医防协同的“他山之石”

十九届五中全会提出,“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一是“国家治理效能得到新提升”。因此,在非常态状况下提升疫情防控能力,在常态状况下提升我国公共卫生体系、医疗服务体系和医疗保障体系协同治理能力非常重要,而通过了解其他国家和地区的疫情防控策略,并从中总结3个体系融合协同治理的机制,对于提升我国卫生领域乃至整个社会领域的治理能力都有着积极作用。     

持续提高才是更可靠的保障

正突发的新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。湖南省医疗保障系统把广大人民群众的健康安全放在首要位置,主动作为,精准施策,充分发挥医保治理效能,为疫情防控和支持企业复工复产贡献了应有的力量。确保不因费用影响救治临时调整医保支付范围,将国家卫生健康委诊疗方案中涉及的药品和诊疗项目全额纳入医保支付。     

加快推进“一类保障二类管理”改革

正人才培养和人力投入是根本所在完善公共卫生体系是建设"健康中国"和实现"全面小康"的重要保障,疾病预防控制体系是我国公共卫生体系的核心组成部分。新型冠状病毒肺炎疫情是新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次突发公共卫生事件。这次疫情防控不仅是对国家治理体系和治理能力现代化的一次大考,更是对SARS后我国公共卫生体系和重大疫情防控救治能力的一次检验。在疫情防控战中,全国各级疾病预防控制机构承担着疫情监测分析、病例流行病学调查、密切接触者排查、病原微生物检测、公共场所消毒和防疫知识宣传等任务,发挥了不可替代的作用。     

基于脆弱性对农村县域重大疫情应对能力的思考

新型冠状病毒肺炎重大疫情是对我国农村地区危机应对能力的一次重大检验,但农村县域存在的脆弱性使其防控能力受到限制与约束。通过梳理我国农村县域内疫情应对中暴露出的问题,得出县域疫情防控响应缺乏能力支撑、防控协作缺乏效率支撑、应对机制缺乏系统支撑三大脆弱性问题削弱了其疫情防控效能。为此,提升我国农村县域重大疫情应对能力,应进一步注重提升县域基层医疗卫生应急服务能力,推动县域医疗卫生应急服务模式创新,充分发挥县域多元主体的协同联动作用,建立健全系统化县域疫情防控救治体系。     

构建务实管用公卫体系筑牢筑实百姓健康屏障

新冠肺炎疫情防控是对国家公共卫生治理体系和治理能力的一次大考,更加凸显了公共卫生体系建设的极端重要性和现实紧迫性.江西省在新冠肺炎疫情防控初见成效之时,就注意总结疫情防控的经验和不足.     

我国重大疫情应急征用制度研究

以我国新冠肺炎疫情防控为背景,探讨风险应急状态下"公共利益"的判定、应急征用权与公民私权的法益冲突等问题,拟通过完善法治体系、平衡法益冲突、法定化应急征用程序、填补免责条款空白等策略,构建我国法律法规下的重大疫情应急征用制度,进而完善重大疫情防控体系,提升国家治理体系和治理能力。     

努力对标“重要窗口”新目标新定位

正今年年初暴发的新冠肺炎疫情是对我们国家和地方治理体系和治理能力现代化的一次大考,最直接的考验对象就是我们的医疗卫生服务体系。随着医改的持续深化,近年来,我国的医疗卫生服务体系不断健全,医疗卫生服务能力不断提升,面对新冠肺炎疫情,卫生健康体系不但成功经受住了考验,还在打赢疫情防控阻击战中发挥了关键作用,这进一步让我们对医药卫生体制改革充满信心。     

协同治理视阈下的新冠肺炎疫情“三人小组”防控价值效应分析

广州市在新冠疫情防控过程中创新了社区协同治理形式，建立了“三人小组”工作模式，在思想、组织和行为等方面实现了多部门协同。从实际协同治理情况来看，“三人小组”协同治理发挥了组织协同、思想协同和行为协同的作用，取得了良好的疫情防控治理效应。由于新冠肺炎疫情防控的复杂性，“三人小组”协同治理具有进一步创新发展的空间，如增加治理主体、提升价值空间、信息技术赋能等。在原有“三人小组”基础上，可以拓展“3+N”更加多元的协同模式，并形成价值模式，通过政府纵向、各地区横向和混合有序等方式进行价值扩散。     

新冠肺炎疫情防控下如何提高对医疗机构综合监管效能

目的对新冠肺炎疫情常态化防控下如何提高医疗机构综合监管效能进行对策研究。方法收集卫生监督信息结合新冠肺炎疫情常态化防控下对医疗机构的现场监督检查及行政处罚案件材料,研究分析对医疗机构综合监管存在的不足,探讨提高医疗机构综合监管效能的措施方法。结果随着新冠肺炎疫情的变化和国际国内经济社会的发展变化,卫生监督工作一直在不断改革发展中加强完善,疫情期间对医疗机构的综合监管取得了阶段性胜利成果,但同时也暴露出卫生监督机构自身和医疗机构相关方面联动的不足,建立中国特色基本医疗卫生制度,构建严格规范的医疗卫生行业综合监管体系,推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化是提高医疗机构综合监管效能的必由之路。结论以改革为抓手,以发展为第一要务、以创新为第一动力,以人才为第一资源,推行医疗卫生行业综合监管制度,有重点地加强医疗机构常态化疫情防控监督,发挥"自治法治德治"作用,部门联动综合施策,提高综合监管效能。     

找短板查不足推动公卫体系和应急管理现代化

一场突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情让我们再一次清晰认识到,我国公共卫生体系依然薄弱,重大突发公共卫生事件应急管理能力依然不足,与国家治理体系和治理能力现代化的要求差距较大。在疫情防控关键时期,秉持科学严谨的精神、理性客观的态度,认识、分析和评估疫情,找出短板和不足,才能更好地推动公共卫生体系和应急管理现代化建设。     

健康影响评估制度的理论演进、评价方法与实现路径

健康影响评估是判断政策、规划、计划和项目对人群健康潜在影响及其影响分布的程序、方法和工具.许多国家将其作为推动"健康融入所有政策"的有效治理工具.新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情对我国政府治理体系和治理能力提出巨大挑战,突显卫生健康对国民经济的重要影响,突显构建健康优先治理体系的紧迫要求.我国《基本医疗卫生与健...     

常态化防疫背景下社区内部治理中的权力制衡与协调

社区治理包含政治领导权、行政管理权、民主监督权、协助管理权等多元权力结构体系,需各个权力主体在和谐关系的基础上构建协同治理的制度框架.随着我国疫情防控进入"常态化"状态,社区防控管理体系正在面临着一些挑战,在现有的制度框架的权力关系中,存在着政治领导权力与行政权力处于强势地位,居委会的行政化,社区自治权力弱化的冲突与失...     

长三角地区卫生应急协同治理能力研究-基于人口迁徙与卫生资源对比分析视角

面对新型冠状病毒肺炎疫情防控任务,长三角启动联防联控协同抗疫管理机制,展现政策了协同优势。本研究基于协同治理理论,在分析长三角区域一体化战略下,从长三角各地区人口迁徙密度与卫生资源分布情况对比分析角度,研究长三角疫情防控的区域协同治理能力。研究发现,长三角地区在卫生资源与人口迁徙密度分布不均衡的状态下,一体化的协同治理框架可以有效提升应对突发公共卫生事件的应急协同治理能力。长三角地区一体化战略政策制定时应更加强调突发公共卫生事件的应急协同治理能力的政策顶层设计。     

县域医共体在新型冠状病毒肺炎疫情防治中发挥的作用与面临的挑战——基于扎根理论的研究

[目的]分析湖北省县域医共体在新型冠状病毒肺炎疫情防治中发挥的作用与面临的挑战,为完善与健全县域医共体突发公共卫生事件应急综合防治模式提供决策与参考.[方法]采用目的抽样法,调研湖北省4个典型地区的县域医共体,与知情人员进行半结构化访谈.基于质性研究中的扎根理论,运用NVivo 11软件对访谈材料进行编码分析.[结果]...     

新型冠状病毒肺炎疫情下肿瘤专科医院临床科室防控管理对策

在新型冠状病毒肺炎疫情下,北京大学肿瘤医院乳腺中心探索建立了个性化的科室新冠肺炎疫情防控体系,依托信息化管理平台和现有资源进行疫情防控策略的顶层设计和工作调整,通过提高集体防控意识、加强防护技术培训、患者精准分类处理和个性化防控管理等对策,初步验证了疫情防控体系的有效性,培养了科室疫情防控骨干,提高了科室成员集体防控意识和个人防护技术水平,充分换位思考保障患者需求提高了患者满意度,取得了较好的实际效果。     

大型公立医院应对新型冠状病毒肺炎的管理举措探讨

新型冠状病毒肺炎（COVID-19）是由严重急性呼吸道综合征冠状病毒2（severe respiratory syndrome coronavirus 2, SARS-CoV-2）感染引起的肺炎。我国现已将新型冠状病毒肺炎纳入国家“乙类”传染病,采取“甲类”传染病防控措施。四川大学华西医院是国家级疑难重症诊疗中心,自四川省启动重大突发公共卫生事件一级应急响应并迅速进入作战状态以来,我院按照国家及地方的统一部署,有序做好院内疫情的防控及诊疗工作。     

新冠疫情后期农村基层医疗卫生机构健康服务能力提升的突破路径

目的 探讨新冠疫情后期提升农村基层医疗卫生机构健康服务能力的基本方略和突破路径.方法 针对疫情期间农村面临的社会卫生问题,分析新冠疫情后期农村健康服务需求,厘清疫情背景下农村基层医疗卫生机构的发展方向,提出政策建议.结果 新冠疫情后期农村基层医疗机构亟需突发公共卫生问题的医学科普能力、发现新问题并加以判断和处置的公卫技...     

落实国家新型冠状病毒肺炎疫情防控政策的若干思考

为及时总结新型冠状病毒肺炎疫情防控工作经验,从铺叙事件入手,围绕疫情防控的应急组织、疫情防控的应急反应、疫情防控的善后处理、疫情应急处置的保障等内容进行回顾,以此考察疫情防控工作如何在地方上得以顺利开展,为今后的疫情防控工作提供参考依据。     

新型冠状病毒肺炎疫情下公立医院卫生应急管理思考

新型冠状病毒肺炎疫情的全国暴发与蔓延给防控带来巨大的挑战,公立医院作为传染病疫情救治的主战场承受着巨大的压力。由于新发疾病的不确定性,此次疫情早期的风险识别、风险预警,乃至此后的救治等链条都存在着亟待完善之处,更需要在未来的医院卫生应急风险防控上基于多部门、多系统的协同治理,在提高风险意识、完善应急机制、加强监测预警、强化常态化的预案管理等方面提高疫情分析和研判能力,同时借力互联网医疗的信息对接、共享与交流提升诊疗能力,最大限度保障医务人员的健康安全。     

我国医疗卫生体系治理能力及应急响应机制的关键问题与思考

新冠肺炎疫情发生以来,党中央高度重视、迅速反应、精准施策,目前疫情的蔓延趋势已得到初步遏制,但防控形势依然严峻.从我国当前的医疗卫生治理体系和卫生应急响应机制角度来看,此次疫情暴露出大健康大卫生的理念虚化、机构管理层级过多、应急响应机制可靠性低、基层医疗卫生机构的基础防控作用发挥有限等诸多问题.在治理体系和治理能力现代化的大背景下,建议应从加强“预防为主”理念的深入贯彻、厘清各机构与部门的权责边界、实现管理扁平化;加大对公共卫生与疾病预防控制工作的精准投入;加强公立医院重症医学学科建设、提升公民应对疫情灾情的素质和改革预防医学教育体系与设置等方面来实现我国医疗卫生治理体系现代化,提升卫生应急能力.