乡镇食品卫生监督管理模式的探讨

乡镇食品卫生工作因其条件差,交通不便,区站执法服务半径长以及目前监督体制没有理顺等因素影响,乡镇食品卫生成为全区卫生监督的难点及薄弱点,笔者现就张店区乡镇食品卫生监督管理现状作一分析。1 现状分析 按照《中华人民共和国食品卫生法》规定,县以上卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监督职责,因此自《中华人民共和国食品卫生法》(试行)及《中华人民共和国食品卫生法》颁布以来,张店区的食品卫生监督管理模式为一区一站制,区防疫站     

《食品卫生法》与食品卫生试行法衔接问题的探讨

<正> 1 《食品卫生法》理顺了食品卫生监督体制 新近颁布的《食品卫生法》调整了食品卫生执法的主体,明确规定:县以上人民政府卫生行政部门在管辖范围内行使食品卫生监督职责。这是顺应法理和卫生事业发展的必然趋势,以及卫生监督体制改革深入发展的结果。卫生行政监督具有行政、司法双重性,体现了既要运用行政手段,又要运用部分司法     

加强监督管理 提高食品卫生执法效能

《中华人民共和国食品卫生法》(试行)于1982年11月19日颁布,1983年7月1日实施以来十年了。在这十年中,食品卫生工作由行政管理转入法制监督管理轨道,食品卫生面貌有了明显改进。食品卫生管理体制不断健全,食品卫生质量提高,食品卫生合格率也比执法前提高,对保障广大消费者的健康发挥了很大作用。 1.健全组织,广泛宣传,积极贯彻落实《食品卫生法》。食品的卫生监督工作是行政执     

卫生监督执法中的问题及对策

<正> 党的十一届三中全会以来,我国卫生法制建设得到了迅速发展。到目前为止,已有四部国家卫生法律,即《食品卫生法(试行)》、《药品管理法》、《国境卫生检疫法》和《传染病防治法》。国务院颁布或批准颁布了《医疗事故处理办法》、《尘肺病防治条例》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《学校卫生工作条例》等十余部卫生行政法规。地方卫生立法工作也取得了很大成绩。1983年,省六届人大常委会通过了《河南省<食品卫生法>(试行)实施办法》。省政府先后颁布     

卫生部关于2005年全国食品卫生法宣传周情况的通报

卫监督发〔2005〕484号各省、自治区、直辖市卫生厅局、新疆生产建设兵团卫生局,卫生部卫生监督中心:今年正值《中华人民共和国食品卫生法》正式颁布十周年,各地卫生行政部门按照我部开展2005年《食品卫生法》宣传周暨《食品卫生法》颁布十周年宣传活动(卫办监督发〔2005〕220号)的要求,加强领导,精心组织,以“保障食品卫生、构建和谐社会”为主题,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,取得较好的宣传效果。现将有关情况通报如下:一、各地的主要做法(一)认真总结食品卫生法贯彻实施情况—2—《中华人民共和国食品卫生法》实施十年以来,各地政…     

食品卫生执法主体转换后出现的问题及对策

<正> 《食品卫生法》的正式颁布标志着我国卫生法制事业进入了一个新阶段。但执法主体转换后出现的问题及对食品卫生监督工作的影响日渐突出,因此探讨一种与现行法律法规及国情相适应的食品卫生监督执法体制已是目前公共卫生执法工作的当务之急。1 当前食品卫生执法中存在的问题 (1)工作效率降低,行政不作为行为增加。由于《食品卫生法》规定的执法主体为政府卫生行政部门(卫生局),而监督队伍仍保留在卫生防疫机构(卫生防疫站)内,导致了执法主体与执法队伍的分离,致     

全国卫生监督与服务工作“八五”规划(1991～1995)

一现状八十年代以来,随着工农业生产的发展,卫生法制建设的加快,我国卫生监督与服务工作得到加强。我国现已颁布了《食品卫生法(试行)》、《尘肺病防治条例》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《学校卫生工作条例》及卫生监督行政规章100余项,卫生标准732项。此外,还有大量的规范性文件。卫生监督工作开始有法可依,并逐步走向法制化、规范化、标准化和程序化轨道,为保护人民健康,促进我国的社会经济发展作出了贡献。同时,我国卫生监督监测队伍日益壮大,食品卫生、劳动卫生、环境卫生、学校卫生、放射卫生的监督与服务网络已初步形成,卫生监督与服务工作受到了广大公众的理     

基层卫生监督中存在的问题及其对策

<正> 近年来,全国人大和国务院相继制定并颁布了一系列卫生防疫法律法规,如《食品卫生法(试行)》、《传染病防治法》和《公共场所卫生管理条例》、《尘肺病防治条例》等等。无疑,这些法律法规的颁布施行,使卫生防疫特别是卫生监督由经验管理、行政管理过渡到法制管理迈出了可喜的一步。从本质上说来,卫生临督属于卫生行政司法的范畴,且具有卫生行政与司法两方面属性。但是,     

固原市2004-2006年食品卫生监督工作情况分析

2004～2006年，固原市市委、市政府积极推进卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，先后组建了独立的市、县（区）卫生监督机构，市、县（区）卫生行政部门和卫生监督机构坚持依法行政，加强队伍管理，加大卫生监督工作力度，以《食品卫生法》为龙头，以食品卫生监督量化分级管理为主线，全面开展食品卫生专项整治，全市食品卫生监督工作取得了显著的成效。     

食品卫生行政处罚案例529宗分析

《中华人民共和国食品卫生法》（下称《食品卫生法》）正式颁布10年来，随着法律建设的不断完善，卫生法制工作也逐步得到加强，特别是《行政诉讼法》和《行政处罚法》的颁布实施，对监督执法不断走向法制化轨道起到很大的促进作用。为了解食品生产经营企业存在的违法经营行为，掌握卫生监督机构运用和执行卫生法律法规方面存在的不足，进一步确定今后食品卫生监督执法的重点，有的放矢地进行食品卫生监管，现对我市1996-2003年中的529宗违反《食品卫生法》行政处罚案例进行分析讨论，并结合当前食品卫生管理现状提出加强食品卫生监督执法工作的建议。     

全国卫生监督与服务工作“八五”规划

<正> 一、现状 80年代以来,随着工农业生产的发展,卫生法制建设的加快,我国卫生监督与服务工作逐步得到加强。我国现已颁布了《食品卫生法(试行)》、《尘肺病防治条例》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《学校卫生工作条例》及卫生监督行政规章100余项,卫生标准732项。此外,还有大量的规范性文件。卫生监督工作开始有法可依,并逐步走向法制化、规范化、标准化和程序化轨道,     

基层食品安全技术服务现状及对策

多年以来,卫生行政部门依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定承担食品卫生监督管理工作,形成了一套完善的食品卫生监督执法和技术服务工作体系。然而,随着卫生监督与疾病预防控制两项体制改革,以及《食品安全法》的颁布实施,食品安全监督管理和技术服务的模式发生了很大的改变,由此带来了技术服务中的一系列     

沈阳市健康教育所积极制作食品卫生宣传软件

为纪念《食品卫生法》颁布10周年,落实《沈阳市食品卫生年活动方案》,沈阳市健康教育所积极制作食品卫生宣传软件,为全市食品卫生宣传工作做了充分的资料准备。沈阳市健康教育与卫生局卫生监督处共同印发食品卫生宣传小样、宣传标语、监督电话     

农村食品卫生监督工作存在问题及管理对策

食品卫生与安全牵动千家万户 ,直接关系到人民身体健康 ,自我国颁布《食品卫生法》后 ,开创了我国食品卫生法制化管理的新局面 ,食品卫生由行政管理步入法制化管理的轨道 ,卫生行政部门作为《食品卫生法》的执法主体 ,在宣传、贯彻、执行《食品卫生法》方面做了大量卓有成效的工作 ,建立了一支食品卫生监督队伍 ,制订了一套食品卫生监督程序 ,通过多年的努力 ,我区的食品卫生面貌不断得到改善 ,食品卫生工作水平不断提高 ,食源性疾病得到了有效控制 ,较好地保证了全区的经济建设和发展。特别是去年 ,根据中央、省、市统一部署 ,广泛开展了整…     

县级卫生综合监督执法的证件发放和档案管理探讨

实行综合监督执法是卫生监督体制改革的重要内容 ,而卫生监督机构内部的科学管理与分工 ,是实行综合监督执法的关键。笔者结合单位综合监督执法的工作经验 ,探讨综合监督执法的证件发放与档案管理如下。1　综合监督执法的内容与管理分工1 1　综合监督内容　执行《中华人民共和国食品卫生法》《公共场所卫生管理条例》《化妆品卫生管理条例》以及食品生产单位和公共场所经营单位的消杀灭等工作。1 2　综合监督的管理分工　综合监督执法由卫生监督科执行。卫生监督科包括卫生监督一、二科和综合科。一、二科分片管理负责日常监督检测工作 ,综…     

吕梁地区食品卫生监督工作存在问题及对策

在卫生监督体制改革之际 ,为了更好地贯彻执行《食品卫生法》,提高食品卫生监督执法水平和工作效率 ,给卫生监督执法体制的改革提供一些情况 ,我们对吕梁地区 1 3个县 (市 )近几年来的食品卫生监督执法工作状况及存在问题进行了分析 ,并提出了改善对策。1　存在问题1 .1　监督体制不顺 ,存在相互“扯皮”的现象。《食品卫生法》修改以后 ,执法主体由原来的卫生防疫机构变成了卫生行政部门。执法主体发生了改变 ,但监督人员队伍没有变。出现了执法主体与执法队伍分离的情况 ,给监督管理工作带来诸多不便。同时因为利益的驱动 ,出现了卫生行政…     

福田区两大卫生监督工作的合与分

《中华人民共和国食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》是在社会上比较有影响的卫生法律、法规。食品卫生和公共场所卫生的监督管理工作是各级卫生防疫站最重要的工作内容之一。福田区卫生防疫站在卫生监督工作的科室设置和运作机制上 ,打破传统 ,没有向上看 (向上级卫生防疫站设置的科室看齐 ) ,也没有左右看 (受兄弟卫生防疫站科室设置的影响 ) ,而是在科学的管理理论指导下 ,结合自己的实际情况 ,从 1997年开始改革 ,有合有分 ,成效显著。1　综合1.1　食品卫生监督工作和公共场所卫生监督工作综合到一起职能科室为卫生监督一科和卫生…     

实施学校食堂卫生规范化监督管理工作的探讨

对学校食堂的卫生监督与管理 ,是目前卫生监督工作中的难点。大中专院校普遍存在着重教学管理轻食堂卫生 ,学生食堂基础卫生设施简陋的现象。有些学校把食堂租赁、承包给个人 ,改变了原有的食堂卫生管理模式 ,加之从业人员卫生素质及自身卫生管理等因素 ,食品卫生方面存在的问题很多 ;有些学校食堂卫生管理松懈 ,不落实各项卫生制度和要求 ,食堂操作间、库房、凉菜间等一些关键控制环节的设施距卫生要求有很大差距。为认真贯彻《食品卫生法》和卫生部颁布的《餐饮业食品卫生管理办法》,提高学校食堂基础卫生设施档次和管理水平 ,有效的避免…     

理顺执法关系 加强卫生监督

<正> 1982年以来,全国人大、国务院先后颁布了一系列卫生防病法律、法规,卫生防病工作已逐步走上法制管理轨道。然而,由于没有卫生基本法,缺乏宏观调控机制,使卫生执法关系出现一些紊乱现象,主要有:一是法律、法规间交叉、重复管理,如《食品卫生法》与《公共场所卫生管理条例》的交叉管理,酒吧等既是公共场所,又是食品经营单位,是两个法律、法规的共同管理对象,导致两支监督队伍的重复、交叉监督;二是监督权在各个法律、法规授权不统一,监督,监测机构职责不明确,如《食品卫生法》、《公共     

四川省食品卫生监督现状调查与分析

通过对全省食品卫生监督机构和食品生产经营单位的抽样调查,弄清了四川省食品卫生与监督执法的现状。各地在《食品卫生法》颁布近两年的时间里,深入学习并广泛宣传了《食品卫生法》,加强了食品卫生监督执法队伍建设,依法开展了食品卫生监督监测工作,为保证食品卫生、保护人民身体健康起了决定性作用。同时也暴露出监督体制未理顺、分级管理不统一、宣传教育不够、卫生监督经费不足等问题。针对问题提出了对策与建议。