新型农村合作医疗现状与面临的问题探讨

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度.<中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>指出:各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度,重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题.     

新型农村合作医疗制度存在的问题和对策初探

新型农村合作医疗制度(简称"新农合")是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗保障制度。它的本质是通过农民群众的互助共济,共同抵御疾病风险,减轻农民由于医疗支出过大     

如何做好新型农村合作医疗的运行管理工作

我国新型农村合作医疗制度是我国医疗体制改革成果之一,主要由政府组织、引导和支持,由当地农民自愿参加的一种集个人、集体和政府多方出资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,其主要目的就是为了解决农民的就医难问题,切实的减轻农民因疾病带来的经济负担,提高农民健康水平.建立较为完善的农村医疗保障制度是新农合制度的发展方向.新农合制度的发展情况将直接影响着广大农民就医和健康问题,所以抓好新型农村合作医疗的运行管理工作尤为重要.     

建立新型农村合作医疗制度必须重视的几个问题

自上世纪 6 0年代以来我市先后实行的多种形式合作医疗制度 ,由于农民经济收入和政府扶持力度的影响 ,一直处于一种低水平状态 ,虽然在保障农民健康上发挥了一定的作用 ,但未能从根本上解决农民因病致贫、返贫问题。尽快建立新型农村合作医疗制度 ,既是农民所盼 ,也是各级领导干部努力践行“三个代表”的具体行动 ,更是政府真正关心农民利益 ,充分体现社会主义优越性的重要表现。我们认为 ,在当前 ,建立新型农村合作医疗制度着重要抓好以下几个方面。1　建立新型合作医疗制度 ,政府必须高度重视各级政府都应把建立新型农村合作医疗制度放到…     

新型农村合作医疗管理体系的构建

<正>1新农合背景与现状新型农村合作医疗制度(简称新农合)是相对20世纪80年代以前传统农村合作医疗模式而言,由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,其目标是缓解农民因病致贫、因病返贫的问题。该制度的四大基本特征是:农民自愿参加,以县为单位分担风险,主要补大病和由政府(卫生部门)实行管理。     

浙江省人民政府关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见(试行)(摘录)

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度要遵循以下原则：     

新型农村合作医疗病人住院费用分科定额效果分析

新型农村合作医疗制度(简称新农合)是由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度[1]。该制度体现了政府不断解决"三农"问题、构建和谐社会的努力,也是落实十六届五中全会提出的关于"社会主义新农村建     

新农合筹资面临问题的应对研究

<正>新型农村合作医疗制度(简称新农合)是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。这是从我国基本国情出发,解决农民医疗保障的基本举措,对于提高农民健康水平、缓解农民因病致贫、因病返贫、统筹城乡发展、实现全面建设小康社会、和谐社会目标具有重要作用。我国从2003年开始进行新农合试点工作,四年来,     

新型农村合作医疗制度的缺陷分析

2003年,新型农村合作医疗制度试点开始在全国推行。新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参与,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。这一制度体现了政府卫生投资趋同合理,方案设计趋向科学,影响意义深远等是值得肯定的亮点,但是,其缺陷也不可忽视。认识这些缺陷,才能采取相应的对策,不断地完善新型农村合作医疗制度。1财政补贴与自愿参与挂钩,易形成逆向转移支付逆向转移支付,是指中央和地方的财政补贴,更多地使非贫困人口受益。建立新型农村合作医疗制度的目的,是实现对贫困农民的医疗救助…     

曲靖市开展新型农村合作医疗试点工作中的问题浅析及对策初探

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。建立新型农村合作医疗制度，是党中央着眼于实现全面建设小康社会目标，统筹城乡和经济社会的协调发展，为切实解决“三农”问题，大力加强农村卫生建设，提高农民健康水平而作出的重大决策。云南省曲靖市宣威、     

层级 动态 累进化管理——关于新型农村合作医疗筹资机制与模式的思考

在全国广大农村实行新型合作医疗制度，是党中央、国务院作出的一项重大战略决策，是社会主义新农村建设的一项重要内容。它对于全国建设小康社会，从制度上逐步解决广大农民的医疗保障问题，具有重大而深远意义。新型农村合作医疗是由政府组织、引导、支持、农民自愿参加，个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。     

中小城市农村合作医疗目标

新型捉村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持,农民以家庭为单位自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主,共同抵御疾病风险的农民医疗互助共济制度.为建立健全农村医疗保障体系,提高农民健康水平,防止农民因病致贫、因病返贫,根据<中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定>、国务院办公厅转发卫生部等部门<关于建立新型农村合作医疗制度试点工作原则指导意见>和<省政府办公厅转发省卫生厅等部门关于连一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见的通知>为完成县委、县政府下达给我乡的任务目标,确保我乡新型农村合作医疗的顺利实施,乡党委、政府特与各村签订责任书.     

构建新型农村合作医疗制度切实为农民群众服务

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资．以县（市、区)为单位统筹．以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度．是社会保障体系的重要组成部分。实施新型农村合作医疗制度是党和政府为农民群众谋福利的具体行动。从2004年12月25日起．这项制度在我市全面推开。现结合我市实际，就积极探索该制度的构建和落实．谈一点粗浅的见解。     

金坛市实施新型农村合作医疗制度存在问题及对策

新型农村合作医疗制度作为农村社会保障体系重要组成部分之一,是一项由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。但当前实际运作过程中面临的困难和问题依然不可忽视。该文以金坛市新型农村合作医疗制度实施过程中存在的问题进行分析,提出相应对策,展望未来发展前景。     

农民自愿还需政府组织引导--对建立新型农村合作医疗制度有关问题的思考

国家卫生部、财政部、农业部《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》指出:“新型农村合作医疗制度是在政府组织、引导、支持下,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的互助合作制度。”本文认为,要使农民从不自愿到自愿参加合作医疗,还需要一个转化的过程。而政府的组织、引导和支持,正是这种转化的助推器。政府在组织引导上应该具体抓什么?本文的拙见是:1培养新型集体观念,使农民重聚人心在人民公社时期,我国农村的生产经营体制是“三级所有、队为基础”。生产队既是经济组织又是行政组织,农民的生活和福利全靠生产队,生…     

市级医院控制新型农村合作医疗费用的探讨

新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导和支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济的医疗保障制度。一些市级医院被确定为新型农村合作医疗定点医疗机构,在为农民提供优质的医疗服务的同时,也衍生了费用高、报销比例低等问题．文章对“参合”患者在市级医院的费用控制进行了探讨。     

政府建设农村医疗卫生的依据和职责定位

大量存在的农民因病致贫和因病返贫现象是农村医疗卫生体系不健全、保障制度缺失的表现。农村医疗服务的特点、医改过度市场化和政府干预不力导致农村医疗网络破损;保障制度建设尚处于起步阶段,由于制度环境和监管等原因导致制度实际效力低下。因此政府一方面要完善和维护好农村医疗卫生网络,发挥网络的整体功能;另一方面应在制度建设的全过程——目标规划、制度设计、实施和监管中承担起责任。全面落实政府的责任还应建立起政府和农民之间的信任关系,适时推进政策的法制化。     

关于新型农村合作医疗制度理论问题的探讨

新型农村合作医疗制度在实践上不断得到创新,在理论上同样需要创新和提升。1新型农村合作医疗制度的概念新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度,既不同于医疗保险,也不同于过去的合作医疗,而是既保大病,也保小病。潍坊市近几年推行了以“两险共担、三方筹款、四面规范”为主要内容的保障模式,其前提就是“两险共担”,既保不会导致农民贫困的疾病带来的“一级风险”,也保可能导致农民贫困的疾病带来的“二级风险”。实施几年来,潍坊市农民的因病致贫、…     

新农合由政府主导与市场化运作相结合的建议

实施新型农村合作医疗制度是国家完善农村社会保障体系,缓解农民因病致贫、因病返贫的矛盾,促进农村社会与经济协调发展的重大举措,旨在减轻农民看病负担,为广大农民提供医疗保证。从经济学角度分析,我国现行的新型农村合作医疗制度是与我国目前经济发展水平相适应的国家性政治决策,而农民参加新型农村合作医疗则属于个人经济决策;在现行新型农村合作医疗制度的个人缴费筹资与家庭账户补偿模式运作过程中,政府管理成本大、投资效益低,增加了政府和有关部门的负担。因而,建议新型农村合作医疗可以考虑走政府主导和市场化运作相结合的道路,最终实现城乡一体化的医疗保障体系。     

博弈论在新型农村合作医疗中的应用

新型农村合作医疗制度的运作涉及政府、医疗机构及农民3个处于博弈状态的主体。这种博弈状态将导致新型农村合作医疗制度的监管困境及各级政府与农民间的困境．降低其运作效率。通过建立博弈模型，对新型农村合作医疗制度3方的博弈过程及均衡结果进行分析．提出摆脱困境的思路和相应的对策。