让监管的触角延伸到每一个村落--北京市药监局房山分局开展"两网"建设的体会与思考

自2003年6月北京市被国家食品药品监督管理局确定为全国“加强农村药品监督网络建设、促进农村药品供应网络建设试点省市”并开展工作以来,北京市药监局房山分局认真开展了“两网”建设工作。截止到今年9月初,基本实现了镇镇有药店,大村有网点的既定目标,“统一标识、统一渠道、统一管理”的药品供销服务网络在房山区广大农村初步形成,使监督网络覆盖到每一个村镇。房山区现有21个行政镇,463个行政村,全区共计83万人口。现已建立药品服务网点252个,其中以山村供销社、便民店等载体为依托的91个,与村卫生室、个体诊所合作的41个,新建独立网点…     

关于农村药品供应网点与新型农村合作医疗有机结合的思考

为改善农村群众医疗用药状况，提升农村医疗卫生服务水平，我们就农村药品市场建设的有关问题进行了调研。这次调研，调查区属医院3个，乡镇医院5个，农村卫生室30个，农村药品供应网点50个（药店20个、服务性药品供应点30个）；走访镇村干部、医院院长、涉药单位负责人、农户300人次。     

北京市通州区农村药品供应网现存问题及对策

为了全面落实国家食品药品监督管理局建立农村药品服务网点工作,贯彻北京市药品监督管理局提出的药品质量保障工程,北京市药品监督管理局通州分局从2003年初开始着力药品供应网的建设工作,以村为单位,达到80％行政村村村有药店,方便农村百姓购药。     

谈农村药品供应网点建设

国务院办公厅关于农村卫生改革与发展指导意见的通知指出“要加强农村药品供应网络建设 ,方便农民购药。支持、鼓励大中型批发企业兼并、改造地 (市 )、县 (市 )批发企业为地区基层配送中心。支持鼓励向农村发展连锁经营。”通知要求“村卫生室和乡村个体诊所除经销由省级卫生、药品监督部门审定的常用和急救用药外 ,不得从事药品购销活动。”现就农村药品供应网点建设中存在的问题及相应措施谈几点见解。1　我县农村药品供应网点建设中存在的问题1 1　农村药品供应网点缺乏长远规划 ,布局不科学 ,进货渠道不规范。我县面积 2 6 90平方公里…     

促进农村药品供应网建设的思考

怒江州地处祖国大陆的西南边陲，是少数民族集居的地区，经济文化较落后，农村人口占常住人口的90％左右，约有45万人。改革开放以来，农村收入虽然逐年提高，但在农村尤其是一些边远交通不便地区，村民们看病难、用药难的状况依然较为普遍。乡村药店、基层医疗机构、个体诊所在药品管理方面仍然存在不少问题，村民用药合法权益难以保障。当前，为解决农村用药问题，以确保农民用药安全有效、方便及时为目标，各种形式的农村药品供应网络试点建设工作在全国各地展开。在实践中，农村药品服务网点的设立要务实、因地制宜，不搞一刀切，药监部门在审批和监管中应当视不同情况区别对待。     

哈尔滨市农村药品供应网完全建立

哈尔滨市政府《关于进一步加强全市农村药品监督网络和供应网络建设工作的意见》实施一年来，取得显著成效。截至目前，全市11县的村屯已出现3000余家药品连锁店，县、乡、村三级药品供应网络已完全建立，实现了村村有药品连锁门店的目标。这些连锁药店，不仅使农民们用药跟城里人一样“买得方便、吃着放心”，还使农村药价平均下降了20％～30％，个别品种甚至下降了50％～80％。目前哈尔滨市农村药价全部与市区拉齐。     

我局对农村医疗机构实行药品统招统配的实践

按照国家食品药品监督管理局的要求，我局在大力构建农村药品监督网络中，积极引导和鼓励药品流通企业向乡镇卫生院、村卫生室和乡村药店直接配送药品，实行药品购销三统一，推进农村药品供应网络的建设，也降低了药品监管成本，为全区药品购销、使用的监管创造了有利条件。     

引导和规范农村药品配送企业的探讨

在农村药品供应网络中,药品配送企业承担着为广大农村诊所、药店提供药品的重要职责。结合目前农村药品供应网络建设工作实际,就农村药品配送企业的设置、监督、考评等问题进行探讨。     

北京市农村药品两网建设的现状和可持续发展

2005年,北京市药品监督管理局“两网建设”调研小组开展了十多次基层调研,对京郊农村药品市场两网建设的现状和存在问题有了全面深刻了解。调研小组成员走访了10个郊区县,考察了50多个农村药店和供应网点,同近10家药品经营企业机进行了座谈,掌握了大量数据和来自基层的第一手资料。     

关于城市药品两网"建设的调查及建议

淄博市临淄区自2004年开展农村药品“两网”建设，经过三年的努力，在全区建立起了区、镇（乡）、村三级联动的农村药品监管网络，基本形成了渠道清晰、行为规范、供应及时的农村药品供应网络。通过药品“两网”建设，极大地方便了农民群众购药，药品价格大幅度下降，农村药品质量得到了保障，有效解决了农民群众用药难、买药贵的难题，使农民群众得到了真正实惠。     

浅谈加快农村药品供应网络的建设

随着药品流通体制改革的深入,旧的农村药品供应网络越来越不能适应新时期农村药品供应的需要,构建新的药品供应网络显得尤为迫切.现就加快推进农村药品供应网络建设作几点阐述。     

农村基层药品供应管理状况调查及对策探讨

目的通过对我国乡(镇)卫生院、村医疗机构、乡镇零售药店药品供应状况的调查,了解农村基层药品采购、保管、使用、销售管理状况,并提出对策建议。方法实地访问调查研究方法,根据经济、交通、民族等因素选择了海南、河南、安徽、四川四省20个乡镇卫生院、84家村卫生室、26家零售药店进行调查。结果(1)农村基层药品供应主体是乡(镇)卫生院和村卫生室、个体诊所;(2)农村药品供应机构药学人员缺乏,素质较低;(3)农村基层药品货源渠道较混乱;(4)乡镇零售药店数量少,规模偏小,但发展潜力巨大。结论(1)制定农村基本药物目录;(2)鼓励合法的药品批发公司打开农村供应渠道;(3)促进乡镇零售药店建设发展;(4)加强农村药品监督管理。     

利益共享制胜农村--访北京医保全新大药房经理刘志民

不是垄断 中国药店:在“北京市2003年上半年度新办药品零售企业竞标”中,医保全新独中4区,成为本次竞标的最大赢家,此次中标对医保全新在京郊区县的药店布局有何影响? 刘志民:医保全新从2001年开始拓展京郊农村市场,经过一段时间的运作已经取得一定的成效,截至招标前,我们在京郊六个区县一共拥有药店80多家,此次中标又获得通州、门头沟、顺义、怀柔等四个区县51个镇的药店开办权,使得医保全新在京郊农村市场的药店数量达到120家。到8月28日,51个镇的中心店已全部开业,加上分布在各行政村已开业和即将开业的1000个药品销售网点,医保全新在京郊农村市场的影响力将进一步加强。     

解决药品两网建设难点的对策思考

当前，农村药品监管网络和供应网络建设（以下简称“两网建设”）和运行中还存在诸多难点，笔者从基层食品药品监管部门的角度，对这些难点进行了凋研，提出解决这些难点的对策，供同行参考。     

秋风起兮 红满天

北京市药品监督管理局以建立农村新型合作医疗制订为契机，以政府引导、市场化运作方式，公开招标建设农村药品零售供应网络，扶植、规范镇、村卫生院、室代购体系建设。依靠地方政府及群众建立农村药品三级监管网络。形成“一条连涣链、两条供应线、三级监督网、四方同心干”的农村药品供应与监管新局面，彻底解决农村及边远山区农民用药难的启迪与思考。     

农村基层药品供应管理状况调查及对策探讨

通过全数调查与抽样调查相结合对四川省阆中市乡(镇)、村医疗机构、药品经营企业药品供应状况的调查,了解农村基层药品采购、保管、使用、销售管理状况。农村基层药品供应主体是乡(镇)卫生院和村卫生室、个体诊所;认为农村基层药品货源渠道较混乱,乡镇零售药店数量少,规模偏小,但发展潜力巨大。建议　制定农村基本药物目录;建设镇一级药品配送中心;加强农村药品监督管理。     

纵深推进农村药品供应网络建设——梧州市杰迅医药公司做强做大纪事

梧州市杰迅医药公司是梧州市农村药品供应网络建设的主要企业之一。自组建以来,在梧州市政府、梧州市食品药品监管局及其各区县分局的指导下,坚持把做好农村药品供应工作为己任,农村药品供应网络建设取得了骄人业绩。     

宜春市农村药品"两网"建设情况的调查与评估

为了整顿和规范农村药品市场秩序,2003年6月,国家食品药品监督管理局发出了《关于开展加强农村药品监督促进农村药品供应网络建设试点工作的通知》,并确定北京市、江西省、陕西省和四川成都市为试点地区。随后,江西省药品监督管理局下发了《江西省药品监督管理局开展加强农村药品监督促进农村药品供应网络建设试点工作实施方案》。为了检查江西省     

药品批发企业派驻监督员有益尝试

近两年来，我局不断加强农村药品供应网建设，深入推行“商业直配式”供应模式，全县形成了以批发企业为龙头，乡镇配送中心为枢纽，卫生室、药店为终端的药品供应网络体系。在这种状况下，药品监管抓住了批发企业就基本上控制了质量源头，管好了乡镇配送中心就抓住了农村药品供应的枢纽，就能保证农村药品质优价廉。为此，我局经过多次调研，从源头上保证药品质量，立足全县“两网”建设药品配送实际，加强对药品经营企业的动态监管，建立健全药品安全长效监管机制，于2007年下半年率先实行向药品批发企业派驻监督员工作制度，成立派驻药品批发企业监督员工作领导小组，向县医药公司派驻以一名副局长为组长的两名监督员。     

“两网”建设让农民真正得到实惠——北京市药品监督管理局平谷分局切实解决农村用药和监管问题

农村用药不安全、不方便、不经济和监管薄弱的问题,一直是各级政府和药监部门关注的重要问题。北京市药品监督管理局平谷分局把推动农村药品供应网络和药品监管网络建设作为解决三农问题的重要内容,三年来,广泛调研,积极探索,建立和完善了药品供应网络和三级药品监管网络。在此基础上,逐步实现了“两网”建设从抓建设到抓管理的根本性转变,保证了农民用药安全有效,方便快捷。调研先行政策引导针对北京市平谷区农村药品市场多年存在的“三不一弱”问题,药监平谷分局以调研为突破口,深入基层农村,查找症结。平谷区辖区面积1075平方公里,现有人…