总结经验 进一步做好灾区卫生防病工作

去年入夏以来,我国十几个省市发生了特大洪涝灾害,广大人民群众的生命财产蒙受了极大损失。在历史罕见的洪涝灾害面前,灾区各级卫生行政部门和医疗卫生人员在当地党委和政府的统一领导和指     

新形势下进一步改革完善卫生经济政策的思考

本文阐述了云南省为贯彻落实《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》所作的卫生经济政策方面的改革完善措施，重点是增加卫生投入，多渠道筹集卫生经费，以及理顺价格补偿机制，调整医疗卫生收费结构。笔者提出了相应的完善资金监督管理的思考和意见。     

兴利除弊,完善卫生院承包责任制

(1)医疗单位借鉴工、农、商业搞承包的思路、原则、经验,结合自身的特点实行承包责任制是可行的,对卫生事业的发展是有益的。(2)对承包过程中暴露出来的弊端及其原因进行探讨。(3)这些弊端的出现,主要是对责任制认识上的误解和由此产生的短期行为。对此,首先要解决的是唯利问题。故应端正指导思想,实行全面承包,坚持全方位,多元化指标的承包责任制。(4)为了完善承包责任制,对承包的形式、方法、内容、发包和承包双方的权利和义务、考核和奖罚等作了具体规定。     

大连市进一步深化卫生改革

日前 ,大连市贺　副市长就贯彻落实国务院“上海会议”精神 ,进一步深化卫生改革提出五点要求。一是要认真学习贯彻会议精神 ,清醒认识 ,医疗卫生行业改革的重要性和紧迫性 ;二是结合“十五”规划 ,各医疗单位(特别是大医院 )要确定今后的发展方向和功能定位 ;三是要注重卫生人才的培养 ,切实提高人员素质 ;四是要加强医院管理 ;五是要适应医保 ,进一步深化卫生改革 ,要按照区域卫生规划要求实行全行业属地化管理。大连市进一步深化卫生改革@刘晓敏$大连市卫生局!通讯员     

总结经验 开拓创新 把卫生改革不断引向深入

日前在青岛市召开的全国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革工作会议,是继2000年在上海召开的“三项改革”工作会议之后的又一次重要会议。这次会议总结了上海会议以来的工作,交流了各地贯彻落实《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》的经验,确定了下半年以及今后一个时期我国城镇职工基本医疗保险制度和医药卫生体制改革的主要任务。 “上海会议”一年来,我国城镇医药卫生体制改革取得了突破性进展,31个省(区、市)全部启动了医疗机构分类管理登记工作;23个省制定了社区卫生服务有关的政策性文     

完善现行卫生投入补偿机制的探讨

一、对现行卫生投入补偿机制的分析及评价 我国卫生事业在改革前一直是按计划投入。既通过财政预算的形式,对卫生投入进行“包”、“保”,这种计划经济下的卫生补偿政策,在建国初期卫生资源十分贫乏的条件下,使卫生投入资金能够保证重点和统筹安排,这对改变卫生工作的落后面貌,促进卫生事业发展起到了积极作用。但在一定程度上也形成了卫生单位过分依赖财政拨款,“独家办”、“不核算”、“一刀切”、“大锅饭”的弊端。改革开放后,随着计划经     

借鉴国际卫生改革经验完善我国卫生改革政策

在计划经济时期，我国的卫生工作借鉴的是英国卫生服务模式，实行的是以国家为主导的福利型卫生事业。随着社会主义市场经济体制的建立，卫生改革起始，便借鉴了美国的卫生服务模式，按照市场经济思想指导卫生改革。在经过若干年的实践之后，卫生工作出现如下一些问题：①医疗费用急剧上涨；②医疗秩序陷于混乱；③城乡之间、上层与基层之间、医疗与预防之间差距扩大；④健康保障制度薄弱。痛定思痛，我们不得不去思考，国际卫生改革与发展的趋势是什么？我国的卫生改革要从国际卫生发展中汲取哪些经验教训？制订具有中国特色的卫生改革政策…     

改革卫生监督体制完善卫生执法体系

目前存在的问题一、我国卫生法律体系不完善目前,我国还没有一部完整的卫生法,卫生立法缺乏基本法,组织法和程序法,一些单行法缺乏实施细则,某些规定与现实情况脱节,以致出现无法可依,有法难依和执法难严的情况;其次,执法机构、队伍、经费等保障措施未配套解决。以致执法队伍不稳,监督不力,甚至无执法可言;再次,现行的单行法之间存在着交叉和矛盾,一部法或法规就有一支执法队伍,造成重复交叉执法,一方面造成矛盾和大家执法又无人执法的局面;另一方面造成人、财、物的浪费。执法人员工作缺乏制约,以情代法或职责和权利的不统一,造成事故的控制率低。     

在稳定中深化卫生改革

为了进一步巩固和扩大卫生改革成果,党的十一届五中全会以来,我们认真地分析形势、总结经验、理顺思路、调整战略,在进一步深化卫生改革中,做到现行政策、实施步骤、内环境、外环境“四稳定”,推进了卫生改革的进程,保证了“治整改”任务的顺利完成。     

进一步完善卫生专业技术资格评价的操作方法

专业技术资格评价是评价人才的重要形式,是一项政策性强、牵涉面广、要求严谨的工作，它直接关系到知识分子的切身利益。是广大专业技术人员极为关心的大事。《广东省卫生技术人员高、中级技术资格条件》从2000年1月1日起正式执行,定性定量地评价广东省卫生专业技术资格的任职方式,经过实践应用及不断完善,有效地促进了人才队伍建设和卫生事业的发展。但在实际操作过程中，在掌握评价方式的宽严度和评审方式上目前还存在一些偏差。笔者现就近年来的工作实践、谈谈进一步完善广东省卫生专业技术资格评价操作的可行性建议。     

进一步完善乡村卫生一体化管理服务功能

在卫生体制改革进程中，乡村卫生一体化管理在加强乡村卫生院功能、合理配置农村卫生资源方面起到了积极作用，但也存在着不足，需进一步明确一体化建设目标，建立农村卫生服务网络，培养一支符合执业医师资格要求的农村卫生技术队伍来开展综合性的卫生服务，满足农村居民的卫生需要。     

深圳市现行卫生监督体制及改革探讨

<正> 卫生监督体制改革多年来一直是困扰卫生决策者们的重大问题之一。改是必然的,而且是非常迫切的,这是由于现行的卫生监督体制明显不能适应现有卫生监督执法的需求;但是如何改,又是值得认真调查,仔细研究的课题。从实际情况出发,制定既符合现行卫生法规体系,又符合现实情况,还能体现执法公正,操作方便的卫生监督体制是十分必要的,否则,势必影响卫生执法队伍的稳定性和积极性,结果不但不能强化执法,反而削弱执法力度,最终导致改革的失败,本文试图对深圳现行的卫生监督体制进行认真剖析,结合深圳实际提出卫生监督体制改革的雏议。     

改革现行卫生服务体系 加快发展社区卫生服务

我国现行卫生服务体系越来越不适应社会主义市场经济体制的要求，存在的弊端越来越明显，影响了卫生事业的发展和为人民健康服务宗旨的实现。主要弊端有头重脚轻，病人倒流；条块分割，规划难行；防治脱节，重治轻防；小病大治，浪费惊人；各自为政，重复检查；费用失控，...     

进一步解放思想 增强卫生改革的意识

一、明确改革也是解放生产力,坚持党的基本路线不动摇,是深化卫生改革与发展的根本出发点和落脚点社会主义的根本任务是发展生产力。首先,这是马克思主义的最基本的观点,     

高举邓小平理论旗帜 进一步深化卫生改革

1999年是卫生事业继往开来、规划21世纪宏伟蓝图的一年。卫生工作的主要任务是:认真学习邓小平理论,贯彻《决定》提出的各项工作任务,抓住城镇职工基本医疗保险制度改革的机遇,认真研究、落实与医疗保险制度改革相关的配套改革政策与措施,推动医疗服务体系调整和医疗机构内部改革;积极稳妥地进行卫生监督体制改革;切实抓好以初级卫生保健为龙头的农村卫生工作;继续做好今年春季的救灾防病工作,确保大灾之后无大疫,努力开创卫生改革与发展的新局面。     

完善卫生体系与医疗机构改革

《中共中央，国务院关于卫生改革与发展的决定》把建立完善的卫生体系作为卫生工作的奋斗目标。区域卫生规划是政府对卫生事业发展实于宏观调控的重要手段。积极发展社区服务，逐步形成功能合理，方便群众的卫生服务网络。职工医疗保障制度改革是深化改革化突破口。医疗机构是卫生体系听重要组成部分，在完善卫生体系中，起着十分重要的作用。     

完善医院承包责任制 深化卫生改革

医院承包不同于企业承包,它只是一种管理体制和管理办法的改革,目的在于加强内部管理,更好地为人民健康服务。因此,为了防止承包后片面地追求经济效益,就应当引导医院正确处理国家、集体、个人三者利益关系,履行承包合同,防止短期行为的发生。医院承包经营中的短期行为,是指医院在由     

改革卫生服务体系 完善社区卫生服务

近年来 ,南京市卫生局在区域卫生规划指导下 ,以医疗服务需求为导向 ,调整医疗机构的宏观布局和功能定位 ,大力发展社区卫生服务。１９９７年初全市在玄武、下关两个城区开展社区卫生服务试点 ,１９９８年又在全市６个城区和部分郊区全面推行社区卫生服务 ,目前 ,全市已有５３个一、二级医疗机构开展了社区卫生服务 ,共设置了６８个服务站 ,每个站在组织领导、机构设置、人员配置、设备条件、规章制度、本底档案等方面做到了“六落实”。一、争取政府支持 ,力求政策配套社区卫生服务政策性强 ,涉及面广 ,仅靠卫生部门孤军作战 ,难以取得预期…