大连市进一步深化卫生改革

日前 ,大连市贺　副市长就贯彻落实国务院“上海会议”精神 ,进一步深化卫生改革提出五点要求。一是要认真学习贯彻会议精神 ,清醒认识 ,医疗卫生行业改革的重要性和紧迫性 ;二是结合“十五”规划 ,各医疗单位(特别是大医院 )要确定今后的发展方向和功能定位 ;三是要注重卫生人才的培养 ,切实提高人员素质 ;四是要加强医院管理 ;五是要适应医保 ,进一步深化卫生改革 ,要按照区域卫生规划要求实行全行业属地化管理。大连市进一步深化卫生改革@刘晓敏$大连市卫生局!通讯员     

实施区域卫生规划合理配置大型医用设备

大型医用设备是卫生资源的重要组成部分,是医、教、研的重要物质基础,也是衡量医疗卫生单位科技水平的重要标志之一。国家计委、财政部、卫生部颁布的《开展区域卫生规划的指导意见》明确指出,大型医用设备配置规划是区域卫生规划的一项重要内容。如何合理配置大型医用设备,充分发挥其综合利用效益,引起了医疗卫生机构和全社会的极大关注。 一、我省大型医用设备的配置现状 福建省有３３００万人口,改革开放以来,全省卫生事业取得长足的进步,大型医用设备数量快速增长,医疗装备水平明显提高。以ＣＴ机为例,从１９９０年的３台,增…     

认真实施区域卫生规划加强大型医用设备管理

国家计委、财政部、卫生部在《开展区域卫生规划的指导意见》中明确指出：“大型医用设备配置规划是区域卫生规划的一项重要内容”。如何实施区域卫生规划,合理配置和有效利用大型医用设备,发挥卫生资源综合效益,是卫生行政管理部门面临的重要课题,在此,笔者结合区域卫生规划,就河南省大型医用设备管理的现状和问题,提出今后工作的对策和措施。     

设备共享是提高设备效益的必由之路

国家有关部、委《关于开展区域卫生规划工作的指导意见》明确指出 ,医疗设备要按区域规划要求 ,做到控制总量 ,盘活存量 ,优化结构 ,资源互补 ,设备共享 ,更好地方便患者和提高设备使用率。本着一切为农村卫生服务 ,最大限度提高设备的使用率的目的 ,2001年9月德安县人民医院在县卫生局支持下 ,决定在全县实施资源共享、设备互补的改革举措。并与全县所有医疗卫生机构签订了“关于卫生资源共享协议书” ,与此同时还对签协议单位的骨干进行相关技术培训。在其带动下 ,县中医院及一些中心卫生院也根据各自的设备优势和邻近医疗单位开展设备共…     

华东卫生经济研究协作会第十二次年会征文通知

华东卫生经济研究协作会第十二次年会将于一九九六年下半年在安徽省黄山召开。本次年会征文题目如下：１、如何合理配置卫生资源，科学地制定区域性卫生规划，怎样对规划实施进行有效监督和科学评价；２、如何拓宽医疗卫生的筹资渠道，合理、有效地使用卫生资源；３、推行医疗保障制度和实行公费医疗制度改革后对医疗卫生单位有何影响．医疗单位应怎样适应这种改革；从哪些方面采取相应的措施；５、怎样加强农村（乡、村）两级卫生组织建设？搞活乡（镇）卫生院的出路在哪里？农村卫生“三项建设”的现状和存在的问题，如何提高整体效益；６…     

防止区域卫生规划与改革相互掣肘

由于目前我国医疗卫生管理体制不畅,相关法律法规不完善,医疗机构运行机制缺乏,区域卫生规划实际操作性不强,导致了区域卫生规划在我国实施多年来效果甚微的尴尬局面。区域卫生规划是围绕公立医院而开展的,其总体执行上的不力,给公立医院改革制造了诸多障碍,区域卫生规划中所暴露的问题都聚焦在公立医院改革上。同时,公立医院由于其垄断地位,成为区域卫生规划中的难点,公立医院的不合理发展在很大程度上又造成了区域卫生规划的混乱。     

医疗卫生费用的补偿与控制的对策

在市场经济条件下，如何把医疗卫生费用控制在一定水平，同时又能使医疗卫生服务消耗得到足够的补偿，这是当前急需解决的问题。纵观世界各国卫生事业改革的经验，笔者认为可以通过以下途径解决：途径之一，加强宏观调控，使医疗卫生费用得到足值补偿，总量得到控制。在实行市场经济调节的同时，政府必须强化另一个调控手段，即宏观调控。政府通过区域卫生规划和卫生立法、医疗监督等，规范医疗卫生单位的行为，限制医生提供过度医疗服务；通过统一制定收费价格．控制总量供给（包括预算控制，卫生人力控制，限制开业医生人数、大型医疗仪器…     

多举措完善乡村医生保障机制

推行“区域卫生服务一体化管理”,就是对全区公立医疗卫生机构实行医疗卫生服务、公共卫生服务、新型农村合作医疗、医疗急救和信息管理“五个一体化”管理,将人、财、物充分整合,实现“医疗救治网络”和“公共卫生服务网络”双网配套、统筹建设、协调运行的卫生服务网络。     

成都市区域卫生专网建设探讨

卫生专网建设是卫生信息化"3521"工程中一项重要任务,是连接区域卫生信息平台和所管辖的医疗卫生单位的专用网络,应该由各地市级卫生行政部门负责建设。本文为确保成都市卫生信息化"一张网"稳步实施和医疗卫生数据快捷、安全地进行交换与传输,根据国家、四川省和成都市医药卫生体制改革总体要求,结合我国"十二五"卫生信息化发展规划和国家重点工程建设需求,对成都市区域卫生专网建设进行探讨。     

区域卫生规划政策实施效果不佳的制度经济学解释

区域卫生规划政策实施效果不佳有着深刻的制度原因:首先,我国现行政府结构以及与医疗机构的关系符合“官僚多元主义国家”的特征,卫生主管部门与医疗机构之间形成的特殊利益关系决定了它们没有动力执行限制医院发展的规划;其次,医疗服务品质考核的复杂性,决定了患者、医生和医疗机构重视标志医疗质量的“代理变量”,如追求先进设备和医疗技术等,在医疗市场竞争的压力下形成了独特的医疗军备竞赛,突破区域卫生规划是市场竞争的必然结果之一;第三,区域卫生规划的核心是政府对医疗资源市场准入的管制,管制容易导致腐败,在区域卫生规划缺乏公正和公开的程序时,管理者被俘获也是符合逻辑的结果。由此可见,在中国目前这种医疗市场、补偿机制以及卫生管理体制下,区域卫生规划实施效果不佳主要是制度原因。     

关于建设“中医优势明显”卫生强省的调研报告

根据厅党组深入学习实践科学发展观活动总体部署和，开展专题调查研究安排．第五调研组围绕实现“中医优势明显”卫生强省建设目标。赴济南市、淄博市有关医疗卫生单位．对我省中医药事业发展情况进行了专题调研。     

玉树州推行社区卫生服务模式的基本思路

根据我国国倩，一般认为，区域卫生规划的“区域”单元，以地区（市）级为宜，但我州为了全面反映我州的医疗卫生事业发展全貌及卫生问题，我州的“区域”规划还包括县乡村三级的卫生规划。它所要解决的，也不仅仅是州县所在地的少数居民的医疗保健，而是全州24万人口，解决大多数人的医疗保健供需平衡问题。因此，区域卫生规划的重点要突出当前我州的主要卫生问题即农牧区区域缺医少药，卫生资源配置呈倒三角形，卫生高层人才奇缺，以及卫生经费严重不足等问题。按照“规划总量，控制增量，调整存量，提高质量”的思路及打破地域，打破部门…     

重视区域卫生发展规划提高卫生服务整体效益

近几年来,我县按照区域卫生规划原则,结合实施三分之一重点具建设和农村卫生三项建设、从调整医疗卫生机构布局,增强卫生服务功能入手,加强科学管理,实施分类指导,积极探索走区域卫生发展之路,取得了初步成果。 一、找准症结,明确区域卫生发展规划的基本思路 随着改革进一步向纵深发展,我县卫生服务在功能不断增强的同时,与区域范围内日益增长的卫生需求不协调的问题日益突出。一是机构布局不尽合理。县直六家医疗卫生单位挤在老城区相距不到500米的两块地方,相互制约,影响发展;乡级卫生机构与各地人群分布自然流向不适应的现象日趋明显。二是     

他山之石可以攻玉——日本、澳大利亚区域卫生规划考察报告

为了学习和借鉴发达市场经济国家医疗卫生资源配置的做法和经验,推动我国区域卫生规划工作扎实有效地开展,2000年3月21日至4月3日由国家计委郝建秀副主任带队,计委、财政部、卫生部同志参加的“中国区域卫生规划考察团”,对日本、澳大利亚的医疗卫生管理体制和卫生事业改革与发展情况进行了考察。考察期间,我们拜访了日本的企划厅、厚生省、社会福利医疗事业团、东京     

实施“五项改革” 呈现“效益双盈”——湖南宜章农村卫生事业快速健康发展

湖南省宜章县辖27个乡镇，389个村（居）委会，总人口55．56万人。全县共有医疗卫生单位33个．其中县直医疗卫生单位6个，乡镇（中心）卫生院27个有卫生工作人员1624人，其中卫生技术人员1346人，开放病床1082张。2003年阻来，宜章县狠抓了产权制度、人事制度和管理制度等“五项改革”，促进了卫生事业的快速、健康发展。其基本做法和成效是：     

镇江市区域医疗发展规划的制定及思考

区域卫生规划是社会和经济发展规划的重要组成部分,区域医疗发展规划是区域卫生规划的一部分,是医疗卫生事业宏观管理和调控的重要依据,也是贯彻国务院《医疗机构管理条例》和落实国务院关于职工医疗保险制度改革在我市的试点工作要求,加快医疗卫生事业发展和建设,推动我市医疗卫生事业与社会经济协调发展,进一步健全和完善城乡三级医疗卫生保健网,调整和完善我市医疗机构的层次、布局、功能与任务,加快人才培养和重点专科建设,提高医院系统的整体功能与效益,充分利用现有卫生资源,更好地为人民健康服务。 按照医院分级管理的科学原理和具体要求,结合我市等级医院第一个评审周期的实际状况,考虑规划制定。1 阐明制定规划的目的和指导原则 (1)根据对居民医疗保健需要、卫生资源和卫生服务利用情况的分析,找出医疗卫生服务的供求矛盾,制定出规划目     

《卫生经济研究》2000年选题参考

一、选题参考１．以邓小平理论为指导 ,２１世纪中国卫生改革取向研究 ;２．２１世纪中国医药卫生体制改革研究及其与中国经济改革之间的关系 ;３．加入世界贸易组织后对中国卫生体系的影响及其对策研究 ;４．医疗卫生机构产权制度改革研究 ;５．中国卫生保健筹资与卫生总费用研究 ;６．政府与市场对医疗卫生服务的作用研究 ;７．卫生行政部门如何转变职能 ,实现政事分开 ;８．实施区域卫生规划 ,合理配置卫生资源 ,实行全行业管理及提高效率研究 ;９．社区卫生服务的发展与相关政策研究 ;１０．“医药分开核算、分别管理”政策研究 ;１１．…     

昆山市卫生局争当率先基本实现卫生现代化排头兵

2011年．是“十二五”规划开局之年,是深化医药卫生体制改革的攻坚之年。今年以来．昆山市卫生系统紧紧围绕”争当率先基本实现卫生现代化”的主题．坚持以决战决胜的信念和攻坚克难的勇气,全力推进医疗卫生服务体系转型升级取得良好成效。医疗卫生服务体系建设被列为市十五届人大四次会议一号议案和政府实事工程。提升医疗卫生亭业发展水平．     

积极探索 开创健教工作新局面

近年来,我市健康教育工作以实施“2000年人人享有卫生保健”规划目标为龙头,以提高群众卫生知识水平、健康意识和自我保健能力为目的,结合“创建卫生城市”和“城市初保”达标工作,积极开展全方位、多层次的健康教育活动,促进了我市健康教育事业的迅速发展。1 提高认识,强化医院健康教育 医院健康教育是医疗保健工作的重要内容。医疗卫生单位是实施健康教育的重要场所。为发挥各医疗卫生单位在健     

实行行业管理是卫生事业发展的必然趋势

长期以来,卫生行政管理部门实行卫生全行业管理的职能很弱,主要功能是管理医疗卫生机构,不同的医疗卫生机构隶属于不同的系统作为独立的利益主体,有过多强调各自部门利益的倾向,缺乏必要的区域整体优化的意识,存在职能交叉、各自为政、自成体系,难以形成区域内卫生资源配置的合力优势。实施区域卫生规划,客观上要求改革卫生管理体制。卫生行政管理部门必须转变职能,从医疗机构直接管理者的身份中超脱出来,从自身的部门利益中超脱出来,以宏观调控者的身份,解决好卫生