卫生行政处罚案件中当事人确认问题分析

由于行政法体系中,对行政管理相对人“公民、法人或者其他组织”缺乏明确的概念归属,造成一些卫生行政处罚案件中对被处罚主体即当事人确认的错位,并由此可能会对案件处理的程序合法性和量罚公正性产生一定的影响,严重的会产生错案仍至诉讼中的败诉。为了让当事人在卫生行政处罚案件中对号入座,根据相应的法律依据,比照适用民法体系的若干法律条款和司法解释,对行政处罚案件当事人确认问题进行了阐述分析。     

《精神卫生法》白5月1日起正式实施

《精神卫生法》的颁布实施填补了我国精神卫生领域的法律空白，是精神：卫生领域具有里程碑意义的大事，将对我国精神卫生工作产生广泛而深远的影响。     

我市精神卫生工作的调查与分析

为了全面了解精神卫生工作的概貌，为各级领导制定卫生工作规划提供参考，最近我们对全市精神卫生工作情况进行了１次较全面的调查。一、日照市精神病患病率及治疗情况据１９９４年全市精神病流行学调查资料显示：精神病患病率达９．１４‰，且逐年以０．３‰的速度上升（见表１）。其中７１．０１％的患者接受过治疗，而仅有２１．７４％的患者接受过系统治疗、４９．２７％的患者只是间断性治疗，２８．９９％的患者从未接受过治疗。自１９９３年以来，精神病人杀人案件占同类案件的２６．１％。对社会危害极大。二、存在问题及原因（一）…     

大学生非正常死亡案例心理剖析

近年来,大学生中自杀或他杀等非正常死亡案件不断发生,引起了社会的广泛关注[1]。但是,由于警方对大学生非正常死亡案件的鉴定结论一般是"排除他杀可能,高坠死亡,系自主行为"或"排除他杀,系自缢身亡"等[2-3],而不是明确定性为"自杀",所以本研究用非正常死亡来表述大学生生命的突然终结,而不是用"自杀"来标识,其用意在于维护生者的尊严和亡者的名声。大学生非正常死亡的数量呈逐年增加趋势,其间固然有不同的个体原因,但目前高校大学生生命意识教育严重缺     

贫困大学生心理压力和人际交往障碍分析

心理压力是大学生中普遍存在的心理和情绪上的体验。大学阶段学生要承受许多心理压力，心理承受力较差的同学在压力面前可能会产生种种心理障碍，严重的会导致心理疾患。大学生中存在一个特殊的群体——贫困大学生，目前已占大学生总数的10％～15％。由于社会的急剧转型、社会化的变迁以及环境的迅速变化，给贫困大学生带来了一系列的冲击和压力，贫困大学生的心理困境和人际交往障碍也日益显现出来。2001年教育部对全国12．6万名大学生的抽样调查结果表明，大学生因心理压力产生心理障碍的比例高达20．23％，     

贫困地区精神卫生工作现状与出路的思考

贫困地区由于历史、地理、文化等综合的原因，经济基础薄弱，精神卫生总体水平较低，还存在很多难点。文章列举了目前贫困地区精神卫生工作现状及产生这些现状的原因，并就出路问题提出了一些看法。     

食品卫生案件违法所得调查与认定合法性问题

食品卫生案件违法所得调查材料作为行政处罚的证据之一，是食品卫生违法案件证据调查工作的一项重要内容。违法所得调查所取得的证据必须满足合法性、关联性以及真实性的特征才具有可采用性。虽然卫生部《食品卫生行政处罚办法》第7条对造成食物中毒等案件违法所得的认定作了规定，但在实际工作中违法所得调查与认定工作十分繁重，难度较大，影响因素多，其调查与认定工作会遇到许多复杂的问题。     

从342起卫生行政处罚案看卫生监督执法现状

近年来 ,绍兴市卫生监督所全面实施卫生行政执法责任制 ,提高依法行政水平 ,加大综合执法能力 ,查处了一大批涉及各个领域的卫生违法案件 ,现对2 0 0 2、2 0 0 3年立案查处的 342起卫生行政处罚案件进行分析 ,以期推动卫生监督工作的深入开展。1　案件来源案件资料来自绍兴市卫生局卫生监督处档案。2　结果与分析表 1案件类别分类案件类别 2 0 0 2年 2 0 0 3年合计食　　品 136 12 92 6 5医疗机构 12 3345公共场所 7 310化妆品 336职业卫生 2 6 8放射卫生 0 5 5消毒卫生 0 33　　 2 .1　案件类别2 .1.1　从表 1可见 ,近两年来 ,由于《职业病…     

加强食品安全管理保障人民身体健康

我国把食品安全纳入法制化管理，建立并理顺了食品安全监管体系，逐步建立了以《食品卫生法》力核心的食品卫生法规及标准体系。但近几年来各地食品安全事件屡屡发生，引起了各级政府和广大人民群众的极大关注。据统计，2001～2004年上半年吉林市本级卫生监督机构共查处公共卫生案件456件，其中食品卫生案件331件，占查处案件总数的72．59％。     

1起一氧化碳中毒案件调查

对一起举报投诉案件进行调查，结论为一氧化碳（CO）中毒。通过分析讨论，案件处理的关键在于卫生监督人员的知识水平和执法水平。业务水平高，案件办理才能避免或者减少失误，遏制突发事件造成的不良影响，更好履行好职责．营造良好社会氛围。     

食品卫生行政处罚证据收集问题探讨

食品卫生行政处罚证据是指卫生行政机关及其执法人员在食品卫生行政执法过程中依法收集的、用以证明食品卫生违法案件真实情况的一切客观材料。调查取证是食品卫生执法活动的重要内容之一，其水平的高低会直接影响食品卫生行政处罚案件的质量，甚至会因证据不足而使卫生行政部门在行政诉讼中败诉。     

洛阳市84起卫生行政处罚案件分析

目的对洛阳市84起卫生行政处罚案件进行分析,寻找当前卫生监督工作的重点、难点,为今后进一步做好卫生监督执法工作提供参考。方法选取2015-2016年洛阳市市本级已经结案的84起卫生行政处罚案件,对案件来源、违法主体、案件涉及卫生监督专业、违法违规行为构成情况、处罚情况以及执行情况等方面进行分析。结果 84起案件来源于监督检查和社会举报的分别占78.57%和17.86%;医疗卫生和公共场所卫生是违法涉及的主要专业,分别占全部案件的55.95%和23.81%;违反法律法规行为中"使用非卫生技术人员"占总的违法违规行为的19.17%;84起案件给予罚款的案件74起,罚款总金额626 631元,均值为8 468元;案件执行率100.00%。结论监督检查是案件主要来源,与社会举报两者相辅相成,实现卫生监督执法的管理效益和社会效益;医疗卫生执法和公共场所卫生执法是卫生行政执法的重要领域,应合理分配卫生监督执法人力资源,加强对医疗机构和公共场所的监督管理,围绕重点工作开展各项卫生监督执法工作;继续落实行政处罚裁量标准,提高行政管理效率。     

由一起卫生行政诉讼案引发的思考

<正> 2000年9月,通州市人民法院行政庭依法公开审理了一起食品卫生行政诉讼案件,宣判结果卫生部门胜诉。这起行政诉讼案件发人深省,对我们今后的卫生行政执法工作具有一定的指导意义。     

家庭贫困大学生心理健康情况调查分析

目的 了解家庭贫困大学生心理健康情况，掌握家庭贫困大学生心理异常发生比率，寻找帮助家庭贫困大学生走出心理困境的方法。方法 以萍乡高等专科学校115名家庭贫困大学生为研究对象，进行症状自评量表SCL-90测试，统计得出115名家庭贫困大学生9个方面的因子和均分，以及心理异常发生比率，分析研究家庭贫困大学生心理健康情况。结果 家庭贫困大学生心理异常发生比率很高：家庭贫困大学生心理健康状况显著低于全国青年常模；男、女家庭贫困大学生心理健康状况不存在差异。结论 家庭贫困是大学生产生心理卫生问题的重要原因，家庭贫困甚至比学业受挫对大学生产生的影响还大，应关注家庭贫困大学生心理健康，并采取切实措施提高他们的心理健康水平。     

怀远县2004～2005年191起卫生行政处罚案分析

为规范卫生监督执法行为，提高卫生行政处罚案件查处的工作质量，对191起卫生行政处罚案件进行分析，以找出其中规律和特点，为今后卫生监督执法工作发展提供借鉴。     

2003～2005年朝阳市241起卫生投诉举报案件情况分析

[目的]掌握消费者投诉举报的内容、方式及消费者关注的重点、热点，为卫生行政部门决策提供依据，以便采取有针对性的卫生监督措施，保障消费者的身体健康和合法权益。[方法]对朝阳市卫生监督所2003～2005年受理的241起卫生投诉举报案件进行分析。[结果]2003～2005年合计受理241起卫生投诉举报。其中2003年85起，2004年74起，2005年82起；通过举报电话投诉举报的156起，通过上级有关部门转办的信函投诉的48起，本单位接受信函投诉的9起，来人来访28起；有关食品卫生方面的140起，有关医疗市场方面的78起，有关传染病管理的11起，有关公共场所卫生的12起。241起投诉案件中，118起做出行政处罚，责令停止执业活动合并罚款的57起，责令停止经营活动合并没收违法所得并处以罚款的19起，责令停止执业活动合并没收药品、器械并处以罚款的17起，单纯实施罚款的25起。[结论]第3季度投诉的食品卫生案件和有关医疗市场方面的案件是主要的投诉举报案件。     

一起销售未经批准进口化妆品的案例分析

张家港市卫生监督所2008年依法调查处罚了一起销售未经批准的进口化妆品案件，这对今后类似案件的调查和如何防范颇有启迪，现将有关情况分析报告如下。     

对一起化妆品健康损害索赔案处理的思考

通过对一起化妆品投诉案的处理，揭示了要满足卫生行政执法对卫生监督员知识水平要求的需要，提高我们对案件的处理能力，应努力扩大自己的知识面，尤其是法律知识，才能更好地依法行政。     

卫生监督询问笔录制作技巧

[目的]总结制作“询问笔录”中的询问技巧,提高办理案件的质量。[方法]分询问阶段、记录阶段、合法性审定进行。[结果]在案件调查、复查及补充调查过程中为核实案件事实、收集证据具有突出的作用。[结论]提高制作询问笔录的质量及为查清整个案件事实起到突出的作用。     

卫生行政处罚信息管理系统的应用

卫生行政处罚是我国法制建设的重要组成部分，也是政府管理社会公共卫生秩序的重要手段。目前，卫生行政部门承担了食品卫生、公共场所卫生、医疗卫生、职业卫生、化妆品卫生、传染病防治、生活饮用水卫生、消毒卫生、放射卫生、学校卫生等10个方面30多部法律法规及400多个部门规章的卫生行政执法任务。我们成功运用信息技术和网络平台，实现了卫生行政处罚各项业务的数字化、网络化，提高了卫生行政处罚业务规范化水平和案件质量。