浅谈卫生监督行政相对人档案的建立

建立卫生监督行政相对人档案是有效开展依法行政的基础。作者系统提出了建立行政相对人档案的范围和管理要求。按行政许可、延续、变更、复核、日常监督管理、不良行为、注销为归档类型，建档时以卫生监督类别进行分类，按“一户一档”的要求进行组卷。以全面反映对行政相对人有效监管的动态，促进行政相对人的守法诚信意识，保证卫生监督机构规范地实施行政管理。     

乡镇级卫生行政相对人双套制档案管理模式初探

建立卫生行政相对人档案是卫生监管工作的重要内容,也是卫生监督机构有效开展依法行政工作的基础,乡镇级卫生行政相对人的建立和应用是基层单位开展卫生监督的重要基础,作者从卫生行政相对人档案入手介绍了浙江省海盐县乡镇级卫生行政相对人的双套制管理模式,并进行了实践成果分析,以期为同行提供借鉴。     

浅议卫生行政相对人个户档案的收集整理与管理

卫生行政相对人个户档案 (以下简称个户档案 ) ,是指卫生监督机构收集整理的日常卫生监督工作中对卫生行政相对人实施监督时的各种卫生监督文书资料等文字记载 ,其作用是综合反映卫生行政相对人贯彻执行相关卫生法律、法规、规定、卫生标准等的客观情况。 2 0 0 1年对七个县 (市 )区卫生监督机构的个户档案检查中发现 ,个户档案相关资料收集不完整 ,归档不规范 ,案卷内容参差不齐 ,亟待统一规范。1　主要问题及原因分析1.1　主要问题1.1.1　卫生监督文书档案按独立功能分类归档 ,不能综合反映卫生行政相对人执行卫生法律、法规及有关规定的…     

卫生监督行政相对人档案管理

建立和规范卫生监督行政相对人档案是有效开展依法行政的基础,是提高科学管理水平、加强规范化建设的内容之一,也是提高卫生监督工作质量的有效手段。根据我市实际情况,本所对卫生监督行政相对人档案建立和规范进行了尝试,     

荆州市2008年133份卫生监督执法档案资料质量评析

卫生监督执法档案是卫生行政机关在一定时期监督执法活动的法律凭证,记载着行政机关卫生监督执法行为与意志,是卫生行政机关监督行政管理相对人履行法定义务,处理各种违法行为,保证卫生法律法规具体实施的历史依据,同时也真实地反映出卫生监督执法人员的法律素质,执法水平及监督执法文书制作水平.研究、总结卫生监督执法档案资料,对完善和发展卫生监督执法工作具有十分重要的作用,本文对荆州市各县市2008年133份卫生监督执法档案资料的质量进行评析,以飨读者.     

卫生监督检查覆盖率理论与实务研究概述

目的 探讨卫生监督行政管理相对人内涵与分类、卫生监督检查覆盖率内涵与计算方法,为评价卫生监督检查工作提供理论依据和科学工具。方法 通过文献法、头脑风暴法和个案访谈开展理论研究,并从上海市卫生监督综合应用系统中提取数据,验证卫生监督检查覆盖率不同计算方法。结果 卫生监督行政管理相对人依法而定,依据不同标准可分为不同类型;提出计算卫生监督检查覆盖率的两种不同的计算方法,即表现覆盖率和精准覆盖率。结论 卫生监督行政管理相对人研究是卫生监督检查覆盖率研究的基本前提,卫生监督检查覆盖率的不同计算方法各有特点,应用时需选择适宜的计算方法。     

论卫生行政处罚中的自由裁量权及适用

<正>卫生监督行政处罚是指在卫生监督过程中,卫生行政机关或其它卫生监督执法主体依法对违反有关卫生法律、法规而又尚未构成犯罪的管理相对人实施的行政制裁。在处罚过程中,由     

论现场卫生监督笔录的制作原则

现场卫生监督笔录是一种最常用的卫生监督文书 ,是卫生行政机关在卫生监督执法过程中针对特定的卫生管理相对人和事依法制作的具有法律效力或法律意义的证据之书。其制作过程也就是取证的过程 ,书写的规范程度影响卫生监督文书的法律效力。1　合法性原则合法是对非法而言的 ,制作现场卫生监督笔录的合法性是指其制作过程中内容、程序和手段必须符合有关法律法规的规定。1.1　相对人填写的合法性　在现场卫生监督笔录的首部有单位及法人 ,在现场卫生监督笔录中合法记下卫生管理相对人的目的是为下一步的行为作准备。在对卫生管理相对人实施卫…     

试论如何建立健全卫生监督稽查制度

<正> 1 卫生监督稽查制度的概念1.1“卫生监督”是国家卫生行政部门和经依法授权的铁路、交通卫生监督机构,依据食品卫生法、公共场所卫生管理条例等卫生法律法规授予的职责,对卫生监督相对人遵守公共卫生法规的情况进行监督检查的一种公共卫生行政管理活动。“卫生监督”属于卫生行政执法范畴,它是一种由卫生行政对社会上卫生监督相对人的监督,是由内对外的监督。监督的主体是各级卫生行政部门及依法取得卫生监督执法权的铁路、交通卫生监督机构。监督的对象是食品生产经营者等卫生监督相对人。监督的形     

基层卫生行政执法文书档案管理存在的问题及对策

卫生行政执法文书档案是整个卫生监督执法工作的经验总结,它充分反映了卫生监督工作的业务技术水平和管理水平。随着卫生监督体制改革的不断深入发展,卫生行政执法文书档案的管理在卫生监督工作中的地位也越来越重要,人们对卫生行政执法文书档案管理工作的重要性的认识也有了根本的变化。     

卫生监督执法与服务工作的思考

卫生监督执法是指政府卫生行政部门依据卫生法律法规和标准,为维护公民健康权益,对特定相对人作出许可、强制、检查、处罚、指导等,从而影响特定相对人权利义务的行为,是政府在实施行政管理中的具体行政行为。当前,各级政府正努力建设法治政府、服务政府、责任政府和效能政府,卫生监督是国家管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分,因此,卫生监督执法必然要转变执法模式,增强服务意识,规范执法行为,精简办事程序,提高服务质量和办事效率。     

卫生行政管理相对人守法自觉性的培养

法人和公民自觉守法是法制社会的理想境界。卫生行政管理相对人 (以下简称相对人 )自觉地遵守卫生法律法规 ,是我们卫生监督部门努力为之奋斗的目标 ,也是建设社会主义法治国家的迫切需要。虽然卫生监督管理步入法制化轨道已有多年 ,但相对人的守法自觉性还不够高。如何提高相对人的守法自觉性 ,是摆在我们卫生监督部门面前的一个重要课题。1　相对人守法自觉性不高的表现1.1　卫生法制观念淡薄　卫生监督管理逐步走上法制化轨道以来 ,卫生监督部门对从业人员开展了大量的卫生法制教育工作 ,从业人员的卫生法律意识有了一定程度的提高。但是…     

居民电子健康档案在卫生监督领域的应用

<正>当前,我国各级地方政府都在建设基于居民电子健康档案的区域卫生信息平台。该平台以资源共享为特征,能为包括卫生监督在内的各医疗卫生机构提供居民健康档案数据。标准居民电子健康档案的健康体检、儿童保健、疾病控制、医疗服务数据中含有属于卫生监督业务范围内的管理相对人档案、从业人     

试论卫生行政执法的一般程序

试论卫生行政执法的一般程序安徽省宣城地区卫生局（２４２０００）管厚功卫生行政执法是卫生行政机关或法定卫生机构（简称执法主体）依法对有关生产经营单位和个人（简称管理相对人）采取的直接影响其权利、义务或对管理相对人的权利、义务的行使、履行情况进行监督检查...     

论卫生行政违法构成

据资料报道,在全国卫生监督行政诉讼案件中,卫生行政部门或卫生监督机构败诉的占30％左右,究其原因,有诸多因素。笔者经过系统分析,认为卫生行政部门或卫生监督机构在实施具体行政行为或卫生行政处罚时,对管理相对人违法而承担行政法律责任的必备依据——卫生行政违     

浅述卫生监督执法的主要措施及方法

卫生监督执法作为卫生行政执法的同义词,是指政府的卫生行政机关以及卫生法律法规授权的组织或卫生行政机关依据卫生法律、法规的规定委托的事业单位为执行卫生法律、法规和规章而依照法定职权和程序作出的具体行政行为.卫生监督执法可直接影响到管理相对人的权利和义务,其活动的方式、方法及措施是由法律法规及规章确定,应当严格予以适用.根据目前法律规范的规定,卫生监督执法的主要措施及方法有:行政许可、现场监督检查、行政处罚及行政强制.现分述如下:……     

卫生监督管理相对人统计分类分组研究

目的探索合适的卫生监督管理相对人统计分组标志并进行统计分组。方法文献评析法、经验法和聚类分析方法。结果法人(户)、专业(户)和事由(户)是卫生监督管理相对人统计分组标志,卫生监督管理相对人可按照"专业-事由"、"法人-事由"和"法人-专业"组限进行复合分组。结论统计分组是卫生监督数据统计分析基本方法,"专业-事由"复合统计分组较合适卫生监督管理相对人的统计分组。     

卫生行政执法文书档案管理存在的问题及对策探讨

随着卫生监督体制改革的不断深入发展 ,卫生行政执法文书档案的管理在卫生监督工作中的地位也越来越重要。人们对卫生行政执法文书档案管理工作的重要性的认识也有了根本的变化。但是在对基层卫生监督工作进行检查时还是发现 ,很多基层卫生监督机构的卫生行政执法文书制作、整理、归档工作还很不规范 ,存在着许多问题。为了促进卫生监督监测基础档案的建设 ,现就基层卫生监督机构在卫生行政执法文书制作、整理、归档中存在的主要问题作一探讨。1　存在的主要问题1 1　卫生行政执法文书制作问题　　卫生行政执法文书形成较粗制滥造 ,达不到档…     

申请强制执行卫生行政处罚案例应注意的问题

卫生行政部门在卫生监督执法中,对违反有关法律、法规的卫生行政管理相对人进行政处罚、当卫生行政管理相对人逾期不履行处罚决定,又不申请复议或向人民法院起诉,卫生部门将申请人民法院强制执行笔者通过一个案例阐述申请强制执行时应注意的问题。１　案例　　某市一个体饮料厂,厂房是租用的民房,业主系外地人,未取得有效卫生许可证便生产、经营蜜桃冰袋饮料,生产经营过程中不符合要求,产品未经检验合格即投入市场,该市卫生行政部门于１９９７年４月２９日对该饮料厂进行调查取证,并作出了卫生行政控制决定书,就地封存库存饮料。…     

卫生监督工作管理相对人满意度的测量工具与评价研究

目的研究卫生监督工作管理相对人满意度的测量工具与评价。方法随机选取201 1年6月—2014年6月300名单位相对人作为研究对象,通过文献分析法和调查问卷的方式对卫生监督工作的满意度进行调查。结果管理相对人对卫生监督工作的满意度为79.00%。结论卫生监督管理相对人的满意度调查问卷包括诸多方面的内容,管理相对人对监督管理工作的满意度调查问卷中,放射卫生领域的满意度最高,公共场所领域满意度最低。