浅谈卫生监督体制改革必须解决的几个问题

<正> 1 必须要理顺卫生监督体制,建成体制通畅、办事高效、执法有力的卫生监督新体制 国家卫生监督制度是国家管理卫生事务的重要形式和手段,是社会主义法制建设的重要组成部分。现有卫生监督执法体系是在计划经济体制下逐步建立和发展起来的。1954年政务院批准发布的“第三届全国卫生会议决议”中确定我国逐步建立国家卫生监督制度。此后相当长的一个时期内,卫生监督     

食品卫生行政执法中应注意的几个问题

<正> 1 明确授权规范效力,确定适用法律规范 适用行政处罚必须以法的规定为依据。必须注意以下几点:1.1 法无明文规定不施罚 行为人只有实施了法律、法规或规章应受到行政处罚的行为,才能由有关行政机关或法律授权的组织按法定的程序给予行政处罚。“法无明文规定不处罚”是法治原则的基本要求。行政处罚是公民、法人或其他组织的一种行政违法责任,作为一种否定性的法律后果应当由行政法律规范预先规定。     

卫生行政执法存在的几个问题

<正> 1 避免错误的理解法律 作为卫生行政执法,它是以事实为依据,以法律为准绳的,对法律能否正确地理解可以说是能否抓住准绳的问题,将直接影响到具体行政行为是否能够符合与体现法律的立法本意,同时也决定着具体行政行为是否合法,能否真正做到适当执法。     

新形势下加强卫生行政执法工作的思考

近年来，国家加大了对卫生行业的整治力度，经过一段时期的努力，卫生法律、法规体系已基本建立。但长期以来，由于受计划经济体制的影响，卫生行政执法工作还不能适应卫生法制建设的需要，执法落后于立法，有法不依、执法不严、违法不究的现象仍严重存在。因此，加强和改善卫生执法工作，显得越来越迫切。本文试根据卫生法律、法规的特点，结合国家卫生部《关于卫生监督体制改革的意见》，分析卫生行政执法问题，并探讨解决的对策。     

规范卫生行政执法的几点对策

<正>卫生行政执法是指卫生行政机关及其工作人员,依照法定的职权和程序,将卫生法律、法规运用于公民或组织的活动。卫生行政执法情况的好坏,直接地反映卫生行政部门依法行政程序的高低和政府在人民群众中的形象威信。但目前有法不依、执法不严、违法不究的现象在一定范围内仍有存在,其行为严重地阻碍了卫生行政部门依法行政工作的正常开展,务必引起重视。在此,笔者对卫生行政执法中存在的一些主要问题提几点建议。1 提高认识,更新观念,是规范卫生行政执法行为的前提     

卫生监督体制改革现状中几个问题之管见

卫生监督体制改革，涉及如何建立适合我国国情的卫生监督体系和卫生防疫事业的发展．本文就改革实践中遇到的一些带普遍性的问题发表了个人看法，认为必须正确认识执法主体归政的意义，正确处理好监督执法工作与疾病控制工作的关系，才能保障监督体制改革稳妥顺利进行和卫生防疫整体工作的发展．     

浅谈卫生行政执法的八个统一

为进一步加强依法行政,规范卫生执法行为,提升卫生执法队伍形象,提高卫生行政执法水平,作者从执法理论和执法实践两个方面,概述了做好卫生行政执法工作的八个统一,即执法理念与执法方式的统一,监督执法与服务指导的统一,行政处罚与思想教育的统一,原则性与灵活性的统一,严格执法与文明执法的统一,权力与职责的统一,日常监督管理与专项整治的统一,人员素质与执法能力的统一。     

体制改革后卫生监督工作中几个问题的思考

<正> 经过几年的积极努力,全国省级卫生监督体制改革已经基本完成,市、县(区)级改革正在全面稳妥推进,新的具有中国特色的卫生监督体系将形成和建立起来。目前无论改革已经完成或正在进行抑或准备落实的,无不将研究思考的重点放在改革后机构建立起来的运行机制上。在河北省省级卫生监督体制改革后一年多的工作运行中,遇到和感受到一些问题,对卫生监督管理工作运行机制的建立有一定的影响,在此谈一点个人的看法和想法,共同寻求解决的对策或办法,企望对体制改革后的工作能有裨于事。     

我国卫生行政执法中存在的问题及对策

卫生行政执法，是指政府卫生行政部门及法律法规授权组织，依据卫生法律法规对公民、法人和其他组织遵守卫生法律法规的情况进行监督检查，对违反法律法规的行为追究法律责任的一种行政执法行为。目前我国已经基本形成了一套符合国情的卫生法律法规体系，对保护人民健康，促进社会进步和经济发展发挥了重要作用。但由于我国长期以来受计划经济体制的制约和影响，     

卫生综合执法中的几个问题探讨

随着卫生监督体制改革的不断推进 ,实施统一卫生监督职能的卫生监督所在全国各地相继成立。按“依法行政 ,政事分开和综合管理”的改革原则 ,实行卫生综合执法是新的卫生监督管理模式。我市卫生监督所于 2 0 0 1年底成立后 ,目前已实现了由多头、分散监管向综合监督的转变。在监督模式转变过程中 ,对内管理和对外监督均碰到了一些新的问题。现予分析 ,与同行共同探讨 :1　卫生监督员管理在卫生监督体制改革前 ,一个专业、一个法律法规、一支执法队伍。各专业法律法规规定了各自的卫生监督员聘任机关和聘任条件。一些专业卫生监督员 ,例化妆…     

加强卫生监督工作的几个问题探讨

随着改革和市场经济的推进 ,我国经济结构中不同所有制、不同体制的企事业机构不断增加 ,各企事业业主及从业人员的文化素质、卫生习惯、健康意识、法律观念以及所具备的卫生基础设施存在较大差距 ,使他们对卫生监督法规的重视程度 ,对从业人员健康的关心程度 ,对应承担卫生义务的认识程度也不同 ,由此又决定了他们对卫生防护投资态度和力度的不同 ,对履行卫生监督法规义务的自觉性也不同。如何通过卫生监督工作尽快使各种不同水平的企业的卫生状况提升到国家卫生法规要求的水平上来 ,是卫生监督工作中应研究的课题 ,其中积极开展有声势有力…     

从卫生行政执法的角度看预防性卫生监督监测

随着我国社会主义市场经济的发展,民主与法制建设的逐步完善,平凉市卫生监督工作也有了长促的进步和发展,特别是在贯彻《食品卫生法》和《公共场所卫生管理条例》方面,不断强化执法力度,有效地控制了食源性疾患和公共场所污染事件的发生与流行,为保障全市人民的健康,促进两个文明建设发挥了