四策并施推进城市社区卫生服务发展

卫生部等国家十部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》颁发以来，各地紧紧围绕2005年基本建成城市社区卫生服务框架这一目标，大胆探索，勇于创新，城市社区卫生服务发展较快，成为社区各项服务业中最受居民欢迎和满意的一项服务。但也要清醒看到城市社区卫生服务还存在投入不够、队伍不强、机制不活等问题，各地、各级和全社会都要进一步提高认识，加大力度，以推进城市社区卫生服务快速健康发展。     

发展社区卫生服务的若干思考

近几年来,由于政府部门和社会各界的重视,社区卫生服务发展很快,1999年7月份,卫生部等十部委局联合下发了《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》,总结了各地的成功经验,对发展社区卫生服务目标、原则、主要内容、配套政策等作了明确规定,对规范社区卫生服务和推动社区卫生服务发展将起到重大作用。但是,要保证社区卫生服务健康、持续地发展,还有许多问题需要进一步研究。本文就若于问题提一些看法与建议。     

社区卫生政策评价研究

几年来,卫生部等部门颁布了《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》、《关于2005年城市社区卫生服务发展目标的意见》、《社区卫生服务中心指导标准》、《关于发展全科医学教育的意见》、《全科医师规范化培训试行办法》等一系列文件。各地也出台了基本政策文件,迄今全国31个省、市、自治区均出台了省级发展社区卫生服务的基本政策文件。标志着我国社区卫生服务的基本宏观政策已经明确,社区卫生服务逐步步入了健康发展的轨道,获得了政府、社会和广大社区居民的关注和支持。1社区卫生政策评价的目的及方法1.1提高责任性与综合评价所谓责任性…     

社区卫生服务管理政策分析

<正>社区卫生服务政策是社区卫生服务管理的依据,规范社区卫生服务管理需要对政策体系进行系统分析。1政策概述1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》、《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》及其配套文件的出台,标志着我国社区卫生服务宏观政策的正式形成。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》明确了发展社区卫生服务是城市卫生服务体系改革的方向后,社区卫生服务在全国各地逐步铺开。     

总结经验 深化改革 积极发展社区卫生服务

1 社区卫生服务工作进展良好近年来,特别是全国卫生工作会议以来,各地根据中央《决定》精神,结合实际,解放思想,实事求是,积极探索,发展社区卫生服务的工作已经取得一定进展:1·1 以点带面,逐步推进 山东、济南以及天津、上海、北京、哈尔滨、深圳、保定、攀枝花等一批省和城市,在基层卫生工作的原有基础上,根据卫生服务需求的变化,进一步加大     

加快福建省城市社区卫生服务发展的对策建议

加快发展社区卫生服务，建立以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系，解决城市优质卫生资源过分向大医院集中，社区卫生服务资源短缺、服务能力不强、不能满足群众基本卫生服务需求等问题，对于深化医疗卫生体制改革，有效缓解群众的看病就医问题，具有重要意义。根据2006年2月颁发的《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（以下简称《指导意见》），我们赴福州、厦门、三明等地调查研究，了解各地城市社区卫生服务发展情况，通过分析研究，提出对策建议。     

多种形式举办城市社区卫生服务机构的思考

社区卫生服务是城市卫生服务体系的重要组成部分。发展城市社区卫生服务是卫生体制改革的重要举措。1999年卫生部等10部委联合发布《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》,2002年卫生部等11部委又下发《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》,鼓励引进社会资源,多元化发展社区卫生服务事业。社区卫生机构的建立、发展及进一步完善,是关系到我国今后医疗卫生事业改革取得成效的关键。为寻求更能充分利用现有资源、更有利于社区卫生服务发展的模式,我们将成都市青羊区汪家草堂社区卫生服务中心2005～2008年社区卫生服务工作与开展此项工作前的2001—2004年进行分析比较,报道如下。     

抓住机遇 推进新世纪社区卫生服务发展

当前,随着各地深入贯彻落实卫生部等10部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》以及国务院办公厅转发国务院体改办等部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》,社区卫生服务方兴未艾,步入了关键时期。从全国来看,一个有利于社区卫生服务发展的政策和社会氛围已经形成。新世纪的社区卫生服务面临着许多良好的发展机遇。社区卫生服务工作者,特别是行政管理者,一定要及时抓住机遇,充分认识发展社区卫生服务的深刻内涵和外部环境,促进社区卫生服务可持续发     

对我国社区卫生服务进展和面临形势的思考

自 1 997年 1月《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出改革城市卫生服务体系 ,积极发展社区卫生服务以来 ,社区卫生服务在全国各地有了长足的发展 ,社区卫生服务的重要性和意义逐渐为各级政府和群众所理解。本文就我国社区卫生服务的有关进展情况以及面临的有关形势等 ,提出一些看法和意见 ,供参考。1　我国社区卫生服务面临的主要宏观形势1 1　我国的基本国情　底子薄 ,人口多 ,经济不发达 ,以有限的卫生资源兴办着世界规模最大的卫生事业。1 2　社会主义市场经济体制的逐步建立和完善　在市场经济体制下 ,卫生事业面临着一…     

综合医院在社区卫生服务工作中的作用

我国社区卫生服务起步于上世纪八十年代后期，经过十多年的发展．特别是1997年《中共中央、国务院关于卫生改革和发展的决定》中提出在全国实施社区卫生服务以来，已经取得了较大的成效。为了推进社区卫生服务的进一步发展。2002年8月，卫生部等11个部委《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》的通知中提出．“允许大、中型医疗机构举办社区卫生服务机构”。     

开展社区卫生服务必须解决的几个问题

国家 11部门《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》等文件下发以来,各地按照文件的要求,认真落实有关文件精神,取得了一定的成果。截至 2002年 11月,全国开展社区卫生服务的城市已经增加到 358个,建立2 406个社区卫生服务中心和9 728个社区卫生服务站。在大中城市,社区卫生服务和大医院间分工合理、相互协作的新型城市卫生服务体系正在初步形成。在一些地方,社区卫生服务正在向农村延伸。总结各地近年来举办社区卫生服务的经验和教训,我认为必须解决以下几个方面工作。1 明确政府在开展城市社区卫生服务工作中的责任 开展社区卫生服务,必须明确政府的责任。政府重视是     

建设社区卫生服务体系的框架构思

“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。”是中央城市卫生改革的一项重要目标。卫生部等10部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》提出：“到2005年，各地基本建成社区卫生服务体系的框架，部分城市建成较为完善的社区卫生服务体系。”到2010年在全国范围内建成较为完善的社区卫生服务体系。建成社区卫生服务体系的框架和较为完善的社区卫生服务体系，是社区卫生服务发展过程从试点启动，逐步深化、完善，并形成完整体系的三个不同阶段。     

关于城市社区卫生服务的三个文件

为加强社区卫生服务机构的规范化管理,构筑城市卫生服务体系新格局,依据《医疗机构管理条例》及其实施细则等有关规定,卫生部最近制定了《城市社区卫生服务机构设置原则》、《城市社区卫生服务中心设置指导标准》、《城市社区卫生服务站设置指导标准》。为便于各地准确地了解相关内容,本刊全文予以刊登。各省、自治区、直辖市应结合本地实际,制定各自的社区卫生服务机构基本标准,并报卫生部备案。     

要大力发展社区卫生服务

杜区卫生服务是社区建设的组成部分。我国《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》指出:“推进社区建设是新时期我国经济和社会发展的重要内容。”要“发展社区卫生”。中央办公厅、国务院办公厅转发民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》中指出:“要把城市卫生工作的重点放到社区,积极发展社区卫生。加强社区卫生服务站点的建设……”1999年7月,国家10部委下发了《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》,国家有关部委、卫生部相继下发了一系列关于社区卫生服务机构的功能、设置的原则、标准等政策性文件。各地按照上级有关文件精神,制定了具体的实施意见,把推进社区卫生服务工作提到实践江总书记提出的“三个代表”的高度来认识;把开展社区卫生服务工作作为深入贯彻党的“十五大”和十五届五中全会精神的大事来抓。     

发展农村社区卫生服务 创新农村卫生服务机制

1997年《党中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》和2001年国务院10部委《关于加快城市社区卫生服务的若干意见》等对城区社区卫生服务的目标原则、规范管理、网络建设、发展政策、服务队伍、监督管理等提供了政策导向。关于农村医疗卫生服务体系的组织和发展形式，2002年《党中央、国务院关于进一步     

立足社区 完善服务让社区卫生机构成为实施公共卫生服务的摇篮

2007年南京市人民政府出台了《关于加快发展城市社区卫生服务工作的意见》．以此文件精神．南京市卫生局、财政局联合下发了《南京市城市社区卫生服务机构公共卫生服务项目和考核标准》的通知。至此．我市城市社区卫生服务的公益性质进一步明确．同时明确了各级政府部门的具体职责．确立社区卫生服务的科学合理构架．规范服务机构、人员的资质和服务行为．提高了社区医疗机构人员的整体素质。     

社区卫生服务纳入城镇职工基本医疗保险若干问题的思考

近年来,各地认真贯彻落实国家卫生部等10部委《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》,深入开展社区卫生服务活动,已经取得了一定的成效。但在实施社区卫生服务的过程中,也存在机构准入、技术、补偿以及与相关改革政策的衔接等问题。课题组受国家卫生部的委托,对我国社区卫生服务纳入城镇职工基本医疗保险的有关政策进行探索。我们刊发这组稿件,旨在进一步开展对社区卫生服务有关政策的研究。通过调查研究,揭示矛盾、分析问题、制定对策,为有关部门完善社区卫生服务政策提供依据,以促进社区卫生服务稳步、健康发展。     

刍议社区卫生服务之社区需求评估

发展社区卫生服务是我国卫生体制改革的重要内容,是21世纪我国卫生服务的发展方向。1997年1月,中共中央、国务院《关于卫生改革与发展的决定》指出:“改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务,逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”。自此,城市社区卫生服务在各地迅速发展,有关社区卫生服务的理论研究也逐渐繁荣起来,诸如社区卫生服务管理制度和服务规范的建立与完善;社区卫生服务补偿机制的探索与建立;社区卫生服务网络格局与服务模式的形成;社区卫生服务技术队伍的建设等。然而,社区居民需要什么样的服务,社区卫生服务机构应该提供什么样的服务等都是有待深入探讨的课题。     

浅析二级医院转型老年病医院的发展现状

根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和《省政府关于进一步加强城市社区卫生服务工作的意见》、《徐州市卫生局关于加强城市社区基本公共卫生服务工作的意见》,按照市政府对城市社区卫生服务工作的总体安排,根据徐州市卫生区域规划,今后市区二级综合医院将逐步向社区     

王军民副省长在全省城市社区卫生工作会议上的讲话（选载）

一、进一步认清形势，切实增强发展城市社区卫生服务的责任感和紧迫感 1997年，国务院在济南市召开了全国社区卫生服务工作座谈会，我省城市社区卫生服务工作开始由点到面，逐步展开。到2005年底，全省17个市、44个区和18个县级市共建立社区卫生服务机构1028个，其中社区卫生服务中心170个，社区卫生服务站858个，社区卫生服务覆盖人口1260万人，占城市人口的42％。各地在建立健全社区卫生服务管理体制、运行机制和完善服务功能等方面进行了一些有益探索，取得了明显成效。