试论建立卫生巡回法庭的不合法性

<正> 县卫生防疫站内设置卫生巡回法庭,最早可追溯至六七年之前。近年来为了扩展服务范围,有些法院主动与有关行政执法部门协商,相继又设置了技术监督、环境保护、水、土地、矿山资源管理等巡回法庭。在这些行政机关挂上了“××巡回法庭”的牌子。然而,司法系统内对这类巡回法庭的设置问题一直存有争议。本文试图对卫生巡回法庭设置的不合法性,从法律、法规上进行初步探讨,以供同道参考。1 问题的提出 《中国公共卫生管理》杂志1993年第9卷第5期发表的《浅谈建立卫生巡回法庭的可行性和必要     

浅谈巡回法庭在卫生监督中的作用

浅谈巡回法庭在卫生监督中的作用安徽省泾县卫生防疫站２４２５００王希圣，余永明１９９３年８月６日，“泾县人民法院驻泾县卫生防疫站巡回法庭”（以下简称巡回法庭）正式挂牌成立，其宗旨是依法审理卫生行政诉讼案件，及时办理卫主监督机构依法申请的行政强制执行案件...     

长治市城区成立卫生巡回法庭的探索和体会

山西省长治市城区为了适应卫生法制建设需要，成立了卫生巡回审判法庭。不仅缓解了人民法院执行力量不足的矛盾，保证了卫生监督处理、处罚决定的及时执行，而且提高了卫生执法工作效率，调动了卫生监督人员的工作积极性。在专业法规的贯彻、落实方面进行了有益的探索。提供了可借鉴的经验。     

浅谈卫生监督体制改革的困惑与策略

今年是卫生改革全面开展的一年。卫生监督体制改革是卫生部提出的今年重点要做好的三项工作之一。在卫生监督体制改革的同时 ,将进行卫生防疫机构的改革。按卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》的精神 ,将原来分散的卫生监督职能集中 ,撤消各级卫生防疫站、公共卫生监督所 ,组建卫生监督所 ,承担面向社会的综合卫生监督执法任务 ;卫生防疫站卫生监督执法职能划转到卫生监督所后 ,将疾病预防控制、卫生检验职能进行调整、精简、合并 ,组建疾病预防控制中心和卫生检验中心。这一改革的实施 ,无疑会强烈地震憾着卫生防疫机构的全体干部职工 ,…     

试论各级卫生防疫站的调控作用

预防保健工作是卫生工作的三大战略重点之一,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》第16条明确指出:各级政府对公共卫生和预防保健要全面负责。当前的改革正推动着政府和卫生行政职能的转变,转变后的职能主要是控制国民经济全局和卫生投入的总量,从事宏观调控。全国各级卫生防疫站(下称“各级站”)自身一方面要接受政府和卫生行政的由微观直接调控向宏观间接调控的转变,另一方面要接受市场和群众预防保健需求的直接调节。这种双机制的调控方式,如果对一个企业而言,自然比由政府直接调控进步很多;但历史和现实的经验都表明,对各级站这个有中国特色的卫生服务机构体系来说,这种双机制的调控方式仍然是不完整的调控方式,需要有一个中间层次的调控,即中观调控来加以完善。     

浅谈卫生监督体制改革过程中人力因素的作用与发挥

1995年 10月 30日施行的《中华人民共和国食品卫生法》中执法主体的转换为卫生监督体制改革揭开了序幕 ,1996年卫生部的 6号文件进一步指明了改革的方向 ,迄今为止 4年过去了 ,各地也相继进行了一些试点 ,但卫生监督体制自上而下缺乏一个统一的模式 ,甚至连机构名称、单位性质都没有定下来 ,更谈不上人员管理和监督员的职称、级别等东西了。这不仅影响了卫生监督的社会形象 ,也不同程度的影响了卫生监督人员的积极性。因为长期处于不稳定状态 ,监督人员有的在目前体制不顺 ,政事不分 ,行政部门有权没人 ,防疫站有人没权的矛盾境地中产生抱怨…     

加强卫生监督学科建设的实践与思考

<正>卫生监督体制改革已走过了十年的历程,卫生监督职能一直处在调整转换之中。卫生监督机构从具有五十多年历史的卫生防疫站演变而来,经过数十年发展的卫生监督学科优势不能因体制改革而受到削弱,应大力倡导卫生监督学科建设,提高卫生行政执法的技术含量,以科技引导卫生执法能力的提     

浅谈卫生监督机构在查处非法组织他人卖血等违法违规行为中的作用

输血是现代医学中用于治疗及抢救生命的重要手段。血液安全越来越受到国家的重视以及人民群众的关注。而非法组织他人卖血等违法违规行为严重干扰我国的采供血秩序,给血液安全带来巨大的风险。作者就卫生监督机构在查处非法组织他人卖血等违法违规行为中的作用做一阐述,对于进一步加强对非法组织他人卖血等违法违规行为的监督执法力度,净化采供血执业环境,保障人民群众身体健康和血液安全有着重要的意义。     

浅谈卫生监督体制改革的再认识

卫生部（96）第6号文件（关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知）拉开了我国卫生监督体制改革的序幕，上海市卫生局及各区县卫生局相继成立了卫生局卫生监督所（挂靠在卫生防疫站内，一套班子，两块牌子）。1997年上海市卫生工作会议确定的2000年以前卫生监督体制改革     

浅谈卫生行政强制执行制度的改进

卫生行政强制执行,是指相对人拒不履行卫生行政机关依法作出的要其履行义务的决定,又逾期不申请复议或起诉的,由卫生行政机关申请人民法院强制其履行决定的行为.1989年《中华人民共和国行政处罚法》颁布之后,我国卫生行政强制执行制度作为国家卫生行政管理活动中一项重要制度,经过16年的运行和发展,不断走向成熟和完善,对于保障卫生执法权有效运作,保障人民群众的健康利益和生命安全具有十分重要的意义.通过不断探索和完善卫生行政强制执行模式,使卫生行政强制执行更好的适应实践,服务于卫生行政执法工作.     

卫生监督的“稽查长负责制”

卫生监督稽查是指卫生监督机构对其内部及下级卫生监督机构及其卫生监督员在卫生行政执法活动中依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况进行的监督和检查活动，是卫生执法监督的一种内部监督制约机制，是对卫生执法监督制度的进一步完善。它与卫生监督的法制监督的事后和静态监督不同，更重在事前和事中的监督和动态监督。     

浅谈全国疫情信息管理系统在县级卫生防疫站的应用

全国疫情信息管理系统软件的使用，提高了各级卫生防疫部门传染病报告的及时性与准确性，实现了传染病报告数据处理的规范化与标准化；它的使用给疫情管理人员的工作带来许多方便，大大降低了工作强度，工作效率明显提高。１使用此系统的意义疫情管理在计划免疫工作中占有...     

卫生检验在卫生监督和疾病控制工作中的重要作用

随着卫生体制改革的不断深入,卫生行政执法逐渐成为卫生监督的主流,将取代以往卫生防疫站集卫生监督与检测为一体的局面,以卫生法律法规为依托的卫生监测日益突出其在卫生防疫站发展中的支柱作用.     

卫生美术在健康教育工作中的作用

本文对卫生美术工作在健康教育中的作用进行了重点剖析。论证卫生美术工作在健康教育工作中所起的重要作用，并提出几点建设性意见。     

浅谈卫生行政部门在卫生监督体制改革中的作用

<正> 余杭区卫生监督体制改革根据卫生部和省市卫生行政部门的精神,在区委、区政府的领导下,于2000年上半年正式启动。在坚持“共同发展”的指导思想下,加强领导,反复论证,制定了合理的方案,于2000年10月撤消原余杭区卫生防疫站,成立余杭区卫生监督所和余杭区疾病预防控制中心,并于当年11月举行了揭牌仪式。区卫生局在改革中,以“新体制、新机制、新思路、新方法、新形象”的“五新”要求,解放思想、找准位     

加强综合执法在城市卫生监督中的作用初探

通过采取综合卫生执法措施的前后对比，探讨加强综合执法在城市卫生监督中的作用。在采取综合卫生执法措施前，经过全市巡回检查发现卫生监督工作缺乏统一协调，处于条块分割、各自为政的局面；监督执法体系散乱，执法力度、执法水平参差不齐；监督人员的思想水平、业务素质不一；执法频率低等问题。采取综合卫生执法扫施后取得了较好的社会效益，城市卫生质量得以明显改观。认为综合执法对加强城市卫生监督工作和提高城市卫生质量有明显的促进作用。     

浅谈卫生检验在卫生监督疾病控制工作中的作用

卫生检验是疾病控制中心职能的一部分。卫生检验水平的高低 ,可以直接反映出卫生监督工作的力度和疾病控制能力的整体水平。为促进卫生监督和疾病控制工作的发展 ,加强卫生检验实验室建设 ,进一步做好卫生检验工作 ,谈几点看法和建议。1　卫生检验在卫生监督执法工作中的作用卫     

卫生理化检验在疾病预防控制中作用的探讨

卫生理化检验是卫生检验中不可缺少的组成部分 ,它是以卫生工作为主体 ,检验与人体健康相关产品的物理、化学指标。随着我国加入世贸组织和卫生体制改革不断深入 ,卫生检验面临着前所未有的挑战 ,尤其是理化检验的竞争非常剧烈 ,新技术、新方法的及时引进和应用成了我们能生存的唯一基础。因此 ,提高我们的检测能力已成为我们卫生理化检验者的当务之急 ,现探讨如下 ,与大家共勉。当前面临的形势1　加入WT0以后我们面临的国际形势　我国加入WTO以后 ,经济和技术面临全球化 ,保护本国经济和增加本国产品的竞争力是国家非常重视的问题 ,为此…     

行政指导在卫生监督执法领域的实践和作用

行政指导作为柔性执法体系的核心,是体现行政执法机关积极行政、服务行政、责任行政的重要手段。作为传统行政执法行为的必要补充,为有效实现行政目的发挥了特殊作用。本文试从行政指导在卫生监督执法中的实践,阐述现代行政中刚柔相济执法模式的积极作用,以期对政府相关行政部门推行行政指导工作有所借鉴,从而促进行政指导在行政实务中的推广运用。