淳安萧山两县区乡镇卫生院产权制度改革的启示

笔者最近专程考察了浙江省淳安县和杭州市萧山区乡镇卫生院的产权制度改革,感受颇深,收获很大. 一、基本情况 淳安县于1999年以来对乡镇卫生院实行"动产拍卖,不动产租赁"为核心的产权制度改革,至2001年底已完成57家卫生院及分院的改制,占全县63家卫生院的90%.余下的4所中心卫生院和1所规模较大的镇卫生院计划今年内改制完成.萧山区实行整体转让(规模较小卫生院)或动产转让,不动产租赁(规模较大卫生院)的办法进行产权制度改革.2000年在3所卫生院先行试点,2001年大面积推开,至2001年底,已完成转制28所,占总数的56%.余下的22所,为建制镇卫生院,规模较大,改制的方法略有不同,目前正在筹划中.     

邗江县乡镇卫生院改制对防保工作影响情况的调查与分析

自2000年8月以来,扬州市邗江县全面实行了乡镇卫生院产权制度的改革,全县24家乡镇卫生院分别以“售、股、租”3种形式进行了改制,其中售17家,股4家,售、股、租相结合3家。目前运转已近一年,为进一步了解乡镇卫生院产权制度改革后防保工作的运行情况及其影响因素,探索卫生院改制后防保工作的运行机制,我们组织人员先后对该县不同改制形式的8所乡镇卫生院进行了实地调查。1 调查对象、内容与方法1.1 调查对象 乡镇卫生院(每种产权制度形式各1～2所)     

深化人事和分配制度改革 增添乡镇卫生院发展活力

2000年以来,射阳县先后对3所建制镇卫生院和6所撤并乡镇卫生院进行了产权制度改革。2003年,我们通过深入调研,调整了卫生改革思路,将深化医疗卫生单位人事和分配制度改革作为卫生改革的重点,把2004年作为全县卫生工作活力年,扎实推进人事和分配制度改革和乡镇卫生院管理体制调整,有效地促进了全县卫生事业的快速、健康、稳步发展。目前,全系统已有22个公立医疗卫生单位(占81.5%)实施了人事和分配制度改革,乡镇卫生院人、财、物全部上划县级管理。通过改革,全系统定岗1772个,提前离岗28人,待岗24人,腾出可引进人才岗位69个。全系统全面试行了…     

姜堰市改制卫生院运行质态调查与分析

姜堰市地处江苏省中部，面积1051km^2，人口92万人，辖18个乡镇，675个行政村。2000年开始，我们对全市13所非建制乡镇卫生院，全部实行改制出售。为客观分析乡镇卫生院产权制度改革的利弊得失，理清下一步农村卫生改革的基本思路，2004年6月上旬，我们会同物价、药监等部门，对13家改制卫生院和18家未改制的建制镇卫生院的运行质态进行了为期1周的调研。调研结果如下：     

乡镇卫生院实行所有权与经营权分离的思考

由于乡镇行政区划的调整，以致在不少地方出现一地两院甚至三院的新格局，加速乡镇卫生院改革的进程显得更加紧迫。目前，江苏省泰州市对非建制镇卫生院实行改制，坚持一个乡镇政府举办一所卫生院，其他卫生院实行产权制度改革，在建制镇卫生院推行经营权与所有权分离，一年多实践初见成效。笔者认为，卫生院的改革单纯停留在内部运行机制上，     

大竹县乡镇卫生院消毒工作现状调查

为了解乡镇卫生院的消毒工作现状 ,以便加强管理监督 ,2 0 0 1年 3～ 8月对大竹县 4 2所乡镇卫生院进行了调查。1　对象与方法1 1　对象　 2 0 0 1年 3～ 8月在大竹县 6 3所乡镇卫生院中 ,以县城为中心 ,按照东、西、南、北、中方位抽取4 2所乡镇卫生院进行调查。1 2　方法　查看有关消毒记录和设备 ,向部分医护人员和院长了解消毒工作的基本情况 ,对易污染的物品、环境采样检测微生物污染情况。物体表面 (包括操作台、病历牌、水龙头、门拉手、床头柜、被子、床单等 )和医护人员手用棉拭涂抹采样 ;室内空气用普通营养琼脂平板沉降 5ｍｉｎ…     

产权制度改革对乡镇卫生院运行状况影响研究

目的了解产权制度改革对乡镇卫生院运行状况的影响.方法以整群抽样的方式,调查了南通市3个县(市)的所有乡镇中心卫生院和一般卫生院.结果中心卫生院大多为国有,仅通州的6所中心卫生院实行国有控股的股份制改革;无论中心卫生院或一般卫生院,改制后资产总量和固定资产均有较大幅度的增长,卫生资源总量增加;改制卫生院运行状况改善;医疗费用未发生明显增长,有的县还有一定程度的下降.建议改制后应加强政府的宏观调控和监督力度,保证农村医疗服务质量和规范卫生服务市场;乡镇卫生院产权出售后,政府对农村居民的健康责任依然存在,应受到足够的重视.     

拍卖转让部分乡镇卫生院的调查与思考

辽宁省海城市乡镇卫生院产权制度改革主要采取了出售给私人的形式。海城市原有28个乡镇卫生院,出售的18个乡镇卫生院有7个原是全民所有制卫生院,11个原是集体所有制卫生院。其中,17个转制1年有余,1个已转制5年多。为探索市场经济条件下农村医疗卫生体制和农村卫生院产权制度改革的可行性,笔者对海城市的乡镇卫生院转制情况进行了调研。重点调查的16个卫生院中,11个为     

宝应县黄塍镇卫生院改制情况的调查与思考

2001年8月,我县黄塍镇政府结合招商引资和深化卫生改革的要求,对镇卫生院积极实施产权制度改革,全县乡镇卫生院中的第一家民营医院由此诞生 改制后医院运行情况如何?笔者对此进行了调查和思考。1 黄塍镇卫生院实施产权制度改革的基本情况和主要成效 黄塍镇卫生院的改革,是在特殊情况下实施的,改制之前,已连续几个月发不出工资,正常运行相当困难,内部人心浮动,管理混乱,效益下滑,职工收入难以保障,为解决镇卫生院的问题,县卫生局和黄塍镇党委、政府可谓绞尽脑汁,费尽     

对改制后非营利性卫生院财务监管的思考

近年来 ,各地积极探索乡镇卫生院产权制度改革。至2002年8月底我市先后有8家非建制镇卫生院进行了产权制度改革 ,占乡镇卫生院总数的25 %。改制后的卫生院均由公立转变为私营 ,且都申请为非营利性医疗机构。面对这一形势 ,如何顺应产权制度改革的新情况 ,加强对改制后非营利性医疗机构的财务监管就成为卫生部门面临的重要课题。一、改制后非营利性卫生院财务监管中可能出现的问题问题之一 :隐瞒收入 ,虚列支出 ,以尽快收回投资成本由于一些卫生院房屋设备老化 ,改制后 ,受让方必须追加投入 ,改造环境 ,更新设备。现行政策规定非营利性医疗机…