生育服务站（计生站）承担的的8项主要工作职能与妇幼所承担的公共卫生服务职能及其医疗保健服务职能予以充分融合。经过大半年的精心运作,实现了“机构合、人员合、工作合、人心合”的工作目标。     

2013年北京市区县妇幼保健机构基本情况分析

目的分析北京市区县妇幼保健机构的服务开展和人力配备情况,评价机构发展现状,为妇幼机构的良好发展与科学规划提供数据支持。方法采用问卷调查对2013年北京市16所区县妇幼保健机构的人力资源配置、个体服务开展、业务管理与技术指导数据进行描述性统计分析。结果 16所机构的编制缺乏比例、卫生技术人员比例和大学及以上学历人员比例分别为81.3%、81.1%和55.2%。平均年门诊服务人次为21.6万,平均年出院人次为4 067,床位总使用率为81.5%。在个体保健服务和业务管理与技术指导工作中,覆盖率达到100.0%的项目分别占27.4%和72.2%,未开展服务项目的主要原因均为人员不足。平均编制缺乏数高于全国各级水平;卫生技术人员比例低于全国各级水平。2010年至2013年人力资源配置的多项指标均保持逐年增长的趋势;住院医疗服务的多项指标在2012年至2013年出现了下降。结论北京市区县妇幼保健机构的人员整体素质逐年提高,保健服务稳步推进;同时,妇幼卫生人才队伍亟待加强,妇幼保健机构建设依然落后,接诊服务能力仍有待提高,妇幼保健机构间发展不平衡现象依然明显。     

我国三级妇幼保健机构“互联网+妇幼健康”发展现状研究

[目的]了解我国省市县三级妇幼保健机构"互联网+妇幼健康"发展现状及存在问题,为"互联网+妇幼健康"的发展提出建议。[方法]以网络直报的形式,通过"国家妇幼卫生信息平台"对全国妇幼保健机构进行问卷调查,调查内容包括"互联网+"技术在妇幼保健机构医疗保健服务、机构管理、辖区妇幼卫生管理等方面的使用情况以及存在的问题。[结果] 66.2%的妇幼保健机构应用了一种以上"互联网+"的技术;47.6%的机构为服务对象提供了一种以上服务; 41.8%的机构实现了一种以上辖区妇幼卫生管理和服务功能。"互联网+"技术在服务提供、机构管理、辖区妇幼卫生管理等方面的使用情况,省级机构好于地市级机构,地市级机构好于县区级机构。开展"互联网+妇幼健康"服务最需要解决的问题前三项依次为缺少专业技术管理人员(66.5%)、缺少监管体系(53.3%)、缺少标准规范(40.2%)。[结论]妇幼保健机构运用"互联网+"技术种类、提供服务的类型和提供服务的机构数量均有较大的提升空间,不同级别之间差距较大。妇幼保健机构应结合自身特点积极发展"互联网+妇幼健康"。     

宏观政策调整对江苏省县区妇幼保健机构服务能力的影响△

目的：了解宏观政策调整对县区级妇幼保健机构服务能力的影响,为卫生健康行政部门制定机构发展决策提供科学依据。方法：采集“全国妇幼保健机构监测信息系统网络直报系统”相关数据,统计分析2012年~2019年间江苏县区级妇幼保健机构资源和运营等方面指标的变化趋势。结果：2012年~2019年间,江苏县区级妇幼保健机构的各项指标呈逐年增长趋势,开展住院服务的妇幼保健机构各项指标的平均水平高于未开展住院服务的机构。整体来看,开展住院服务机构的各项指标在2017年~2018年间年度增幅较为明显,未开展住院服务的各项指标（除固定资产总额和年业务收入）在2016年~2017年间增幅较为显著。结论：江苏县区级妇幼保健机构的整体发展态势较好,生育政策、卫生与计生服务资源整合、分级服务等妇幼健康相关政策措施的落实进一步促进了机构的发展。     

深圳市龙岗区计生转型期技术服务手术状况分析

目的了解2013-2018年深圳市龙岗区各医疗机构计划生育手术施术情况,监测近年来计划生育手术相关数据的变化趋势,为计划生育转型期做好计划生育技术服务工作提供数据支持。方法根据深圳市妇幼保健管理系统2013-2018年龙岗区节育手术数量和质量情况报表进行趋势分析。结果在对结果进行分析之后发现,2013-2018年计划生育手术总量从60 163例减少至45 728例,接受计划生育手术总人数总体上呈下降趋势。在各种手术中,落实补救措施手术所占比例最大,其次为宫内节育器放置术同宫内节育器取出术,皮下埋植和绝育手术所占的比例较小。在接受计划生育手术的人群中大部分为广东省外户籍人口,这和深圳市外来务工人员较多有关。结论应当加强对育龄群众的生殖健康宣传教育,加强对专业技术人员转型期的业务培训,倡导服务型的计划生育技术服务。     

优化妇幼计生资源 促进服务能力提升

<正>根据国务院机构改革和职能转变的要求,为更好地坚持计划生育基本国策,加强医疗卫生工作,优化配置医疗卫生和计划生育服务资源,本市整合了妇幼保健机构和计划生育技术服务机构。通过改革后的实践,达到了提升服务能力、群众满意的目的。1资源整合,有利于事业的发展自2001年始,宜昌市67%乡镇计生服务服务站和卫生院已经陆续实行"院站合一",实现了一体化管理。经过10多年的探索,乡级资源整合效能明     

四种节育措施的成本效益及影响因素分析

调查山东省7个县市自1985年以来的851例接受输精管结扎、输卵管结扎、放置IUD、皮下埋植对象,并调查了计划生育管理组织和技术服务机构。结果表明:①四种节育手术具有很高的效益成本比,本调查样本平均应用5.17年,效益成本比为191.7:1;②四种节育措施相比,5年内皮下埋植效益成本比最高,然后依次是输精管结扎、放置IUD、输卵管结扎;③四种节育措施效益成本比的影响因素可分为社会经济发展因素、计划生育妇幼保健因素和个人因素三类。     

湖北:机构整合得“双赢”

<正>目前,湖北省17个市(州)、103个县(市、区)、90%以上的乡镇、95%以上的村全面实现了妇幼计生服务机构的整合。整合确保"真"落实妇幼保健和计划生育资源整合工作是卫生计生机构改革中的重要部分,如何通过整合确保实现"1+12"的"双赢"效果,离不开党政部门的齐心协力。湖北省委、省政府领导多次强调要落实各级党委政府主体责任,加快推进资源整合,提出时间节点要求。各级党委政府从政策、编制、土地、资金、项目     

王国强在贵州调研时指出 推进妇幼保健和计生服务资源整合

正7月下旬,国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局长王国强深入到贵州省的遵义县、桐梓县的县中医院和妇幼保健院(计划生育妇幼保健院)以及花秋镇中心卫生院(计划生育服务站)、李坪村卫生室,就妇幼保健机构与计划生育技术服务机构资源整合、人类辅助生育技术管理、中医药工作进行调研。在随后召开的贵州省卫生、计生工作汇报会上,王国强指出,遵义市作为国家医改的试点城市,先行一步,率先在桐梓县采取试点先行、召开现场会等方式,为乡、村两级卫生     

县级妇幼保健和计划生育技术服务机构整合前后资源配置和服务运营情况分析

目的通过对比分析2014-2015年县级妇幼保健和计划生育技术服务机构整合前后不同隶属关系下资源配置和服务运营情况,为各级卫生计生行政部门制定科学发展对策提供参考依据。方法采用中国疾病预防控制中心妇幼保健中心设计的全国统一的"妇幼保健机构资源与运营情况调查表",结合实地考察的方法,对贵州省88家县级妇幼保健和计划生育技术服务机构进行全面调查。结果 2015年贵州全省88个县级妇幼保健机构全部(2014年为59家)隶属于同级卫生计生行政部门;在2014年基础上,县级卫生技术人员增加1225人,增长率35.23%;固定资产为61 222.37万元,增加19.5%;县级均以10万元以下设备为主;年门(急)诊总人次数为1 847 450万人次,增加7.8%;县级上级补助收入为4887万元,增加了3倍;科研经费为124.2万元,为2014年近10倍。结论通过优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源,县级妇幼保健机构职工总数、编制数、卫生技术人员、固定资产、设备、总收入、年门(急)诊量、科研经费等呈逐年增加趋势,院内提供妇女和儿童保健服务、住院医疗服务及辖区群体保健服务能力、科研水平得到进一步提高,妇幼保健机构得到全面发展。     

安徽省阜阳市妇幼保健计划生育服务机构财务管理现状及改进策略

2013年以来,按照国家机构改革的统一部署,妇幼保健机构和计划生育服务机构进行了整合,妇幼保健工作也从传统的以保健为主向临床与保健并举转型。近年来,阜阳市卫生健康委连续邀请安徽省妇幼保健协会所辖9个区县(含阜阳市)的妇幼保健工作开展了绩效考核。其中,对运行效率等指标的考核体现了机构的财务管理水平。文章结合考核结果和调研中发现的问题,就加强妇幼保健服务机构的财务管理工作提出了改进建议。     

妇幼保健机构发展机遇来了

正妇幼健康服务涉及妇女儿童的全生命周期,服务内容系统庞杂,领域跨越临床医疗、公共卫生、计划生育等,服务机构涉及妇幼保健机构、计划生育技术服务机构、综合医疗机构(助产机构等)、社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等,容易出现职责交叉或不明、相互割裂不联通,造成资源、服务、信息的重复或空白。在这个背景下,联合,是妇幼     

河北省已婚育龄夫妇长效避孕措施应用调查

目的:了解河北省已婚育龄夫妇长效避孕措施的应用现况,分析其动态趋势。方法:采取分层整群抽样的调查方法,选取河北省33个省级计划生育药具不良反应固定监测点为本次调查样本点,2011年10月~2013年9月期间调查样本点所有新采取长效避孕措施的已婚育龄夫妇作为本次调查对象。结果:此次调查已婚育龄夫妇13 082对。其中,放置宫内节育器12 775例(97.65%),女性输卵管绝育术287例(2.19%),男性输精管绝育术13例(0.1%),皮下埋植术7例(0.05%)。城镇居民占10.63%,农村居民占89.37%。年龄20~29岁占比最高(75.11%),无孩占0.15%,已育1孩占70.78%。长效避孕措施占比重最大的为宫内节育器(97.65%),其余3种长效避孕措施女性输卵管绝育术占2.19%,男性输精管绝育术占0.1%,皮下埋植术占0.05%。各种长效避孕措施使用均随年龄的增加逐渐减少。结论:河北省长效避孕措施中宫内节育器使用率最高。年龄、末次妊娠方式和施术时间对宫内节育器术后不良反应发生存在影响。宫内节育器使用品种趋于合理化、多元化。     

云南省人口计生委举办全省临床检验操作规程师资培训班

据国家人口计生委《从事计划生育技术服务的机构设置标准》、《计划生育技术服务项目评审基本标准(一)》和《常用计划生育技术常规》的规定,凡开展放(取)宫内节育器及其它手术的技术服务机构必须具备开展检验的条件。为进一步规范检验操作,加强计划生育技术服务能力建设,提高基     

B超在计划生育技术服务中的重要性探讨

目的:探究B超在计划生育技术服务中的重要性.方法:选取2015年10月至2016年9月在我院接受生殖健康体检的270例女性进行研究.结果:所有270例接受检查的女性中,有210名带宫内节育器,占到总检查数的77.8％.57名受检者宫内节育器出现异常情况,占到带宫内节育器的27.1％.结论:B超技术应用在计划生育技术服务中意义重大,在计划生育手术、避孕节育以及生殖健康等方面部发挥着重要的作用,值得推广.