改制后海通镇预防保健所经济运行状况分析

2001年初，射阳县卫生局确定海通镇卫生院为产权制度改革试点单位。同年3月25日进行资产评估。7月3日县卫生局改制办主持公选临时院长并宣布海通镇实行医、防分设，委托原防保科主任代理预防保健所所长。8月26日，海通镇医院首届股东大会选举产生了董事会、监事会。12月21日，公选并聘任预防保继所所长；12月28日，海     

安县乡镇防保机构的评估

乡镇防保体制如何适应基层的工作情况,自80年代中后期以来,我国部分地区先后进行了一些体制改革的偿试,并积极探索积累了一些经验和教训。安县在1989年初把乡镇的防保组织实行机构、人员、任务、经费单列,使之成为行政上与同级卫生院平级,经济收支独立核算,工作、生活用房和医疗卫生设备,以及防保人员的福利待遇挂靠医院的相对独立的预防保健所、站。县人民医院和县中医院在单位内部建立了预防保健科,三个中心卫生院(全民所有制)建立了预防保健所,承担本单位的卫生保健工作和县卫生局指     

农村防保所开展卫生监督工作的实践与探索

射阳县海通镇卫生院于2001年底实行医防分设,成立了海通镇防保所,受县卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。经过3年的实践,从健全组织、目标管理入手,积极探索新形势下开展农村基层卫生监督工作的新模式,取得了较好的社会效益,促进了整个防保工作的全面发展。1加强组织领导,充分发挥公共卫生管理职能1·1健全政府协调组织乡镇防保所缺乏卫生监督执法主体资质,要搞好卫生监督必须积极争取地方政府的支持,建立健全各种卫生协调组织,通过会办解决卫生工作的难题。1·2强化医防协作组织医防协作是改制和未改制乡镇卫生机构一个共同面对的课题…     

荣县“双轨齐下,相对独立”防保体制改革探索

<正> 1 在行政管理上,实行“双轨齐下”的目标管理责任制。即由县政府到区公厅到乡政府,由县卫生局到区卫生院到乡卫生院,分别下达各项卫生任务要求,层层签订目标任务责任书,半年、年终进行考核,奖惩与任务挂钩。 2 在卫生部门内部又对防保工作实行既不分家又“相对独立”的管理办法。即在县卫生局领导下成立县防保中心,从县防疫站,保健所等单位抽人组成,专门负责布置、检查、考核、管理全县各区乡村的防保工作。在区卫生院内成立防保科,由防疫、妇幼、结     

活力来自乡村卫生服务管理一体化

射阳县海通镇卫生院因实施股份制产权改革 ,于 2 0 0 1年底进行医防分设 ,成立独立的预防保健所。新建的防保所不仅承担全镇 3.3万人口的预防保健工作 ,而且还要负责全镇 10个村卫生室的管理工作。海通镇防保所面对机构改革 ,人员减少 ,工作面广量大的新情况 ,从乡村卫生服务管理一体化工作入手 ,强化村级医务人员素质教育 ,构建新型医防协作关系 ,加大人事分配制度改革力度 ,为该镇的卫生服务工作增添了新的活力。夯实卫生服务管理一体化基础海通镇防保所把强化培训学习作为提高一体化管理水平的切入点。针对乡村两级卫生队伍政治思想素质…     

狠抓乡镇卫生院防保组建设的做法

<正> 乡、镇卫生院防保组是农村三级防保网的桥梁和枢纽,对落实各项防保任务起着十分重要的作用,在乡镇防保机构的建设方面我们的做法是: 1 人员配备根据不同乡镇总人口数规定防保医生数量和质量,一般按万分之一配备5～7人。其中,防疫医生2～3人,妇幼专干一人,儿保、妇保各一人,妇产科担任本乡镇妇幼保健工作。防保组长必须由医士以上职称人员担任。防保医生要有中等以上文化水平,由卫生院提名,报县防疫站、保健所进行业务考核,卫生局审批备案,下文聘任;不经卫生局批准,不得擅自调换。目     

强化村级防保组织职能的做法

<正> 1989年以来,我们结合治理整顿医疗卫生工作秩序和开展农村初级卫生保健,坚持改革,大胆探索,采取行政、经济手段和思想教育相结合的管理办法,走出了一条办好办活村级卫生组织,促进农村预防保健工作的新路子,取得了初步成效。 1 实行聘任制,组建村防保组。每村选聘乡村医生或卫生员2～3人,组成村防保组,主要承担所在村的预防保健任务。防保组人员由村委会推荐,卫生院考核聘用,并由县卫生局发文公布,每次聘期一年。防保组受卫生院和村委会领导,在业务上直接     

认真贯彻预防为主方针 积极推行区乡防保单列

<正> 绵阳市防保单列的主要内容是对区乡(镇)防保组织机构、人员经费和任务实行单列管理。 1 组织机构单列:区和区级镇设卫生办或防保所,相当于县卫生局的派出机构;乡和乡级镇设防保站(组),是与乡卫生院分工不分家的,相对独立的卫生防保专业组织,均对外挂牌,启用印章。区卫生办主任和区、乡(镇)防保所、站(组)长,由区、乡(镇)党政分管领导兼任。 2 人员单列:区卫生办(防保所)和乡(镇)防保站(组),均设不少于三人的专职防保     

试论乡镇预防保健所的规范化建设

乡镇预防保健所 (以下简称防保所 )作为县乡村三级预防保健网的中心环节 ,其机构是否健全 ,人员是否落实直接关系到全县预防保健工作的质量。因此 ,把防保所建设好 ,就为消灭脊髓灰质炎的证实验收、初级卫生保健目标的实现和其它各项预防保健工作的开展创造更为有利的条件。在此 ,根据我们的实践经验 ,提出乡镇防保所规范化建设的浅见。1　人员构成　根据卫生防疫、妇幼保健等各项预防保健工作的需要 ,应具备有 4名以上具有中专以上学历的人员组成 ,设立所长 1人 ,并不断进行培训学习以提高业务技术素质和综合管理能力。2　硬件设施建设　每…     

乡镇防保体制改革实践与思考

198 9年以来 ,我县以改革和完善乡镇防保组织体系为重点 ,切实加强了农村预防保健工作。笔者就 10多年来的改革实践与下一步防保体制改革发展思路作一回顾与探讨。1　基本做法1.1　建立乡镇预防保健所　 1988年 5月 ,我县卫生局《关于整顿建设卫生院防保组的意见》中首次提出 ,     

赣榆县抓防保所建设促计免工作再上台阶

2004年,赣榆县在上级业务部门的指导下,以公共卫生体系建设为重点,以基层防保所建设为突破口,狠抓三级网络建设,促进了疾病预防工作的全面开展,尤其是计划免疫工作取得了较大的成绩,顺利通过了卫生部的计划免疫审评工作。1加强基层防保所建设1·1实行医防分开,确保防病工作的落实根据赣榆县政府关于防保体制建设有关文件的要求,乡镇防保所实行医防分开,由县卫生局垂直管理,接受疾控中心业务检查指导。防保所长的任命,须经县疾控中心组织业务技术考核答辩合格报卫生局审批。一般防保人员须经全县组织的统一业务考核,合格后方可进入防保所工作…     

射阳县慢性病综合防制试点镇工作现况与对策

海通镇地处射阳县东部 ,是以种棉为主的农业乡镇 ,耕种面积 4 5 434亩 ,有 10个行政村 ,总人口为36 95 7。 2 0 0 3年人均收入 4 6 0 0元。 2 0 0 3年 8月该镇被县卫生局确定为慢性非传染性疾病防制试点镇。1　试点镇卫生工作现状1.1　开展试点工作的有利因素1.1.1　镇级“枢纽”作用强　该镇于 2 0 0 1年 7月实行医防分设 ,成立了海通镇医院和海通防保所 ,在 2年多的产权交接、平稳过渡和磨合期间 ,顺利完成了改制单位卫生管理、医疗服务的职能转换 ,建立了新型医防协作关系。医院作为村卫生室业务技术上的依托 ,社区卫生服务中心枢纽地位…     

深化防保体制改革,促进防保事业发展

<正> 1 主要做法1.1 纳入编制,制订方案 宝安区机构编制委员会于1993年6月12日发文同意全镇医院成立预防保健所,人员在编制内调剂使用。为全面规范防保所,区卫生局制订了《深圳市宝安区镇级预防保健所工作规范》(试行)方案,共有8章41条,还有《深圳市宝区镇级预防保健所考     

活力是这样形成的--关于射阳县海通镇乡村卫生服务管理一体化工作调查

射阳县海通镇卫生院因实施股份制产权改革,于2001年底进行医防分设,成立独立的预防保健所。新建的防保所不仅承担全镇3.3万人口的预防保健工作,而且还要负责全镇10个村卫生室的管理工作。机构改革,人员减少,工作面广量大,而且还有许多工作有待探讨摸索。海通镇防保所从乡村卫生服务管理一体化工作入手,强化村级医务人员素质教育,构建新型医防协作关系,加大人事分配制度改革力度,使得该镇的卫生服务管理一体化工作形成新的活力。1 内强素质,外树形象,夯实卫生服务管理一体化基础     

浅谈县、乡、村三级防保网的管理

<正> 县防疫站,保健所是三级预防保健网的关键,乡镇卫生院是三级预防保健网的中间枢纽如何抓好这些环节的管理工作,对于卫生防疫妇幼保健工作真正落到基层,提高卫生防疫,妇幼保健效益至关重要。为此,我们从一九九零年初,施行了新的管理办法,加强了对一所一站及乡镇卫生院的卫生防疫,妇幼保健工作的管理,取得了较好的效果。一、方法与措施 <一> 方法: 1、年初在卫生工作会议上布置了新的考核管理办法,县卫生局印发了关于《一九九零年县乡村三级防保网管理暂行办法》的文件,办法中强调了站,所、院长、防保医生的职责,待遇和奖罚措施,做到了定人员,定     

强化农村卫生监督工作促进基层卫生事业发展

江苏省射阳县海通镇卫生院于2001年底实行医防分设,成立海通镇防保所和海通镇医院,受县级卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。卫生监督是我所主要公共卫生服务项目之一。经过3年的实践,我们从健全组织、目标管理入手,积极探索新形势下开展农村基层卫生监督工作的新模式,取得了较好的社会效益,促进了防保工作的全面发展。1加强组织领导,发挥管理职能1!1健全政府协调组织随着国家法制的不断完善和卫生改革的深入,卫生监督已从“五大卫生”延伸到目前的“九个大项”,几乎每个公民、法人和其他组织都是卫生监督的服务对象。乡镇防保所缺乏卫…     

宣恩增加防保基金的办法

1、防保任务补偿从1986年起开始实行,即取消乡、村集体医务人员人头工资补助,改为防保任务补助,卫生局在年终根据各地承担防保工作任务和任务完成情况,以及从事防保工作的人员情况,进行综合考评后给予经济补偿,补偿金额不突破该地从事防保工作人员年工资总额。2、医疗业务收入补偿这是县妇幼保健所和部分区卫生院为了加强乡、村妇幼人员、接生员开展新法接生、住院分娩而实行的一种经济补偿办法,由县妇幼保健所、区卫生院按年度从业务收入中提取     

射阳县6所改制乡镇卫生院的现状及思考

为客观分析乡镇卫生院产权制度改革的利弊得失 ,理清下一步农村卫生改革思路 ,最近 ,我县卫生局组织专题调查组 ,对全县改制的 6所乡镇卫生院运行、发展状况进行了调查。调查方法为 :召开座谈会、发放调查问卷、进行数据统计 3种形式。调查对象为乡镇政府领导、村组干部、社区群众、卫生院管理者、医务人员、离退休人员 6个层面。1　产权制度改革的背景我县有 19个建制乡镇 ,2 2个中心、乡镇卫生院 ,2 0 0 2年 1月至 2 0 0 2年 9月 ,先后对 3所建制镇卫生院 (海河中心卫生院、四明中心卫生院、海通镇卫生院 )和 3所非建制镇卫生院 (六垛卫生…     

乡镇卫生院建设实施“四配套”的尝试

牡丹江市辖4市3县。有乡镇卫生院71所,职工1636人。其中中心乡镇卫生院16所,县驻地乡镇卫生院和独立防保部14所。承担着全区165万农业人口和部分非农业人口的医疗保健任务。 为了完成我国政府向世界卫生组织承诺的“2000年人人享有卫生保健”的目标,市卫生局从1990年开始就将乡镇卫生院建设纳入了工作议事日程。并组织了大批人员由局一把     

玉林市预防医学会2003年学术年会会议纪要

2003年12月15日 ,玉林市预防医学会学术年会在玉林市医学情报所召开。出席会议的130名代表来自市直、各县 (市 )区卫生防疫站、妇幼保健院、皮防院 (站 )院长、结防所所长及各学科业务骨干、各中心卫生院防保组 (所 )长以及市直、各县 (市 )区医疗单位和中心卫生院保健科、感染控制科负责人。会议由预防医学副会长梁炯明主持 ,玉林市预防医学会名誉会长、市卫生局副局长蒋羽及玉林市预防医学会廖家武会长在会议上分别作了重要讲话 ,并强调理事会要认真做好学会工作 ,充分发挥学会的纽带和桥梁作用 ,开展更多的学术活动。会议特邀请广西CDC…