尊重农民意愿 注重农民受益 扎实推进新型农村合作医疗工作

为了保证新型农村合作医疗工作开好头、起好步 ,持续健康发展 ,我们把尊重农民意愿、保证农民公平受益贯穿于实施新型农村合作医疗制度的全过程。经过1年运转 ,赢得了广大群众的认可和支持 ,激发了农村居民的参保热情 ,2 0 0 4年 85 %的农村居民参保 ,多渠道筹集基金 14 6 1万元 ,受益率达 6 9% ,不仅为参保群众提供了基本医疗服务 ,也为缓解农村因病致贫、因病返贫现象发挥了积极的作用。1　以农民的意愿决定运作模式实施新型农村合作医疗制度是为农民办的一件实事。如何办 ,农民最有发言权。为此 ,我们先后 3次组织专业研究人员深入到经济…     

加大投入 提升水平 构建农村居民基本医疗保障新体系

我市参照城镇职工医保的基本运作方式 ,在 2 0 0 3年试点的基础上 ,2 0 0 4年全面建立与城镇职工医疗保险并轨管理的农村居民基本医疗保险制度。目前 ,全市共有 31万农村居民参加农村医保 ,参保率达 95 %以上 ,逐步实现传统合作医疗向农村居民基本医疗保险制度的过渡。1　统一思想 ,充分认识全面推行农村居民基本医疗保险的重大意义长期以来 ,农村合作医疗一直是我市农村居民基本医疗保障的主要模式 ,这一制度为保护农民的健康作出了积极贡献。然而 ,随着农村经济社会的快速发展和城镇化进程的不断加快 ,传统农村合作医疗面临着诸多挑战 ,其…     

嵊泗县乡镇卫生院实施新农合制度前后比较

<正>自2004年浙江省全面深入开展新型农村合作医疗制度以来,嵊泗县结合自身的特点和实际情况,广泛积极地开展了嵊泗县新型农村合作医疗,全县所在七个乡镇2006年度参保率平均达90.6%以上。     

新型农村合作医疗可持续发展的策略思考

合作医疗曾经是我国农村居民的主要医疗保障形式,1978年开始的农村经济体制改革,使建立在农村集体经济基础上的合作医疗迅速滑坡。1998年第二次国家卫生服务调查显示,全国农村居民中合作医疗的比重仅为6.5%,90%的农村居民被排除在社会医疗保障制度之外,农村医疗保障问题日益突出。为减轻农村居民的疾病经济负担,2003年,国务院决定在全国范围内建立新型农村合作医疗制度。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持,农村居民自愿参加,集体和政府多方筹资为主要内容的农村医疗互助共济制度,其目标是减少农村居民的“因病致贫”和“因病返…     

新型农村合作医疗资金使用趋势预测五种方法比较

2003年8月,江苏省政府正式出台"关于在全省建立新型农村合作医疗制度的实施意见",建立新型农村合作医疗制度的目标是在全省建立基本覆盖农村居民、以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,重点解决农民因病致贫、因病返贫问题.     

强化组织、制度和基金管理 促进新型农村合作医疗规范化运行

198 7年以来 ,我市连续 1 7年坚持“以乡统筹 ,大病合作”的风险型农村合作医疗制度 ,先后为 1 1 .8万户农民家庭给予医药费用补助。 2 0 0 3年 9月 ,省政府确定新型农村合作医疗试点单位后 ,我市按照试点工作要求 ,强化组织领导、制度建设和基金管理 ,全面推进试点工作。 2 0 0 3年 ,全市共有 5 9.8万人参加新型农村合作医疗 ,参保率 91 %。1　强化组织管理 ,健全服务体系1 .1　建立组织管理网络　市政府成立了市新型农村合作医疗管理委员会 ,并经市编委批复 ,成立了市新型农村合作医疗管理办公室 ,核定了 6名工作人员编制 ,负责具体业务工…     

建立农村合作医疗保险制度的探索与思考

建立和完善新型农村合作医疗制度 ,事关九亿农民的切身利益 ,影响到农村社会保障体系的构建 ,是提高人口健康素质、全面建设小康社会的根本要求。盐都县地处苏北里下河水网地区 ,经济欠发达 ,农村合作医疗自 1991年恢复 ,以乡镇为单位实施“福利风险型”制度数年后 ,自1999年起以县为单位推行农村合作医疗保险制度 ,农村常住人口参保率保持在 75 %以上 ,四年共筹资 30 31万元 ,其中群众个人缴纳 2 5 77万元 ,县、镇财政和村集体投入 35 1万元 ,医疗单位资助 10 3万元 ,减补群众医药费 30 0 7万元 ,先后有 10 13人获得 10 0 0～ 5 0 0 0元、8…     

农村住院医疗保险工程的实践与思考

目的 探求建立一种新型的农村合作医疗制度。方法 由政府组织推动、商业保险公司专业化运作，建立大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。结果 第一轮农村住院医疗保险(简称农保)，全市共有79．16万人参保，参保率86．9％，筹集基金2170余万元，有31256人次参保对象得到了结报补偿，补偿金额总数达1580万余元，群众受益率达4％。第二轮农保全市共有87．4万人参保，参保率为96．3％，筹集基金2670余万元。结论 引进专业化运作管理模式：较好地建立了以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，很大程度地缓解了农民“因病致贫、因病返贫”问题。     

发展新型农村合作医疗 建立城乡医疗保障对接机制

2003年10月28日，顺义区委、区政府依据国家和北京市关于建立新型农村合作医疗制度的要求，结合本区实际，制定了《顺义区关于建立新型农村合作医疗制度实施意见》和《顺义区新型农村合作医疗制度实施细则》，推进与社会主义现代化建设和生产力发展水平、各方承受能力相适应的农村医疗保障制度的建立，以农村居民整体健康素质的明显改善和解决农村居民“因病致贫、因病返贫”为目标，促进农村经济发展和社会稳定，推动更高水平小康社会建设，最终实现城乡居民医疗保障制度对接。     

昆山市农村居民基本医疗保险存在的问题与对策

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持。农村居民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，县、乡、村三级医疗机构提供医疗服务．以大病统筹为主的农村合作医疗互助供给制度。以大病统筹为主．是指新型农村合作医疗制度重点解决农村居民因患大病出现的因病致贫、因病返贫的问题．首先保证的是对农村居民大额医疗费用的补助。     

嵊泗县乡镇卫生院实施新农合制度前后比较

自2004年浙江省全面深入开展新型农村合作医疗制度以来，嵊泗县结合自身的特点和实际情况，广泛积极地开展了嵊泗县新型农村合作医疗，全县所在七个乡镇2006年度参保率平均达90．6％以上。     

常州市新北区新型农村合作医疗的实践与思考

在党中央、国务院的亲切关怀下,全国新型农村合作医疗制度驶入了快速发展的轨道。常州市新北区的新型农村合作医疗在区委、区政府的高度重视下,2004年年度参保率为94.7%,2005年年度参保率为98.5%,提前实现了“低水平、广覆盖”的阶段性目标,跨入了巩固、提高、持续发展的新阶段。1成绩1.1村民得到了实惠,政府树立了形象2004年以来,全区623493人次参加了区新型农村合作医疗,年度参保率分别为94.7%和98.5%;累计筹集保险基金3446.1万元,其中农民个人缴费1172.5万元;享受补偿2920万元、17580人次,其中1122人次享受补偿5000元以上;年度受益比例分…     

新疆新型农村合作医疗组织机构设置与基金运行管理模式的探讨

国家政策规定,到2 0 10年,实现在全国建立基本覆盖农村居民的新型农村合作医疗制度的目标,新疆地区必须建立新疆新型合作医疗制度。我们依据新型农村合作医疗政策文件要求、文献资料的查阅、结合新疆农村实际情况,研讨提出新疆新型农村合作医疗组织机构设置和基金运行管理模式。1　资料与方法1.1　资料来源　《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2 0 0 2 ]13号)和《国务院办公厅转发卫生部等部门关于建立新型农村合作医疗制度的意见的通知》(国办发[2 0 0 3]3号)文件以及《新型农村合作医疗培训讲义(试用)》(2 0 0 3…     

浙江省新型农村合作医疗试点地区农村居民意向评价

目的:从农村居民意向角度评价新型农村合作医疗。方法:从筹资水平、满意程度、未参合农村居民的意愿和已参合农村居民(以下简称参合农民)续保情况4个方面评价2个试点县(秀洲区、开化县)和1个对照县 (常山县)3地的新型农村合作医疗实施情况。结果:(1)98．8％的农村居民能够承受目前的筹资水平,其中秀洲区为 99．0％,开化县为99．3％,常山县为98．8％;(2)对新型农村合作医疗不满意、持否定态度的农村居民比例仅为2．8％, 其中秀洲区和开化县皆为1．8％,对照县常山县略高,为5．1％;(3)40．5％的参合农民认为新型农村合作医疗能解决倾家荡产问题,其中秀州区为39．2％,开化县为39．3％,常山县为43．0％;(4)未参合农村居民期望新型农村合作医疗报销要方便,其中秀洲区未参合农村居民更为强调方案解决因病致贫的效果:(5)大部分新型农村合作医疗参合农民表达了续保意愿,明确表示不续保的比例仅为3．0％,其中秀洲区为1．5％,开化县为1．8％,常山县为5．7％。结论: (1)秀洲区、开化县农村居民对新型农村合作医疗有较高评价,常山县次之;(2)新型农村合作医疗有必要增加筹资,而且增加筹资是可行的。     

探索农村居民基本远离医疗风险的策略与措施

农村居民远离疾病风险,涉及农村医疗保障制度、农村卫生服务体系和农村卫生工作方针等诸多政策。在遭受严重疾病袭击后,完善的医疗保障制度是缓解因病致贫、因病返贫的一个非常重要的手段;预防为主,从源头上防止和减少严重疾病的发生;就近就医,合理用药,可以减少遭受疾病袭击的农村居民的医药费支出。本文以常州市武进区新型农村合作医疗保险1年多的实践分析为基础,探索农村居民基本远离医疗风险的策略与措施。1新型农村合作医疗保险实施的基本情况尽管2005年对实施方案进行了调整,补偿标准在原补偿比例基础上均增加了10%,全区平均补偿比例…     

卫生部办公厅关于做好新型农村合作医疗试点工作的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局 ,新疆生产建设兵团卫生局 :为贯彻落实国务院办公厅转发的卫生部等三部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》(国办发[2 0 0 3]3号 ) ,推动新型农村合作医疗试点工作的顺利开展 ,现将试点工作的有关要求通知如下 :一、建立新型农村合作医疗制度是《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(中发[2 0 0 2 ]13号 )提出的减轻农民疾病经济负担 ,为农民提供基本医疗服务的重要政策措施。为了实现“到2 0 10年新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”的目标 ,各地要结合当地实际 ,积极行动 ,稳步…     

马鞍山市辖区新型农村合作医疗实践探索

马鞍山市辖区总人口65万，下辖3区5镇55个行政村，其中农业人口11．6万人，占市辖区总人口的17．6％。2005年3月，马鞍山市正式启动了市辖区新型农村合作医疗工作。通过全面发动、宣传和组织，市辖区圆满完成了2005、2006年合作医疗农户资金筹集工作，共有109846位农民参加了新型农村合作医疗，其中3024位农村特困户和五保户农民全部免费参加，参保率达94.44％，乡村覆盖率达100％。2005年7月1日-2006年7月1日兑现补偿一年来，已有4136人次得到了合作医疗补偿，人均补偿1032元，其中实际补偿额达5000元以上的有103人次、万元以上的有21人次，最高补偿额达2．43万元，减少了市辖区农村居民因病致贫、因病返贫现象的发生，有力地推进了市辖区社会主义新农村建设步伐。一年来，市辖区全年大病补偿受益率3．76％，平均补偿比例为42．36％，分别比全省各试点县平均高出20％和84％，市辖区全年合作医疗基金使用率达80．1％，基金结余率为9．9％，基本实现了基金收支平衡、略有结余、安全运行的目标。     

一种新型农村合作医疗保险制度--嘉定区个人账户与大病社会统筹模式的探索与实践

农业、农村和农民问题始终是关系我们党和国家全局的根本性问题。农村卫生工作直接关系到 8亿农民身体健康 ,关系到农村经济发展和社会稳定。搞好农村卫生工作 ,是解决农业、农村和农民问题的重要内容。2 0 0 2年 ,中共中央、国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,决定中提出“各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度 ,重点解决农民因传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。到 2 0 10年 ,新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民。”如今以“大病统筹”为主的合作医疗模式正在受到各…     

宁波市镇海区新型合作医疗费用控制的探讨

镇海区于2003年7月1日实施新型农村合作医疗制度,在全省是较早的.该项制度推出后,全区有95172名农民一次性投保,参保率达92.3%,筹集资金808万余元.现就宁波市镇海区控制新型合作医疗费用的做法报告如下.     

新型合作医疗立法初探

20 0 2年,《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)明确指出:要“逐步建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”,“到2 0 10年,新型农村合作医疗制度要基本覆盖农村居民”。“从2 0 0 3年起,中央财政对中西部地区除市区以外的参加新型合作医疗制度的农民每年按人均10元安排合作医疗补助资金,地方财政对参加新型合作医疗的农民补助每年不低于人均10元。”,《决定》明确了政府对合作医疗承担“筹资、组织、管理和监督”的责任。《决定》对农民自己创造和发展4 0多年的互助共济的农村合作医疗制度赋予了新…