基层疾控中心应对突发公共卫生事件存在的问题及对策

新冠疫情使突发公共卫生事件的应对成为国内外研究的焦点。本文结合苏州市姑苏区新冠疫情防控工作实际,分析基层疾控中心突发公卫事件应急处置中出现的应急队伍、应急储备、专业硬件建设及应急技术方面遇到的问题,提出要加强卫生应急人员储备、提升卫生应急物资储备能力、加强卫生应急设施建设、加强卫生应急技术储备等建议,从而为提升基层疾控中心应对突发公共卫生事件的能力和水平提供思路和对策。     

突发公共卫生事件应急物资储备机制探讨

接踵而来的非典、人禽流感、甲型H1N1流感疫情,暴露出处置突发公共卫生事件方面的应急准备不足。该文从泉州市卫生应急物资的特点和储备现状进行分析,结合国外应急物资储备机制的经验,提出了建立卫生应急物资储备机制的基本思路。     

青岛市突发公共卫生事件应急处理物资储备机制探讨

2003年突如其来的"非典"疫情充分暴露出我国在处置突发公共卫生事件方面的应急能力的不足.在"非典"暴发初期,由于各种原因,造成疫情蔓延,导致大量人员(包括医护人员) 伤亡,其中应急经验和应急物资储备不足,是重要原因.借鉴国外卫生应急物资储备机制, 结合青岛市物资储备现状,现就如何结合实际,因地制宜建立和完善卫生应急物资储备机制进行探讨.     

建立突发公共卫生事件应急处理物资储备机制的探讨

20 0 3年突如其来的非典疫情暴露出我国在处置突发公共卫生事件方面的应急准备不足。应急物资储备机制是突发公共卫生事件应急机制建设的重要组成部分。本文从我国突发公共卫生事件面临的严峻形势、惨痛教训和储备现状进行了分析 ,提出建立应急物资储备机制的基本思路     

信息化技术在突发公共卫生事件防控中的应用

突发公共卫生事件处置是近年来卫生行业的重要工作,尤其是2020年新冠疫情疫情爆发以来,全球对公卫事件防控投入显著增多,应用于突发公共卫生事件的信息化技术也日新月异.结合突发公卫事件处置的特性,采取适宜的信息化技术,可以提高突发公卫事件应急处置的效率.     

大型城市应急医疗物资保障体系建设的问题与对策

突发公共卫生事件是考验一个大型城市应急管理能力的试金石,新冠肺炎疫情的发生提醒城市管理者要不断完善科学合理的应急管理体系,提升应对能力。建立健全大型城市应急医疗物资保障体系,是提高突发公共卫生事件应对处置能力的物质基础、提升城市应急管理综合水平的重要保障、实现国家治理体系和治理能力现代化的基础性保障性工程。通过加大公共卫生建设投入、完善应急医疗物资储备、储备企业应急产能、落实应急采购渠道、规范应急医疗物资科学管理、创建统一管理信息平台、加强应急医疗物资启用演练等一系列措施,来完善应急医疗物资保障体系建设,提升大型城市在突发公共卫生事件时的应对能力,保障人民群众人身安全。     

建设突发公共卫生事件医疗物资储备四级保障体系的探索

目的 为科学有效应对突发公共卫生事件,妥善做好医疗物资保障工作,确保应急处置所需医疗物资高效、有序供应,科学调拨,合理运用,我们在实践中探索建立了医疗物资储备四级保障体系。方法 通过突发公共卫生处置实践,探索性发展全市各层级的应急医疗物资互助支援体系;借助问卷调查、文献查询、专家咨询等方式,调查相关机构、区(县)的应急医疗物资储备、轮转现状及困难;依托各级部门职能职责,建立起“机构—区/县(自治县)级—市级—区域及市外互助”四级医疗物资储备体系,并在全市推广应用。结果 医疗物资储备四级保障体系的建立解决了重庆市处置突发公共卫生事件中部分层级医疗防控物资面临的实质性困难,对临期及轮转困难物资的处置发挥了积极作用。结论 从应急医疗防控物资全流程角度对突发公共卫生事件医疗物资储备四级保障体系进行细化、优化和推广,使其在突发公共卫生事件的处置中发挥“指挥棒”的作用。     

突发公共卫生事件应急物资管理的实践与探讨

在突发公共卫生事件的处置过程中,应急物资的储备管理对救治工作起着至关重要的作用。2020年初的新冠肺炎疫情来势汹汹,恰逢春节假期物流繁忙,物资供应链不通畅,但需求剧增,面对供不应求的处境,应急物资管理再次成为时下讨论的热点。文章结合我院在此次抗击新冠肺炎疫情过程中物资保障工作的实践,提出了新形势下应急物资的相关管理方法和思路。     

安徽省卫生应急发展现状与问题探讨

2003年以来在国家"一案三制"整体框架下,安徽省逐渐构建了稳定的卫生应急组织体系,建立联防联控工作机制,覆盖全省的突发公共卫生事件监测预警系统,着力打造机动化、信息化、科技化的卫生应急队伍,全力保障物资装备,卫生应急现场处置和实验室检验技术不断提高。但是在突发公共卫生事件紧迫形势下,面临着卫生应急体制建设不够健全,新发传染病防控缺乏法律保障,专业技术人员严重缺乏,技术能力储备不足,资源配置不合理等问题。近年来国家开始推动卫生应急规范化建设,安徽省卫生应急在政府保障和纵横融合的促进机制下,将逐渐完善卫生应急体系,提升卫生应急能力,有效应对各类突发公共卫生事件。     

新型冠状病毒防控中疾控机构卫生应急物资的保障与管理

通过对新型冠状病毒疫情防控期间,某省疾病预防控制中心在卫生应急物资的保障与管理进行分析研究,阐明在疫情防控期间疾控机构在卫生应急物资保障中存在制度、储备、配送、信息化和政策等方面的不足,有针对性地提出卫生应急物资保障与管理的策略和措施。     

泰州市疾病预防控制机构突发急性中毒事件卫生应急资源调查

目的 了解泰州市辖区内疾病预防控制机构突发急性中毒事件卫生应急能力, 为加强卫生应急能力建设提供依据。
方法 采用问卷调查的方式, 对全市5家疾病预防控制机构在中毒处置人才队伍、物资储备、监测、预警和报告、应急处置、检测能力、培训和演练情况等方面进行调查。
结果 5家疾病预防控制机构中, 应急救援人员学历以大学本科为主, 职称以初级和中级为主。3家有应急经费, 4家设立有独立的应急物资储备场所且有专人对应急物资进行管理, 5家均未储备解毒药物, 1家参与过现场处置, 1家开展过突发中毒事件卫生应急的演练。5家均未建立本辖区内突发中毒事件日常风险评估制度。
结论 泰州市疾病预防控制机构已经具有一定的突发急性中毒事件卫生应急能力, 但是在人员和经费投入、预测预警能力、检测能力等方面需进一步加强。
     

突发公共卫生事件应急保障实践经验探讨

良好的应急保障是高效处置突发公共卫生事件的基础。医院应急保障应完善组织架构与人员配备,包括建立应急保障工作小组、实施人员培训、开展团队建设等;建立良好的物资保障体系,包括体系设置、物资分类与储备、调配与维护等;设置合适的场地,包括医疗救治场地、物资库存场地、指挥中心场地等;构建高效的信息系统,包括联网、信息存档与调阅等。     

我国突发公共卫生事件应急处置政策变迁：2003—2013年

2003年SARS疫情以后,突发公共卫生事件应急处置工作得到高度重视,相关政策文件也在逐步完善。本文系统检索了我国十年来颁布的近百项国家层面的突发公共卫生事件应急处置政策,并从应急预案制订、应急队伍组建与培训、应急物资保障、信息报告要求、现场处置分工、应急评估工作和治理方式七个方面进行政策变迁分析。研究发现：十年来,突发公共卫生事件应急处置政策逐步细化,详细规定了应急预案的内容;明确了应急队伍构成和队伍培训工作内容;加强了应急物资保障制度的建设;明晰了应急现场处置各方职责;逐步重视应急处置的评估工作。但突发公共卫生事件应急处置仍以被动治理为主,且相关政策缺乏操作性,物资配备标准适用性差,时效性差。需及时转变理念,完善更新突发公共卫生应急处置政策及相关规范、标准。     

北京市丰台区社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急能力的现况

目的了解北京市丰台区社区卫生服务中心突发公共卫生事件应急能力现状。方法采用横断面调查的方法,对辖区内22所社区卫生服务中心及全部医护人员进行统一问卷调查,内容包括机构设置情况、应急经费及物资储备情况、医护人员构成和应急相关能力储备。结果调查的22所社区卫生服务中心中,有20所设立了突发公共卫生事件应急科室,有9所储备了应急经费。共储备了127种医疗救援类装备,41种传染病控制类装备,中毒处置类装备、核与放射处置类装备和队伍保障类装备共计60件。共有医护人员1 616名,其中公共卫生专业人员85人(5.3%),高级职称人员97人(6.0%)。近5年中,参加过流行病学培训、卫生应急培训、院前急救培训的医护人员分别占86.1%、71.1%、74.5%。共有33.7%的医护人员参加过疫情处置和演练。结论经过多年建设,丰台区社区卫生服务中心应急能力得到了发展和提升,但仍存在不足。今后应继续健全应急管理体系,增加应急经费投入,完善物资储备,加强应急队伍的建设。     

哈尔滨市应急预案体系建设在应急系统中的作用

应急预案体系建设是哈尔滨市疾控中心2006-2008年承担哈尔滨市科技局“科技创新人才研究专项基金项目”、实施完成“哈尔滨市疾病预防控制机构突发公共卫生事件应急系统研究”科研课题的重要组成部分,是加强哈尔滨市疾控机构传染病疫情和突发公共卫生事件预警、预测能力的基础,也是提高全市卫生应急处置能力的重要保障。     

以大型医院为中心的应急医疗物资储备与配置体系分析

医疗应急物资的充足储备与有序配置是应对突发公共卫生事件的关键。文章以大型医院为中心,对构建应急医疗物资储备与配置体系的可行性进行探讨,以求为应对突发公共卫生事件的医疗物资保障探索新的思路。     

安徽省市县(区)级卫生应急能力调查分析

目的了解安徽省市县(区)级卫生应急能力。方法对安徽省16市、62县和42区级的卫生计生行政、疾病预防控制、卫生监督、医疗等承担卫生应急的主要医疗卫生部门进行问卷调查。结果各级政府将卫生应急体系建设纳入国民经济和社会发展规划、卫生事业"十二五"规划,将卫生应急常规工作经费列入本级财政预算,制定了各项应急预案,卫生应急办公室单独设置率达45%,卫生应急队伍组建率100%,卫生应急物资实物储备落实率达67%,全员培训率达65%,90%地区开展了卫生应急知识宣传活动,突发公共卫生事件报告各项指标达95%以上,均能有效处置突发公共卫生事件,46%的市县(区)制定了征用物资归还、补偿制度和卫生应急工作人员补助制度。市县(区)综合平均得分分别是716分、695分和601分,其中应急队伍和应急处置得分率较高,均达应得分75%以上;市级、县级和区级卫生应急能力综合评分除装备储备、培训演练外,其它项目差异均有统计学意义(P0.05)。结论安徽省已经建成卫生应急体系中的装备储备、善后机制亟待加强。     

医务人员件应对突发公共卫生事件能力的培养

目的医务人员应对突发公共卫生事件能力是妥善解决突发公共卫生事件预防控制的重要保障。方法通过分析卫生体系概况、近10年传染病疫情态势以及突发卫生公共事件的发生情况以及北京医疗机构卫生应急现状等,剖析突发卫生公共事件应急处置中存在的问题以及医务人员应对突发公共卫生事件的不足之处,提出医务人员应对突发公共卫生事件能力培养措施及方法。结果提高了医务人员应对突发公共卫生事件的能力。结论通过对医务人员突发公共卫生事件应急能力的培训,使之正确地运用法律法规,忠实地履行其职责;全面、准确地实施卫生应急预案;规范、有序地开展卫生应急工作。     

广西疾病预防控制机构突发公共卫生事件处置能力分析

目的了解广西各级疾病预防控制机构突发公共卫生事件处置能力建设现状，为科学决策提供依据。方法分析各级应急能力基本情况、现场应急装备和常用应急药物储备情况、应急人员情况、突发公共卫生监测与报告、现场处置能力和应急处置培训和演练情况等。结果各级疾病预防控制中心突发公共卫生应急体系初步形成，应急处置能力得到大幅度提高，其中省、市级应急能力较强，县级相对较弱，各级应急物资装备和药品储备仍有待改善。结论突发公共卫生事件应急处置具有社会性、长期性、技术性，在现有的基础上，还应加强县级应急体系建设工作和加大应急装备及药品储备的资金投入。     

新型冠状病毒肺炎疫情防控医疗物资配置策略研究

SARS以后围绕"一案三制"建立起来的突发公共卫生事件应急制度在新型冠状病毒肺炎疫情应对过程中暴露出的短板,背后的深层次原因是制度主义突发公共卫生事件应对方式"失灵",为向公共行政行动主义转向提供契机。以新型冠状病毒肺炎疫情应对中的医疗物资配置为例进行分析,发现突发公共卫生事件应急管理已经从本质上异于或超越了传统的制度主义基本逻辑范畴。结合当前我国卫生应急管理不同阶段情况,讨论了行动主义分析框架下医疗物资供给与配置的策略。