一起超范围从事诊疗活动行政处罚案例探析

依据《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》的规定,对某民营医院超出核准登记的诊疗科目范围开展诊疗活动及使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作进行行政处罚的案例分析,并对目前民营医疗机构诊疗活动超出登记范围监管难点进行探讨.     

卫生行政部门及医疗机构在处理医疗争议中存在的问题与对策

根据国务院《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》、《医疗机构监督管理处罚程序》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及《行政处罚法》等法律法规，结合近年来卫生行政部门及部分医疗机构，在处理医疗争议中存在的问题予以剖析并提出对策。     

执业医师擅自从事诊疗活动案件处罚结果分析

执业医师诊疗是一项事关人民身体健康的活动。根据《中华人民共和国执业医师法》^〔1〕(以下简称医师法)和《医疗机构管理条例》^〔2〕(以下简称条例)的规定,医师应当在注册的医疗机构内执业,任何单位和个人,未取得医疗机构执业许可证不得从事诊疗活动。近年来,非法行医活动时有发生,因此加强监督、处罚、规范其医疗活动尤为重要。     

一起医疗机构出租承包科室的法律适用探讨

目的:了解某卫生院对外出租承包科室、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作情况以及对其进行行政处罚的法律运用。方法:对该案件的原始材料进行系统的稽查、审核、评价、分析。结果:该院存在对外出租承包科室、外聘使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作行为;对该院使用非卫生技术人员给予行政处罚,对出租承包科室行为未予处罚。讨论:处罚医疗机构出租承包科室目前无有效的法律依据;部门规范性文件不能设定行政处罚;应尽快修订和完善《医疗机构管理条例》。     

2009-2010年湖南省医疗机构传染病防治监督处罚案件情况分析

目的分析湖南省医疗机构传染病防治监督处罚案例违法事实及结案、处罚程序,探讨监督执法中存在的突出问题,并提出初步对策。方法对2009、2010年2年湖南省医疗机构传染病防治监督处罚案例违法事实及结案、处罚程序进行描述性分析和比较。结果 2009年、2010年湖南省医疗机构传染病防治监督处罚案件分别2 273、2 290起,2年医疗机构违法事实分类虽差异有统计学意义（χ2=470.08,P=0.00）,但均以违反《医疗废物管理条例》、《消毒管理办法》和《传染病防治法》的规定为主,三类违法事实占总违法事实的89.0%。2年违法案件结案率差异无统计学意义（χ2=0.0,P=0.97）,但2年处罚程序、结案情况差异有统计学意义（χ2=14.57、6.60,P=0.00、0.037）,2010年更多地采用简易程序,且不予行政处罚的案件比例较2009年降低。结论目前医疗机构医疗废物处置是薄弱环节,违反《艾滋病防治条例》和《突发公共卫生事件应急条例》的案件骤增。医疗机构传染病防治监督执法行政阻力大,行政处罚力度较低,难以有效遏制违法行为。建议建立机制,形成合力,规范监督内容,开展专项监督执法检查和加大整治力度,加强对执法人员和管理相对人的培训,严厉查处违法行为。     

医疗机构监督执法的实践

1994年国务院《医疗机构管理条例》的颁布实施 ,标志着我国医疗机构管理工作进入了法制化阶段。本文通过对章丘市实施医疗机构监督执法情况的回顾分析 ,为今后开展医疗机构执法活动提供借鉴。1　建立一支强有力的执法队伍是作好医疗机构监督的基础为适应机构改革和医疗机构管理工作的要求 ,1994年章丘市编委批准成立了章丘市医疗市场监督管理事务所 (事业单位编制 )。其主要职责任务是受卫生行政部门委托 ,承担辖区医疗机构的审查登记、检查监督 ,受理群众对医疗机构的投诉和对违反《医疗机构管理条例》及其《细则》的行为实施处罚。经过几…     

农村医疗亟待加强宏观调控

我们列举了农村医疗中出现的＂乱办医、办医乱＂现象，这一情况威胁着农村国家主体医疗机构的发展，威胁着农村三级医疗保健网的建设，是一个不容忽视的问题。必须认真贯彻《医疗机构管理条例》，加强宏观调控，制定区域医疗规划，迅速扭转农村医疗宏观失控的情况。     

卫生监督体制改革的尝试

山东省章丘市医疗市场监督管理事务所是经章丘市编委批准 ,于 1994年 5月成立的卫生事业单位 ,主要工作任务是接受卫生行政部门的委托 ,承担全市医疗机构的监督管理 ,负责《医疗机构执业许可证》的受理、审查、发放以及对违反国务院《医疗机构管理条例》的行为的行政处罚 ,负责医疗机构监督行政处罚的调查取证 ,提出处罚建议 ,执行处罚决定。章丘市医疗市场监督管理事务所由原有的 3名职工发展到 2 6名 ,其中具有专科以上学历人员占 5 4 % ,中高级职称人员 7名 ,6人经过法律专科学历教育。设有监督科、财务科和综合科。自 1994年 9月 1日国…     

医疗废物卫生行政处罚几个法律适用问题的探讨

对卫生法律法规的准确解读是正确适用法律的前提。本文结合近年来我区医疗废物卫生行政处罚实际案例,对处罚中易混淆的法律概念、相近处罚案由的选择适用等问题进行比较分析,以加深对《医疗废物管理条例》等相关法律法规条文的理解,使医疗废物专业卫生行政执法能更准确理解法律,正确适用法律。     

浙江省医疗美容执业行为调查与分析

为规范浙江省医疗美容服务行为,保障消费者的健康权益,了解美容医疗机构执行《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《医疗美容服务管理办法》、《中华人民共和国护士管理办法》等法律法规和规章的情况和存在问题,并进一步提高对美容医疗服务机构监督管理的效力     

章丘市1996--2006年医疗机构管理行政处罚案件分析

通过对章丘市贯彻执行国务院《医疗机构管理条例》，开展医疗服务市场整治活动，实施医疗机构管理行政处罚751件案例的分析。探讨农村非法行医活动的特点和规律，研究产生问题的原因，为开展打击非法行医专项行动提供参考。     

贯彻《医疗机构管理条例》清理整顿医疗市场

为了更好地贯彻国务院1994年颁布的《医疗机构管理条例》和卫生部颁布的《医疗机构管理条例实施细则》等配套文件,加强对医疗机构的监督管理,提高医疗服务质量,保障人民群众的医疗需求,我局于1995年1月至1996年12月,对辖区管理的各级各类医疗机构进行了摸底调查、清理整顿、审核登记注册工作。 经过两年多的实践,我们在贯彻《医疗机构管理条例》,清理整顿医疗市场的工作中,取得了显著成效,但也存在一些不尽人意之处,需要在今后的工作中,从主观和客观两个方面去     

未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业案件的法律适用分析

未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展医疗执业活动,是众多非法行医行为中极具典型性和代表性的行为,卫生行政部门对此也不断加大执法和处罚的力度。但是由于有多部卫生法律法规对这种行为做出了规范和制约,因此在具体行政处罚时,执法人员在法律适用上存在不统一,具有一定的随意性。结合执法实践,目前规范此行为的法律法规适用主要有两种,一种是适用《中华人民共和国执业医师法》,另一种是同时适用《医疗机构管理条例》和《医疗机构管理条例实施细则》。作者通过对这三部法律法规条文内容、立法精神的分析,结合法律法规的适用对象、时效、等级的比较,根据行政法学中有关解决法条竞合的理论,对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业行为的法律适用进行了分析和说理,并根据不同情况分别予以了总结。     

一起医疗机构聘用持假护士执业证人员执业案引发的思考

随着打击非法行医工作的不断深入,医疗机构使用非卫生技术人员从事卫生技术工作的现象得到了有效遏制,但部分医疗机构及人员采取伪造、借用执业证书,蒙骗患者、不配合调查,模仿执业医师签名等手段逃避卫生监督检查,给卫生监督查处工作增加难度。作者通过一起医疗机构聘用持假护士执业证书人员从事卫生技术工作的行政处罚案例进行分析和讨论,为今后查处医疗机构使用非卫生技术人员从事卫生技术工作案件提供了处罚思路,并对如何做好医疗监督服务工作提出建议和对策。     

依法治医 依法管医加大医疗机构管理力度

由李鹏总理签署的《医疗机构管理条例》(以下简称《条例》),自1994年9月1日实施,至今已2年多了。蚌埠市各级卫生行政部门在各级党委、政府的领导下,在深入贯彻国家《医疗机构管理条例》、卫生部《医疗机构管理条例实施细则》及《蚌埠市医疗机构设置规划》(以下简称《规划》)方面做了大量深入细致的工作,依法治医,依法管医,规范医疗市场和医疗行为,取得了阶段性成效。1 调查研究,制定规划1.1 我市地处皖北淮河之滨,市辖四区三县,人口312.4万人。全市共有各级各类医疗机构2900余所;各级各类医疗机构共有床位8705张,平均每千人口拥有床位2.74张,其中,城市地区每千人口拥有7.0张,农村地区每千人口医生拥有     

北京市2006～2010年传染病防治监督卫生行政处罚情况分析

目的 通过分析2006～2010年北京市传染病防治执法监督卫生行政处罚案件,了解和掌握北京市传染病防治执法监督现况和存在问题,为进一步做好卫生监督工作提供依据.方法 对2006～2010年全市传染病防治执法监督卫生行政处罚案件按照类型、对象、依据和违法事实进行分析.结果 2006～2010年北京市传染病防治执法监督卫生行政处罚案件共609起,处罚对象主要为医疗机构;处罚依据主要为《医疗废物管理条例》占66.50％,《消毒管理办法》占15.76％;违法行为以医疗废物处置不符合法规要求为主,其次为违反疫情报告管理规定、消毒隔离工作不符合卫生要求等.结论 实施传染病防治监督是做好首都传染病防治工作的有效保障,不断完善传染病防治监督评价体系,理顺传染病防治管理与传染病防治监督的关系,修订完善相关法律法规以解决传染病防治监督处罚依据单一、处罚力度小的问题,并重点加强对医疗机构尤其是一级以下医疗机构传染病防治监督管理,积极探索建立传染病防治监督工作长效机制.     

重大医疗过失行为和医疗事故报告制度的规定

第一条 为防范重大医疗过失行为和医疗事故的发生,正确处理医疗事故,不断提高医疗服务质量,根据《医疗事故处理条例》和《医疗机构管理条例》制定本规定。 第二条 卫生行政部门应当建立健全医疗事故报告制度。 医疗机构应当建立健全重大医疗过失行为和医疗     

医师外出会诊管理暂行规定

第一条为规范医疗机构之间医师会诊行为，促进医学交流与发展，提高医疗水平，保证医疗质量和医疗安全，方便群众就医，保护患者、医师、医疗机构的合法权益，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》的规定，制定本规定。     

自制医疗废物分类收集盒在护理操作中的应用

自2003年颁布《医疗废物管理条例》、《医疗机构废物管理》以来,各医疗机构加强了医疗废物的分类收集管理。如何按照《医疗废物的分类目录》处理每天产生的医疗废物,落实规范化收集是一项长期艰巨的任务。我科自制了医疗废物分类收集盒,通过临床工作中实践,有效地实现医疗废物     

对一起违法开展健康体检案的分析与思考

通过对一起举报投诉因违法开展健康体检案进行查处,按照《医疗机构管理条例》、《健康体检管理暂行规定》对本案涉及的2个违法主体分别进行裁量处罚,着重分析本案查处的可取和不足之处,并讨论了健康体检的法律适用问题。