“十一五”我国农村卫生服务体系建设展望——在新时期农村医疗卫生机构医学装备配置标准高层研讨会上的主题演讲

建国以来，在党和政府的高度重视下，我国贯彻以农村为重点、预防为主、中西医并重的卫生工作方针，广泛开展爱国卫生运动，实施初级卫生保健，基本建立了农村三级（县、乡、村）卫生服务网和农村卫生队伍，农村卫生事业有了长足的发展，农民健康水平得到较大提高。据统计，我国的法定报告传染病发病率已由建国初期的20000／10万下降到2004年的235．85／10万。全国农村婴儿死亡率从1949年的200‰下降到2004年的21．5‰，农村孕产妇死亡率从1949年的1500／10万下降到2004年的48．3／10万。农村人口期望寿命从1949年的35岁上升到2000年的69．55岁。     

农村卫生服务于新农村建设探讨

党和政府历来重视农村卫生工作，建国以来，农村卫生事业蓬勃发展，医疗预防保健网络覆盖广大农村，农村医疗卫生服务能力明显增强，农民的健康水平显著提高，我国曾经创造的合作医疗、农村三级卫生网络和卫生队伍三大法宝，被公认为国际的典范。但由于多种原因，我国农村卫生明显落后于其他社会事业，农村卫生服务体系不适应农民健康需求的问题仍相当突出，特别是中西部贫困地区农民看病难、看病贵，以及因病致贫、因病返贫问题突出，已成为新农村建设的巨大挑战。必须引起我们的高度重视，积极寻求对策。     

金乡县人民医院快速发展带来的思考

建国以来，我国农村卫生事业得到了迅速发展，走出了一条低投入、高产出、穷国办大卫生的具有中国特色的农村卫生发展道路，取得了举世公认的成就。2000年和1949年比较全国农村婴儿死亡率从200‰下降到33.8‰，农村孕产妇死亡率从1500／10万下降到61．9／10万，农村人口平均期望寿命从35岁上升到69．6岁。但是，从总体上看，农村卫生工作仍然比较薄弱。特别是随着农村经济体制的深刻变革和社会生活的巨大发展，农民生活水平包括对卫生保健的需求发生了很大变化，而农村卫生管理体制、服务体系和资金投入状况，尚不能适应农村经济社会发展水平和农民对卫生服务的需求变化，农村卫生工作出现了一些新的情况和问题。农民的健康问题已经成为制约农村社会经济发展、制约农民奔小康的一个重要因素。     

陕西农村卫生现状分析

陕西省是我国西北内陆一个农业大省，农村人口占80％。党的十一届三中全会后，陕西以前所未有的速度大开省门、融人世界。2001年全省实现国内生产总值1844．27亿元，1998～2001年平均每年递增8．9％，高于全国平均水平。特别是西部大开发的实施，使广大群众物质生活和精神文化生活显著提高。同时，陕西农村卫生事业有了很大发展，农村居民健康水平显著提高，对促进全省农村社会主义现代化建设事业发挥了重要作用。建国以来，建立健全了农村县、乡、村三级医疗卫生网，到2001年，村级卫生组织覆盖率达到了88．19％，有94个县实现了初级卫生保健合格或基本合格。各类传染病发病率和死亡率分别由上世纪50年代中期的1312．42／10万和201．69／10万下降到233．79／10万和0．29／10万，一些严重危害人民健康的传染病、地方病得到有效控制。但是也必须看到，陕西省经济发展水平仍然十分落后：2001年末全省人均国内，圭产总值5024元，农民人均纯收入仅为1520元，农村居民恩格尔系数为43．5％。全省106个县市区中，有50个国家级贫困县及4个省级贫困县，贫困区域面积大，目前仍有贫困人口50万左右。贫困使这些地区的农村卫生事业发展受到不同程度的制约和限制，也是产生和经济发达地区之间差距的根源。     

农村卫生资金筹集,利用现状及对策

一、我国农村卫生事业发展的历程和基本经验建国后,农村卫生发展大体上经历了4个时期。 (一)1949年～1954年卫生工作和卫生投入重点是,中央政府统一组织、统一调度资金,针对农村严重危害人民健康的传染病,开展大规模防治行动。同时,集中部分资金,在农村建设县一级卫生基本设施。到1954年底,天花、霍乱以及鼠疫等传染病基本灭绝和得到控制,90％以上的县建立起县医院或卫生院,     

深化吉林省村级卫生机构改革的思考

<正>农村村级卫生机构担负着广大农村地区传染病疫情报告、计划免疫、妇幼保健、健康教育、一般康复及常见病、多发病的一般诊治和转诊服务任务,村级卫生机构建设的成败,是关否缓解广大农民"看病难、看病贵"问题的关键所在。巩固发展农村卫生三级医疗预防保健网网底,是当前深化医药卫生体制改革的重要     

乡镇卫生院实行集团化经营的实践与思考

中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确指出:“农村卫生工作是我国卫生工作的重点,它关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定大局,对提高全民族素质具有重大意义。”绥化市是一个拥有536万人口的农业大市,农村人口391万入,占总人口的72.9％,所以农村卫生工作始终是全市卫生工作的重中之重。到2002年末,全市10个县(市、区)的160个乡镇设有乡镇卫生院197个;1335个行政村,有卫生所(室)2122个,已经形成了覆盖广大农村的卫生服务网络。但从总体上看,目前全市农村卫生服务功能、服务水平和服务方式还不能满足农民群众日益增长的卫生服务需求,而其中作为三级网枢纽的乡镇卫生院功能的弱化表现得最为突出,主要问题是,一些乡镇卫生院由于体制不顺、机制不活、投入不足,导致人才匮乏、设备简陋、服务功能低下,几乎与村级卫生所(室)处于同一档次,正因如此,农民     

中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定

农村卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民族素质具有重大意义.改革开放以来,党和政府为加强农村卫生工作采取了一系列措施,农村缺医少药的状况得到较大改善,农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高.但是,从总体上看,农村卫生工作仍比较薄弱,体制改革滞后,资金投入不足,卫生人才匮乏,基础设施落后,农村合作医疗面临很多困难,一些地区传染病、地方病危害严重,农民因病致贫、返贫问题突出,必须引起各级党委和政府的高度重视.为进一步加强农村卫生工作,现作出如下决定.     

农村卫生改革与发展的里程碑

改革开放以来 ,我国农村卫生事业有了很大发展 ,农民健康水平进一步提高。但是 ,从总体上看农村基础卫生设施还比较薄弱 ,农民基本医疗问题尚未得到根本解决 ,一些贫困地区农民有病看不起病 ,因病致贫和因病返贫现象仍很突出 ,农村卫生管理体制不顺 ,卫生工作人员素质不高 ,农民还缺少为农村经济体制改革相适应的健康保障方法 ,农村合作医疗的生存发展面临新的问题。对此 ,国务院体改办、国家计委、财政部、农业部、卫生部提出的《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《意见》)提出了 10条改革指导意见。结合我市农村卫生工作的实…     

中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定

农村卫生工作是我国卫生工作的重点，关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局，对提高全民族素质具有重大意义。改革开放以来，党和政府为加强农村卫生工作采取了一系列措施，农村缺医少药的状况得到较大改善，农民健康水平和平均期望寿命有了很大提高。但是，从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，一些地区传染病、地方病危害严重，农民因病致贫、返贫问题突出，必须引起各级党委和政府的高度重视。为进一步加强农村卫生工…     

西部农村医疗卫生的现状及改革思路

随着西部大开发的推进和对三农问题的高度重视，西部农村卫生工作近年来整体上得到了较大的发展。但是由于西部地区整体经济发展水平落后，广大农村地区卫生工作存在较大的矛盾和困难。西部农村卫生工作和中东部相比，基础薄弱，资金不足，人才匮乏，设施落后，合作医疗几近空白，农民因病致贫、因病返贫的问题突出，已成为制约西部农村经济和社会发展的重要因素。为此，应通过加大扶持力度，优化资源配置，改革人事制度，构建西部农村医疗保障，尽快提高西部农村的医疗卫生水平。     

农村卫生工作与初级卫生保健

一、我国农村卫生工作的基本经验在过去的几十年中,中国农村卫生工作的成就是以较少的卫生消费成功地提供了医疗、预防、保健的服务,达到了人民卫生状况的改善和健康水平的提高,大大地超过了经济的发展水平。这一成就,得到了世界的公认。具体的健康水平指标已进入国际的先进行列。解放前与1989年对比,死亡率由25‰下降到6.5‰,婴儿死亡率由200‰下降到21.7‰(部分县),平均寿命从35岁上升到68.9岁(1985)。我国的农村卫生工作,为什么能取得如此重大的成绩呢?这是一个非常需要研究清楚的问题,以便吸取成功的经验,寻找农村卫生工作的客观规律,为指导今后工作做参考。下面谈一些我们对基本经验的看法。     

基层预防接种工作垂直管理的思考

随着市场经济的发展和法制健全,对农村基层预防接种整体工作实施垂直管理,有利促进其健康稳定发展。1免疫服务的现况及其问题 1987年我国开始实施儿童计划免疫，经过20多年的努力，我国已相继实现了普及儿童免疫的3个85％目标，相应传染病得到了有效控制，在2000年我国达到了无脊髓灰质炎区的要求。在我国广大农村地区，计免实施依托原有的县乡村三级防疫网络，除承担免疫接种，还从事传染病管理、疾病监测、健康教育等工作，在农村卫生工作中发挥了巨大的作用。     

我国农村实施初级卫生保健的回顾与展望

1 我国农村实施初级卫生保健的历史回顾。建国以来，党和政府历来高度重视农村卫生工作，坚持以农村为重点的卫生工作方针。依靠政府和集体经济的支持，在农村地区建立起三级卫生服务网和农村卫生队伍，推行合作医疗，基本解决了农村缺医少药问题，以较低的卫生投入取得了较好的效果，农民的健康水平显著提高，促进了农村的经济发展和社会稳定，得到了国际社会的高度赞誉。     

欠发达地区农村卫生工作面临的困难和对策

农村卫生工作是关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护社会发展和稳定的重要工作,对于提高农民生活质量和身体健康具有重要意义。改革开放以来,党和政府针对农村卫生工作制定了一系列的方针、政策,农村缺医少药的状况得到了较大改善,农民的健康水平有了很大提高。但是,随着医疗市场的逐步放开,加上卫生体制改革的滞后,农村卫生工作仍然比较薄弱,特别是欠发达地区,农村卫生工作存在着许多困难和问题,需要认真研究解决。     

宁波市农村卫生工作的实践与探索

宁波市是我国东南沿海港口城市 ,国家计划单列市 ,辖 5区、6县 (市 ) ,全市陆域面积 9365平方公里 ,常住人口 5 41万 ,其中农业人口 399万。改革开放以来 ,特别是 90年代以来 ,宁波市的经济和社会事业得到了快速发展。 2 0 0 0年 ,全市国民生产总值 1192亿元 ,财政总收入 14 3亿元 ,农村居民人均纯收入 5 0 69元 ,经济发展水平走在全国前列。90年代以来 ,全市以实施农村初级卫生保健为龙头 ,加强预防保健和健康教育 ,积极探索农村卫生组织改革与建设 ,稳步发展和完善农村合作医疗制度 ,提高了农村卫生工作整体水平 ,保障了农村居民身体健康 …     

试论我国农村卫生工作的改革与发展

我国农村卫生工作已经走过了几十个年头,在党和政府的领导下,在我国卫生工作方针的指引下,在广大农村医药工作者的努力下,得到了农村广大居民的支持与参与,已经取得了辉煌的成就。经过多次的总结与检讨,为农村卫生工作找到了十分宝贵的经验,有些认识是带有规律性的,尤其是提出了农村卫生工作的三大法宝,即建立农村卫生服务三级医疗卫生机构网;培养和造就了广大农村医生队伍;发展和健全了农村卫生合作医疗制度。     

西部农村社区卫生服务发展的障碍与对策分析

农村是我国推进和谐社会建设的一个重点区域，农村社会的发展不仅有利于我国社会形态的发展与转型，同时也有利于广大农村居民的生活水平和生活质量的保障与提高。农村卫生事业的发展可以在建设社会主义新农村的过程中保障农民群众的身体健康，从而保证社会主义现代化的逐步推进。社区卫生服务作为目前农村地区卫生事业发展的实践性系统工程，     

以推行合作医疗保健制度为突破口促进农村卫生工作再上新台阶

1 充分认识新时期建立和发展农村合作医疗保健制度的必要性和重要性,将其当做一项“民心工程”狠抓落实 我省83.76％的人口在农村,农村卫生工作始终是我省卫生工作的战略重点,离开了7600多万农民,“人人享有卫生保健”就是一句空话。加强农村卫生工作,提高农民的健康水平,不仅对促进农村的经济发展、社会稳定有重要作用,也是提高农民生活质量,帮助农民奔小康的重要内容。多年来,我们在农村卫生工     

加强领导 稳步推进

改革开放以来,党和政府为了加强农村卫生工作,采取了一系列措施,农村缺医少药的局面得到较大程度的改善,农民的健康水平和平均期望寿命不断提高。但是,从总体上说,农村卫生工作还比较薄弱,体制改革滞后,资金投入不足,卫生人才匮乏,基础设施落后,原有的合作医疗严重萎缩或解体,全国有近90％的农民是自费医疗;在一些贫困地区,不少家庭靠举债支付医药费用;一些地方传染病、地方病危害严重。产生上述问题之症结在于:①农村经济体制改革后,合作医疗制度失去了集体经济的支撑;②政策不配套,在有关部门颁布的条例中,把合作医疗项目视为“增加农民的经济负担”,导致一些已经恢复了合作医疗的地区再次放弃;③在举办农村合