基层卫生监督稽查工作现状与问题浅析

正卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况等进行的监督和检查活动,目的是规范卫生行政执法行为。卫生监督稽查不仅对外保障了执法工作的合法性、合理性,对内也降低了卫生监督员的执法风险,其效果直接影响卫生监督工作的结果,相当于质量控制环节,其工作重要性应值得重视。现结合工作实践,对当前基层卫生监督稽查工作现状及存在的主要问题与不足进行粗浅探     

卫生行政执法文书档案管理存在的问题及对策探讨

随着卫生监督体制改革的不断深入发展 ,卫生行政执法文书档案的管理在卫生监督工作中的地位也越来越重要。人们对卫生行政执法文书档案管理工作的重要性的认识也有了根本的变化。但是在对基层卫生监督工作进行检查时还是发现 ,很多基层卫生监督机构的卫生行政执法文书制作、整理、归档工作还很不规范 ,存在着许多问题。为了促进卫生监督监测基础档案的建设 ,现就基层卫生监督机构在卫生行政执法文书制作、整理、归档中存在的主要问题作一探讨。1　存在的主要问题1 1　卫生行政执法文书制作问题　　卫生行政执法文书形成较粗制滥造 ,达不到档…     

基层卫生监督机构的情况分析

卫生监督体制改革总体来说成绩不小，但由于投入不足。整个卫生监督体系建设滞后，导致卫生执法不力，尤其基层卫生监督机构表现更为突出。     

基层卫生监督的现状与对策

目的探讨基层卫生监督面临的现状,提出相应的改善对策.方法采用分层抽样方法,随机抽取某省21个县(区)级及县(区)级以下的卫生监督机构,调查其卫生监督工作面临的现状,并提出相应的改进措施.结果基层卫生监督工作面临的主要问题有:卫生监督人员不足且整体素质偏低、卫生监督机构经费投入不足,仪器设备落后、监督管理体制不够完善等.结论基层卫生监督工作面临的问题十分严峻,通过相关对策的提出,问题得到全面的改善.     

县级卫生监督工作中亟待解决的问题及建议

作者根据县级卫生监督机构运行的基本情况,阐述了目前县级监督机构存在的亟待解决的问题:(1)所配置的人力与所承担的责任和职责不相称;(2)有限的力量受到城市创建工作的牵制;(3)经费问题仍然困扰着不少县级卫生监督机构;(4)由于某些监测工作要求脱离实际、基层检测手段有限、费用难以落实等因素至使卫生监测工作难以开展;(5)县以下缺乏运行高效的基层卫生监督网络。针对上述存在问题,作者提出如下建议:(1)适度调整编制,加强县及县以下卫生监督力量;(2)卫生行政部门应重点保障卫生执法工作经费;(3)理顺监测机制,真正落实基层的卫生监督工作;(4)上级卫生行政部门制定的工作计划和要求应有所侧重并贴近基层卫生监督工作实际。     

四川省卫生监督机构人力资源现状调查

目的 了解四川省三级卫生监督机构人力资源配置的现况,为建立结构合理的卫生监督执法队伍提供参考。方法 采取全样本抽取的方法,调查四川省2016年省、市、县三级卫生监督机构配置人力资源的基本情况,按年龄、学历、职称等方面进行统计和分析。结果 四川省卫生监督人员数量不足,学历偏低,年龄结构不合理。川西、川北、川中、川南卫生监督人员在人员数量、监督人员负责服务范围、学历构成方面存在显著性差异,川西地区监督人员数量不足情况尤为严重。结论 各级卫生监督机构应重视卫生监督工作,应加强卫生监督人员队伍建设,提高监督人员综合素质,采取相应措施使得监督机构能够引得进人、留得住人,从而促进卫生监督工作更加全面、更加细致的开展。     

江苏省2013—2017年卫生监督机构人力资源现状分析

目的研究江苏省卫生监督机构在2013—2017年建设过程中人力资源现状及存在的问题,为合理配置卫生监督人力资源提供依据。方法采用分层抽样方法开展问卷调查和现场调研,运用Excel 2016进行数据分析。结果通过上一轮全省卫生监督体系建设,江苏省卫生监督队伍取得了长足的发展,但县级卫生监督机构人员参公比例不高,基层卫生监督机构人员数量不足,人员结构不合理,队伍素质参差不齐。结论需国家明确卫生监督人员身份,加大卫生监督执法队伍建设,进一步完善保障措施,提升全省卫生监督执法队伍素质,提高卫生监督执法效能,推动全省卫生监督事业高质量发展。     

四川省山区县基层卫生监督组织模式探讨

国家卫生监督法律、法规相继问世,然而,目前已颁布的各卫生监督法律、法规中忽视了县以下基层的卫生监督组织建设,卫生监督机构和卫生监督员设置都到县级为止,县以下基层没有卫生监督机构,也不配卫生监督员,县级卫生监督机构对于广布于基层的管理对象鞭长莫及,从而形成不稳定的卫生监督管理层次。对基层的卫生监督难以落到实处,特别是地广人稀,管理对象分散的山区更难实施有效监督。本文就四川省山区县基层卫生监督组织模式作如下探讨。     

四川省医疗技术临床应用监督现状问题及对策

目的调查四川省开展医疗技术监督工作现状,分析存在的主要问题,提出加强医疗技术监督的对策及建议。方法发放调查表了解四川省医疗技术临床应用监督工作开展情况,采用Excel进行数据录入,对结果进行描述性分析。结果四川省207所卫生计生监督机构中53.62%已开展过医疗技术监督检查,37.20%将医疗技术监督纳入医疗机构日常监督检查内容;19.32%参与过医疗技术举报或案件调查。结论四川省医疗技术监督工作逐步推进,卫生计生监督机构积累了一定工作经验。但尚存在工作开展不平衡,基层监督能力不足,相关法律制度缺陷等问题。建议明晰医疗技术监督职责,强化基层医疗监督队伍建设,健全医疗技术监管制度。     

新时期基层卫生监督队伍思想政治工作方法浅议

加强基层卫生监督队伍的思想政治工作，努力提高基层卫生监督队伍的思想政治素质．是基层卫生监督机构坚持依法行政、执法为民、提高卫生执法水平、创建“卫生强县”、促进社会和谐发展、全面建设小康社会的重要保证。在新的历史条件下，思想政治工作需要观念上的不断更新，思维上的不断创新和方法上的不断出新。     

基层食品卫生出证、索证工作中的问题及建议

食品卫生出证、索证工作，是基层食品卫生工作的重要内容。目前，这项工作在基层仍然存在不少问题。 一、卫生监督机构重“索证”，轻“出证”食品卫生出证、索证是一个问题的两个方面，出证是保证地产食品的卫生质量，索证目的是保证流入食品的卫生质量。二者忽略了任何一个方面，都不能保证人民群众身体健康。现实工作中，不少卫生监督机构，只重视外来食品的索证，而轻视当地食品的检验出证。这是地方保护主义在食品卫生监督部门的一种体现。……     

上海市某区2012年生活饮用水卫生监督协管服务绩效考核情况分析

目的在对基层生活饮用水卫生监督协管服务绩效考核评估中发现问题并找出对策，为进一步规范生活饮用水卫生监督协管服务工作提供依据。方法采用回顾分析法对2012年上海市某区生活饮用水卫生监督协管服务工作绩效考核结果进行统计分析。结果2012年上海市某区生活饮用水卫生监督协管服务工作数量指标完成率为92．98％，工作质量平均分为94．27分，考核综合分为85．55分。结论存在问题主要表现为巡查结果与实际情况不一致、巡查覆盖率不符合要求、信息报告及时率和完整性有待提高。建议卫生行政部门要加强卫生监督协管服务工作的推进，建立规范的卫生监督协管服务队伍培训教育机制；基层卫生监督机构要加强对生活饮用水卫生监督协管服务工作指导。     

关于卫生监督执法工作的若干思考

随着我国依法治国方略的实施，国家法制建设将不断完善，公民的民主法治意识日益增强，卫生监督工作的法治化程度将不断提高，未来的卫生监督工作将越来越多地表现为执法工作。法治化不仅会在更广阔的领域中触及卫生监督机构的传统观念和传统机制，而且必将在更深的层次上左右卫生监督工作的目标定位和价值走向。然而，在实现卫生监督工作法治道路上，我们显然准备不足，现实与理想之间存在着较大的差距。因此，怎样理性地看待和分析当前卫生监督执法工作中存在的问题，如何改革、完善和加强卫生监督执法工作，是每一个卫生监督执法工作者都应当高度重视、深入思考、认真研究的重大理论问题和实践课题。     

北京安徽广西三地学校卫生监督人力资源及监管现状研究

目的了解北京、安徽、广西卫生监督机构学校卫生监督人力资源、装备及监督监测工作开展情况,分析其差异及存在问题,为加强学校卫生监督队伍建设,提高学校监督效能提供依据。方法采用自制统一的调查表格对三地所有地市级和县级卫生监督机构进行调查,对调查资料进行统计分析。结果所调查的239家卫生监督机构设有独立学校卫生监督科室36个,占15.1%;地市级设有独立学校卫生监督科室比率为26.9%;独立科室学校卫生监督员平均每科3.1人;含有学校卫生监督职能科室(含内设和派出机构)中从事学校卫生监督人员1 078人,其中专职占10.8%,兼职占89.2%。各地学校卫生监督机构设置、人员数量和设备配置及监督监测工作开展不平衡,北京优于安徽和广西。结论学校卫生监督人力资源不足,中西部学校卫生监督监测工作有待加强,需加大对欠发达地区学校卫生监督的投入。     

医疗机构卫生执法中存在的问题及监督管理对策简

自2004年以来,宿州市先后成立了卫生监督机构,医疗机构卫生执法工作纳入到卫生监督机构中,有利于加强医疗机构的监督管理,使医疗机构的执业活动更趋于规范化。特别是在2005年以来,全国开展了打击非法行医专项整治活动,全市将医疗市场监督执法工作重心下移,把加强基层医疗机构的监督与规范作为工作重点,取得了阶段性成果。10年来,笔者在医疗机构执法工作中,对暴露和显现出诸多问题和不足进行探讨,以与同行共商榷。     

从量化分级管理制度谈食品卫生管理模式的改革

重发证，轻监督卫生监督机构对食品生产经营单位进行卫生许可的审查是相对重视、严格的。由于基层卫生监督机构人员编制少，管理的单位相对多，从改革开放初期为发展经济而运生的一些小而简陋的餐饮店到设施完善装修豪华的星级酒店等等，尤其在以前有经济收入时，每年的卫生许可证年审监督工作基本属于走过场。近年来为实施依法行政、公正执法，对食品卫生监督体制进行了改革，实现了执法单位不收费，收费单位不执法以后，虽然加大了执法的力度，但由于食品监督队伍人员的不足和不断增加的单位数量，     

卫生监督工作向农村延伸的实践与建议

乡镇卫生监督机构建设是整个卫生监督体系链条上的关键环节。江苏省通过对本省部分市、县乡镇卫生监督机构建设情况的调查分析，针对乡镇卫生监督机构建设的运行现况，以及乡镇卫生监督机构建设存在的问题和困难，提出了加强乡镇卫生监督机构建设的建议，特别是在机构、职能、人员、用房、设备等方面设计了乡镇卫生监督机构建设的标准，对卫生监督工作如何向农村延伸进行了有益的探索。     

加强卫生监督教育培训工作的管理

作者围绕开展卫生监督教育培训工作应明确在卫生监督体制改革和体系建设中的地位和作用，综述了卫生监督队伍的工作现状和工作要求，强调卫生监督教育培训工作是队伍建设的重要内容。并对增强基层卫生监督机构的教育培训意识，指导和规范其组织开展相关培训工作以及提供解决遇到问题的工作思路有一定的促进作用。     

深圳市卫生监督人才培养现状的分析与建议

卫生监督人才是基层卫生监督机构推进公共卫生服务均等化、维护人民群众健康权益的重要保障。本文分析了深圳市卫生监督人才培养方面的现状与不足,认为存在人才准入被动接受、人才培养系统性不足、职称缺失导致专业性不强、职级晋升与业务技能不挂钩等存在问题。建议加快卫生监督人才培养,恢复专业技术职务考评、设立首席监督员制度、市区卫生监督骨干交流挂职、加强卫生监督专业化系统化培养,以期达到提升卫生监督水平、巩固行政执法成效的目的。     

新疆卫生监督机构卫生监督人员现况调查

目的了解新疆卫生监督机构卫生监督人员现状。方法对新疆各级卫生监督机构人员编制、数量、学历和年龄构成进行调查分析。结果全疆卫生监督机构编制性质不统一。卫生监督人员配置不足。人员学历集中于大专、中专及以下学历，年龄较年轻化，南、北、东疆三大区域卫生监督员学历、年龄构成存在差异。结论建议出台统一政策，制定科学、合理的编制方案，明确卫生监督机构性质、人员编制。严把人员聘用关，提高卫生监督员学历层次。