又好又快求发展——访济南市卫生局党委书记、局长贾堂宏

2006年，济南市卫生局党委提出了“三六三”的总体工作思路，坚持科学发展观和自主创新，紧紧抓住缓解群众“看病难、看病贵”这条主线，惠民医疗工程、药房托管、乡镇卫生院承办、农村社区卫生服务、农村卫生五项重点工作、人才战略的实施、艾滋病防治以及“两个体系”建设等各项重点工作取得了新进展、新突破。济南市卫生局先后被国家人事部、卫生部授予全国卫生工作先进集体、全国卫生系统行业作风建设先进单位称号，被中央明办评为全国精神明建设工作先进单位，被全国总工会评为全国先进工会组织。 2007年全省卫生工作会议间隙，记采访了济南市卫生局党委书记、局长贾堂宏。[编按]     

努力构建农村社区卫生服务新体系

近年来 ,我们针对农村产业结构调整、农村税费改革、农村卫生机构改革、农民群众医疗保健需求日趋增长的新变化 ,认真贯彻中央和省有关农村卫生工作的文件精神 ,与时俱进 ,开拓创新 ,及时调整工作思路 ,采取一系列切合实际的有效举措 ,努力建构适应新形势的农村卫生工作体系和农村社区卫生服务网络 ,取得了阶段性的成效。至2 0 0 2年底 ,我市已在1918个行政村中建成农村社区卫生服务站 84 9个 ,在全市 80 %以上的农村居民中实行了大额费用合作医疗保险制度 ,5个县 (市 )被省政府授予“农村初级卫生保健先进县 (市 )”称号 ,初步形成了一个新…     

实施乡（镇）村卫生机构一体化管理推进农村社区卫生服务

奉贤县地处上海南郊，面积687平方公里，人口52万。全县共有22个镇，298个行政村，原设290个村卫生室，占应设卫生室的100%。1995年6月，奉贤代表上海市接受国家初保质量跟踪审评，以全国第2名的优异成绩顺利通过审评；1998年被卫生部评为“初保先进县”；1996年3月，卫生部对奉贤县“计划免疫工作以乡为单位的第二个85%的审评中，认为奉贤县计划免疫工作达到国际先进水平”；1997年2月17日，国务委员会彭珮云来奉贤视察农村合作医疗和农村医疗卫生工作，给予了高度评价，并题辞“民心工程……为奉贤县合作医疗工作题辞”，同年6月，奉贤县代表上海市接受WHO及联合国儿童基金会的检查，被认为奉县应作为“爱婴县”楷模向世界推广。合作医疗不断巩固完善，逐步向农村医疗保险过渡，每年合作医疗工作考核，均名列上海前茅。1997年6月，面对初级卫生保健如何向更深层次发展的问题，在奉贤县委、县政府的重视下，我们开展了广泛的调查研究，认为，随着农村经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济体制的逐步建立，农村的社会经济发生了深刻的变化，长期以来形成的农村卫生服务体系正面临新的挑战，根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》精神，重新调整卫生机构、开展农村社区卫生服务应是农村卫生改革的方向。因此，1997年底我们开始了乡（镇）村卫生机构一体化管理工作，并不断探索农村社区卫生服务模式。     

积极适应两个转变 抓好农村卫生工作

“八五”期间和1996年，射阳县卫生工作突出农村卫生、预防保健和中医药三个战略重点，走区域规划、内涵为主、科教兴医的路子，保持和推进了卫生事业健康发展的好势头。目前，我县已成为全国食品卫生示范县、全国计划免疫先进县、全国放射卫生先进县、全国首批农村学校卫生试点合格县、初级卫生保健合格县、爱婴县、省中医先进县。麻风病、疟疾通过基本消灭验收，丝虫病通过消灭考核。健康教育“一转二结合，三条主干线”和“进村人户到人”的做法多次在全省推广，并在全国爱卫会工作会议上交流。县防疫站1992年被国家人事部、卫生部表彰为…     

坚持以人为本立足长效管理--无锡市卫生局荣膺全国文明单位称号

在近期召开的全国精神文明建设工作表彰大会上,无锡市卫生局荣膺全国文明单位称号,成为首批全国文明单位之一。这是该局在坚持以人为本,构建和谐卫生,建立文明创建工作长效管理机制道路上取得的又一可喜成绩。近年来,无锡市卫生局认真贯彻“三个代表”重要思想,以改革、发展、管理和稳定为主线,以无锡卫生国际化、现代化为战略定位,解放思想、开拓创新,全系统文明建设成果丰硕,连续2届被评为江苏省文明行业,并被国务院文明办、行风办命名为全国创建文明行业示范点,被中央文明委授予全国创建文明行业工作先进单位称号。无锡市卫生局荣获全国卫生系统先进集体称号,局领导班子连续 4年被评为无锡市好班子。全系统现有1家全国百佳医院、1家全国卫生系统先进集体、1家省十佳     

乡村卫生服务管理一体化在新农合试点中的作用

《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出农村卫生工作的目标是：到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。农村卫生服务体系与农村合作医疗是紧密相连的，合作医疗需要卫生服务体系为参合者提供医疗服务，卫生服务体系在提供医疗服务的同时，自身也得到了完善。安徽省某县在新型农村合作医疗试点过程中，注重发挥乡村卫生服务管理一体化的作用，对两者如何有效结合、相互促进进行了初步探索。     

是金子,放在哪里都会闪光——记全国医院优秀院长泰安市中心医院袁训书同志

袁训书,1963年毕业于山东医学院。1982年,这位怀有强烈事业心和责任感的技术专家被推上领导岗位,先后担任山东省莱芜市人民医院副院长、院长兼党总支书记。在此期间他多次被评为山东省卫生系统优秀知识分子,1989年被省政府授予省劳动模范的光荣称号。莱芜市人民医院,是山东省卫生系统的先进典型,曾荣获卫生部授予的“全国卫生先进集体”的称号,省委、省政府授予的“先进单位”等称号。     

上杭县农村合作医疗现状调查及管理模式探讨

１背景我县自１９９５年恢复建立农村合作医疗制度以来，在各级党政和有关部门的重视下，做了大量的工作，取得了一定的进展，特别是全国、省、市、县卫生工作会议以后，工作步伐明显加快，取得可喜的成绩，截至１９９７年底全县有１２个乡镇共１０６个行政村建立和完善了...     

农村合作医疗出现良好发展态势

1996年7月，卫生部在河南省召开全国农村合作医疗经验交流会后，各地非常重视合作医疗工作的开展。据不完全统计，截止到1996年年底，全国已有22个省、自治区、直辖市卫生厅（局）向省级政府主管领导汇报了全国农村合作医疗经验交流会的精神，其余的地方向卫生厅（局）长办公会作了汇报。全国有19个省、自治区、直辖市以政府或卫生厅（局）名义召开了本地合作医疗工作会议或农村卫生工作会议，研究制定了本地发展合作医疗的策略，部署了开展合作医疗的步骤和方法；有14个省、自治区、直辖市转发了全国农村合作医疗经验交流会的文件，或制定…     

加强领导 发动群众 多方集资 搞好农村改厕

1989年,我县被省卫生厅确定为初级卫生保健试点县。1992年,通过了卫生部、省卫生厅组织的审评,同年12月被授予初级卫生保健规划试点阶段达标县。 近年来,随着农村初级卫生保健工作的深入开展,农村居民的健康意识进一步提高,农村卫生面貌有了     

政府在发展和完善农村合作医疗制度中的角色

政府在发展和完善农村合作医疗制度中的角色卫生部卫生经济研究所（１０００８３）范文胜江泽民总书记在全国卫生工作会议上强调：“做好农村卫生工作，保护和增进农民健康，是各级党和政府义不容辞的责任。现在许多农村发展合作医疗，深厚民心，人民群众把它称为“民心工...     

《中国初级卫生保健》2003年总目录

主编寄语又是春回大地时本刊评论加强领导稳步推进李恩奎7.1应时而动谋划长远高惠琦高惠琦专稿关于农村卫生机构改革与管理的意见关于城市卫生支援农村卫生工作的意见关于加强农村卫生人才培养和队伍建设的意见2002年基层卫生与妇幼保健工作进展李长明关于表彰全国农村初级卫生保健工作先进县和先进个人的决定关于建立新型农村合作医疗制度的意见卫生部财政部农业部落实经费补助政策加快农村卫生事业发展本刊评论员卫生部办公厅关于做好新型农村合作医疗试点工作的通知政策研究努力实践“三个代表”发展社区卫生服务把健康送进千家万户林静…     

农村卫生改革与发展研讨会在青岛召开

为促进农村卫生改革与发展，在卫生部规划财务司、农村卫生管理司和国外贷款办公室的指导与支持下，由中国卫生经济学会主办的“农村卫生改革与发展研讨会”于2006年9月9—10日在山东青岛召开。来自全国各级卫生行政部门主管农村卫生的领导、农村各级医疗卫生服务机构和各级新型农村合作医疗管理及经办机构的人员，以及热心于农村卫生经济研究的专家、学者，共120余人参加了会议。中国卫生经济学会孙隆椿会长、李长明副会长、卫生部规划财务司赵自林司长、农村卫生管理司聂春雷副司长等领导到会并讲话。     

晴隆县疫情管理工作的做法与体会

晴隆县位于云贵高原中部,是个山高、坡陡、谷深的国定贫困县。８０年代末期全县卫生防疫工作综合评比在本省黔西州各县（市）倒数一二名,１９８９年县卫生防疫站领导班子调换后,站长对工作开展摸索,大胆管理,卫生防病工作发展较快,１９９３年县卫生防疫站被国家卫生部、铁道部、解放军总后勤部卫生部表彰为全国卫生防病防治工作先进单位,１９９７年被卫生部表彰为全国计划免疫工作先进单位。疫情管理工作连续９年获全州评审第１名,多次受省、州卫生行政部门表彰,现将疫情管理工作的做法和体会浅析如下。１　做法１．１　县卫生局授…     

紧密结合农业生产实际做好农村卫生科普工作

我县地处苏北平原,黄海之滨,是以产棉为主的棉粮夹种地区。全县70多万人口,80%在农村,农业劳力26万,占总人口的40%。从六十年代起,我县在农业劳动卫生工作中,做了大量科研科普工作,收到显著效果,成为全国农业劳动卫生先进单位。1979年全国和省医学科普工作会议以来,我们总结经验,再接再厉,紧密结合农业生产实际,使卫生科普工作更好地为农民健康服务,取得了一定成绩。在近几年的农村卫生科普工作中,我们有以下几点体会:     

章丘市开展农村社区卫生服务的做法与成效

章丘市农村社区卫生服务工作在市委、市政府领导和上级业务部门指导下，经过5年的学习、认识和实践，结合章丘市工作实际，探索了农村卫生以社区卫生服务为总抓手，融改貌建设、一体化管理、新型农村合作医疗、初级卫生保健为一体的管理模式，在开展农村卫生工作中发挥了积极的推动作用，使章丘市各项农村卫生工作走在了济南市乃至全国县（区）级单位的前列。2005年1月6日，卫生部农村卫生管理司副司长张朝阳、初级卫生保健处处长王雪涛一行到章丘市调研，对章丘市经过5年多的努力，构筑起80万农民健康工程，给予了高度评价。     

宣传、贯彻《放射性同位素与射线装置放射防护条例》全面开展放射卫生工作

国务院一九八九年十月二十四日须布《放射性同位素与射线装置放射防护条例》”标志着放射卫生工作已步入法制管理轨道。河北区卫生防病站放射卫生科,紧紧围绕《条例》的实质内容,从宣传教育入手,探索了一条专业技术人员,监督执法人员,及社会人群,在《条例》的执行、贯彻中实行内外制约互相监督的新路子,从而达到动员社会力量、启动社会机构,挖掘内部潜力,强化法制管理,全面开展放射卫生工作。取得了较明显的社会效益和经济效益。被卫生部授予全国放射卫生工作先进单位称号。     

抓住机遇深化改革 进一步搞好农村卫生工作

1996年间月9日～12日由中共中央召开的全国卫生工作会议，为我国今后15年的卫生工作指明了方向。大会指出农村卫生工作仍是当前我国医疗卫生工作的重点，这对我们农村卫生工作者来说，不仅是压力，更是强大的动力。就我县而言，卫生工作始终得到了县委、县府的高度重视，1993年以来，已连续四年由县委、县政府召开年度L生工作会议，激励了全县卫生工作者在各自的岗位上团结拼搏，杨帆而上。全县的卫生工作取得了显著成效：初级卫生全面达标并通过了卫生部中期评估；合作医疗制度巩固；三级医疗预防保健网健全，功能完善；卫生环境面貌日新…     

构筑农村卫生坚强支柱 推进卫生事业快速发展

近年来，射阳县先后获得了全国食品卫生示范县、全国计划免疫先进县、全国放射卫生先进县、全国学校卫生试点县、全国牙防先进县、全国防盲先进县、初级卫生保健先进县、爱婴县、农村中医工作先进县、农村自来水普及县等多项殊荣。追寻奖杯的源头理出了该县加强农村卫生三大支柱建设的轨迹——理思路，加强三大支柱迫在眉睫创建的桂冠是一顶顶地戴上了，但检查考核和调查研究时，每每总提到各村发展不平衡、合作医疗制度保障作用不充分、乡村医生素质参差不齐等老生常谈的问题。农村卫生三大支柱建设质量与各项开省、市之先河的创建要求相比…     

全国乡镇卫生院管理学会成立大会纪要

1学会筹建过程为了更好地贯彻落实全国卫生大会精神，进一步研究如何以初保为龙头、以合作医疗为关键、以乡镇卫生院建设为中心，推动农村卫生工作的全面发展，1996年底，安徽卫生职工培训中心主任、《中国农村卫生事业管理》杂志常务副主编叶宜德教授，同济医科大学公共卫生学院副院长陈焕生副教授，四川卫生管理干部学院景琳副教授作为主要发起人开始筹建成立全国乡镇卫生院管理学会，中国农村卫生事业管理杂志社承担了具体的筹建工作。1997年2月，中华预防医学会卫生管理学会批准成立全国乡镇卫生院管理学会，并报卫生部和中华预防医学会…