为建设社会主义新郊区新农村保障广大农民群众健康而奋斗——吴邦国委员长视察上海市金山区廊下镇社区卫生服务中心

2006年4月20日，吴邦国委员长视察了廊下镇社区卫生服务中心，对中心缓解农民看病难、看病责所做的工作给予了充分肯定，并对建设社会主义新农村，发展农村卫生工作，保障广大农民群众健康提出了殷切的希望一吴邦国委员长的视察给了农村卫生工作者巨大鼓舞。     

探索农民健康保障新路子的实践与体会

20 0 2年的全国卫生工作会议 ,将农村卫生工作列为重中之重 ,明确提出“从实际出发 ,积极探索和实行多种形式的农民健康保障办法” ,要求各级政府和卫生部门积极探索切实有效的健康保障制度或办法 ,切实保证广大人民群众 ,尤其是广大农民享有基本卫生保健的权利 ,减少贫富不均所导致的健康差距 ,提高广大群众健康水平。近年来 ,河南省武陟县卫生局在开展农民健康保障体系建设 ,积极推行农民家庭合同保健方面做了一些有益的尝试。现将开展此项工作以来的有关做法与体会介绍如下。1　主要做法武陟县开展的农民家庭合同保健是在乡村卫生服务管…     

保障农民健康是构建和谐社会的重要条件

构建和谐社会是今年工作的重头戏。在构建和谐社会的整体构想中，向农村贫困地区提供全免费教育和解决治病难，成为两大亮点。     

经济因素决定论主导下的农民健康保障缺失与责任机制重建

通过对影响农民健康保障因素的深入分析，认为经济因素决定论主导下的政府责任弱化是导致农民健康保障缺失的根本原因。经济因素决定论主导下的农村卫生政策也是漠视现实问题与长远影响的非理性政策取向。要切实有效地解决农民健康保障问题，必须建立权责明确的、有可靠保障的、可持续的责任机制。当前尤需在保障预防工作、保障基本服务、保障疾病风险三方面建立中央领导、地方负责、分级管理、以县为主的农村卫生工作管理体制和投入机制。     

探索农民健康保障新路子

国务院体改办等五部委《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出 :“地方各级人民政府要加强组织引导 ,支持实行多种形式的农民健康保障办法 ,……解决农民因病致贫和因病返贫的问题。”近年来 ,我们在县政府的领导、支持下 ,以乡村卫生服务管理一体化和农村社区卫生服务为基础 ,在全县积极推行了农民家庭合同保健工作 ,为建立新时期农民健康保障办法作了一些尝试。一、主要做法建立一种筹资灵活、操作简便、责权明确、农民乐于接受的以预防保健和基本医疗为主要内容的健康保障机制 ,应充分考虑以下三方面因素 :首先…     

保健康促发展积极探索农民健康保障新路子

国务院体改办等五部委《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》),以解放思想、实事求是为主线,以改革、发展为主题,以把人民群众的安危冷暖放在心上,关心群众疾苦,保持党同人民群众的血肉联系为出发点和落脚点,蕴涵了“三个代表”重要思想的理论精华。它对新世纪农村卫生的地位、作用,经济体制、运行机制、优惠政策、领导体制和网络功能及对农民健康保障的办法等都作出了明确科学的规定,充分体现了对社会主义建设规律和农村卫生发展规律的把握和运用。它对新世纪全面加强农村卫生工作,提高农村卫生服务水平具有重要历史意义。     

试论农民健康保障的五种类型

农民健康保障不称制度,叫办法,这是<关于农村卫生改革与发展的指导意见>提出的,因为根据我国国情,尤其是农村经济发展和农民生活水平现状,农民健康保障还不能建立一个制度体系.     

当前农民健康保障路径分析

农民健康保障问题 ,是当前社会关注的重点、难点问题。为了进一步加强农村卫生保健工作 ,2 0 0 2年 10月国务院下发了《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》 ,为新时期我国农村卫生事业的发展指明了方向。农村和农民问题是关系全面建设小康社会的重大问题 ,稳定农村这个大头 ,就有了把握全局的主动权。鉴于《决定》精神 ,笔者认为 ,农民作为农村经济社会生活中最活跃、最有生命力的因素 ,应该得到更多的关注。为此 ,笔者就当前农民健康保障路径进行分析 ,提出新的观点 ,以期为促进农民健康提供理论参考。1　健康意识觉醒与…     

当前农民健康保障路径分析

农民健康保障问题,是当前社会关注的重点、难点问题。为了进一步加强农村卫生保健工作,2002年10月下发了《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》),为新时期我国农村卫生事业的发展指明了方向。农村和农民问题是关系到全面建设小康社会目标的实现。农民作为农村经济社会生活中最活跃、最有生命力的因素,他们的身心健康状况应该得到更多的关注。为此,笔者分析了当前农民健康保障的路径,以期为促进农民健康提供理论参考。1 健康意识的觉醒与强化,是农民健康促进的前提     

以科学发展观为指导发展农村卫生事业构筑城乡一体的健康保障网络

近年来，随着我市经济的快速发展和社会事业的日益进步，农村卫生事业也得到了很大的发展。市委、市政府领导高度重视农村卫生工作，多次进行专题调研，提出了“大力推进社区卫生服务、健全公共卫生网络体系、积极探索新型农村合作医疗、普遍建立农村大病救助制度”，让农民“少发病、有地方看病、看得起病、看得好病”的农村卫生工作总要求。各县(市、     

对建设社会主义新农村卫生工作的思考

党的十六届五中全会明确提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，发展农村卫生事业是建设社会主义新农村的重要内容，各级政府及卫生部门在社会主义新农村建设中责无旁贷、使命重大。     

完善农村卫生服务体系提高农民健康保障水平

昆山市农村卫生工作在市委、市政府的正确领导下，在各职能部门的共同努力下，始终坚持以实施农村初级卫生保健为龙头，加大农村基础卫生设施投入，不断改善农村卫生条件，完善和发展农村合作医疗，强化农村卫生服务体系建设，1999年被命名为江苏省初级卫生保健先进市，2002年被命名为江苏省社区卫生服务示范市，2004年全面实施农村居民基本医疗保险制度，农村卫生事业保持了全面、持续、健康发展，市民健康主要指标已经接近世界中等发达国家水平。近年来，我市农村卫生工作的主要做法和体会如下。     

强化农民健康服务是新农村建设的关键

“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。”这是2007年中央一号文件的核心概括。笔者认为在对“丰”、“富”、“稳”三字内涵的认识过程中，应增强对“健康”的认识，也就是说，由“丰”、“富”、“稳”构成的“新农村建设”中必须以“农民健康”为基础，若离开了“农民健康”，“新农村建设”只是纸上谈兵。籍此，笔者围绕强化“农民健康服务”择要提出拙见。     

推行合作医疗保障农民健康

作为山东省政府确定的2004年新型农村合作医疗试点区域内的新驿镇，在兖州市委、市政府做出部署后，就不折不扣地落实相关法规和政策，强化措施。稳妥操作，认真落实。务求实效，让老百姓真正得到了实惠，也带动了农村卫生事业的发展。     

农民健康保障的一种新形式

海宁市马桥镇在实行乡村卫生服务一体化管理的基础上 ,１９９９年下半年启动农村社区卫生服务。又在合兴村进行了农民家庭健康服务合同保健制的试点 ,全村有５１２户农户自愿与社区卫生服务站签了协议 ,签订率达９２．１ %。这种农民健康保障的新形式 ,受到了广大农户的欢迎。一、社区家庭健康服务协议的内容１．签约对象。一方为农户 ,一方为社区卫生服务站。２．社区卫生服务站的服务项目。 (１)家庭人员每人享受一次常规体格检查 ,建立家庭、个人健康档案。(２)向每户农户反馈体检情况 ,提出针对性社区干预措施 ,并设置家庭联系卡。 (３)…     

论新时期农村健康保障事业的建设

论新时期农村健康保障事业的建设朱敖荣（安徽医科大学合肥２３００３２）中国的农村卫生工作曾经在短短的时间取得了举世嘱目的成就，获得了国内外的赞誉。主要的特点是以较少的投入，取得了明显的社会效益。农民的健康状况进入了良好的水平。总结经验重要的有三条：建立...     

大力加强农村卫生工作全面提高农民健康水平

农业、农村和农民问题始终是关系到党和国家全局的根本性问题。农村卫生工作直接关系到广大农民群众的身体健康 ,关系到农村经济和社会的协调发展 ,关系到农民生活质量的提高和农村社会进步 ,是我国卫生工作的重点 ,也是党的农村工作的重要组成部分。改善农村卫生条件 ,提高农民健康水平 ,是我国卫生工作和农村工作的重要任务。最近 ,中共中央、国务院下发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,江泽民总书记作出重要指示 ,进一步阐明了做好农村卫生工作的重大意义 ,对各级党委和政府提出了明确要求。我们要认真学习 ,深刻领会 ,切实贯彻…     

开展合作医疗 探索农民健康保障办法

重庆市巫溪县实施卫生Ⅷ项目／卫生Ⅷ支持性项目，逐步推行合作医疗制度，主要做法有；（1）领导重视，政策支持；（2）试点引路，稳步推进；（3）健全制度，统筹管理；（4）“软硬”结合，疏通筹措；（5）落实引导金，搞好合作制。结果表明，开展合作医疗，改善了村民、乡镇卫生院、政府三者之间的关系，改善了村民的健康。     

大力发展农村卫生事业为建设海峡西岸社会主义新农村服务

中国共产党十六届五中全会《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划建议》提出建设社会主义新农村的伟大号召，这是开发农村市场，缩小城乡差距，防止两极分化，贯彻落实科学发展观，构建和谐社会的战略部署。建设社会主义新农村是海峡西岸经济区发展的重要组成部分，已经列入我省“十一五”规划。要使农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，农民安居乐业，大力发展农村卫生事业，保障农民的身体健康是必要的基本前提，也是农民群众迫切期盼的。