莱西市新型农村合作医疗试点工作的做法与体会

莱西市新型农村合作医疗工作自2004年9月1日开展以来，在各级政府的正确领导下，经过两年的实践与探索不断开拓创新，扎实工作，初步建立起合作医疗基本运行模式，全市参合农民58．7万人，参合率95．9％，农民受益36．75万人次，受益总金额达2120万元，农民个人受益最高达到了1．5万元，大大减轻了农民负担，缓解了农民因病致贫、因病返贫问题，有力地促进了社会主义新农村建设。     

商业保险公司介入新型农村合作医疗管理的可行性研究

路桥区作为浙江省首批新型农村合作医疗试点区，始于2003年11月20日。路桥区新型农村合作医疗的形式为农村住院医疗保险（简称“农医保”），引入商业医疗保险公司进行管理。经过近一年半的运作。现已形成政府积极引导和推动．保险公司提供专业服务，政府职能部门有效指导和监督的工作机制，基本解决了以往存在的因病致贫、因病返贫问题，呈现出农民、政府、保险公司和医疗机构四方共赢的良好局面。     

求真务实 开辟农村合作医疗绿色通道

新型农村合作医疗制度，是党和政府为建立农村卫生服务体系和农民医疗保障体系、提高农民健康水平、防止因病致贫、因病返贫，促进农村经济发展的一项重要措施；也体现了党和政府对农村卫生工作和农村经济发展的高度重视。这一制度的建立与实施、贯彻与落实、完善与发展离不开医疗机构，是落实这一制度的唯一途径，又是体现这一制     

让合作医疗扎根农村

为了建立健全农村医疗保障体系，提高农民健康水平，缓解农民因病致贫、因病返贫现象，党中央、国务院作出了进一步加强农村卫生工作的决定，并提出了建立新型农村合作医疗制度的指导意见。这是解决“三农”问题的重大举措。然而，要让新型农村合作医疗在农村扎根，笔者认为，必须重视合作医疗的效益性、普及性和稳定性，使其在实践中得到巩固与发展。     

苏州工业园区推行新型农村合作医疗制度实践与体会

苏州工业园区是中新两国合作开发的国家级经济开发区。在开发建设、经济发展的同时，按照树立和落实科学发展观的要求，十分注重经济与社会的协调发展，不断研究致富农民的新办法，积极探索农民医疗保障新思路，坚持把建立和完善新型农村合作医疗制度，进一步解决和防止农村居民因病致贫、因病返贫的社会问题，作为实践“三个代表”的重要举措，使广大农民分享到了开发建设的丰硕成果。     

新昌县新型农村合作医疗存在的问题及对策

新型农村合作医疗制度是现阶段解决农民因病致贫,因病返贫的重大措施.它是一种体制创新,没有成熟经验和模式,大家对其认识不多.我县的新型农村合作医疗工作开始于2003年12月,在试行过程中,也存在着许多问题,亟待改善.     

青岛市新型农村合作医疗全面启动的实践与探索

2003年以来，青岛市根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》和全国农村卫生工作会议精神，从统筹城乡经济社会协调发展，加快农村卫生改革、保护和促进农民健康出发，本着“一切为了公众健康”的服务宗旨，将建立新型农村合作医疗制度作为一项“民心工程”和“德政工程”来抓，加大人力、物力、财力的投入，协调组织有关部门，     

完善新型农村合作医疗试点的调查与思考

金华市金东区现有农业人口28．4万，占总人口的94．6％。农民因病致贫、因病返贫现象十分普遍。为此，金东区于2003年8月开展新型农村合作医疗试点工作以来，区委区政府就一直十分重视，多次召开专题会议进行部署。截至2003年11月底，全区农民参保率达到88.8％，筹集参保资金505万元，已报销医疗费近200万元，整个试点工作取得了阶段性成果。从半年多的试点情况来看，     

宁冈县农民对新型农村合作医疗意愿的调查

自 2 0世纪 70年代未经济体制改革以来 ,我国传统的农村合作医疗纷纷解体 ,覆盖率从原来的 90 %以上迅速下降到 80年代末的 5 %左右 ,90年代以来有所回升 ,但仍徘徊在 10 %左右 [1] ,广大农民又回到过去“谁看病 ,谁掏钱”的自费医疗老路 ,尤其在“老、少、边、山、穷”地区 ,“因病致贫 ,因病返贫”成为农民最担忧的问题之一。 2 0 0 2年 10月中共中央、国务院发布了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》) ,卫生部决定试点研究并逐步推行新型农村合作医疗保险。本文在调查江西井冈山宁冈革命老区农民参加合作医疗意愿和…     

强化管理 规范运作 保持新型农村合作医疗健康持续发展

我县的新型农村合作医疗在省、市县政府的领导下．在省市卫生厅、局的关心支持下，我们把推行新型农村合作医疗试点工作作为实践“三个代表”重要思想的“民心工程”、“德政工程”．摆上重要议事日程．加强领导．扎实工作．全县上下精心组织、周密实施、大胆实践，试点工作进展顺利，运行近两年来相继被列为市、省试点县，较好的缓解了农民因病致贫、因病返贫的问题，     

土关垭镇新型农村合作医疗保险制度存在的问题及对策

<正>新型农村合作医疗(新农合)保险制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资为主要内容的农村互助共济制度,它是中国首创的一项保障广大农民健康的保险制度,对缓解广大农民因病致贫、因病返贫发挥了积极作用,在一定程度上增强农民抵御疾病风险的能力,深受广大农民的欢迎。     

浙江省开化县推行新型农村合作医疗的经验与体会

一、概况。衢州市开化县位于浙皖赣三省交界的浙江西部，总面积2236平方公里，辖26个乡镇，总人口34．17万，其中农业人口占88％，属经济欠发达县，一些农民“小病不愿看、大病拿命抵”，因病致贫、因病返贫的现象十分普遍。据2002年调查，开化县因病致贫3977户、19932人，占贫困户总数的64．9％；因病返贫(指医药费1万元以上无力偿还的)1576户、4728人，占贫困户总数的39．6％。     

射阳县推进新型农村合作医疗的实践与思考

射阳县新型农村合作医疗制度自2004年实施以来,县委、县政府一直高度重视,始终把它作为造福农民的德政工程、民心工程来抓,取得了良好成效,参合率逐年提高,群众受益面不断扩大.农业人口参合率2004年为88.15%,2006年达到95.85%.截止10月底,全县2006年门诊补偿35.44万人次,补偿金额为733.97万元;住院补偿1.85万人次,补偿金额为1 262.35万元;累计补偿37.29万人次,补偿金额共为1 996.32万元.其中补偿万元以上的有43人,最高补偿达3.2万元,切实减轻了农民的医疗负担,农民因病致贫、返贫状况大大缓解.     

对新型农村合作医疗可持续发展的几点思考

通过实施新型农村合作医疗制度,农民的就医环境明显改善,疾病经济负担明显减轻,＂因病致贫、因病返贫＂得到初步缓解。同时,新型农村合作医疗运行过程中尚存在很多问题,有必要从制度环境和制度安排两方面进行全面深入的考察。下面以我区为例,探讨新型农村合作医疗制度的可持续发展。     

新型农村合作医疗筹资、补偿、管理机制现状研究的思考

2002年，中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》明确提出：各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题。2006年1月，卫生部等7部委《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》提出：各省（区、市）要在认真总结试点经验的基础上，加大工作力度，完善相关政策，扩大新型农村合作医疗（以下简称新农合）试点。截至2006年底，全国已有1451个县开展了新农合试点，占全国县（市、区）总数的50．7％；参合农民达4．1亿人，占全国农业人口的47．2％；补偿农民4．7亿人次，累计补偿243．9亿元。参合农民就诊率和住院率均明显提高，就医经济负担有所减轻，农民因病致贫、因病返贫问题有所缓解。新农合制度得到了广大农民群众的欢迎。     

互助医疗与新型农村合作医疗缓解"因病致贫"的效果比较

目的:比较新型农村合作医疗和农村互助医疗2种医疗保障制度在缓解卫生服务利用人群"因病致贫、因病返贫"方面的效果。方法:资料来源于2005年11月对陕西省镇安县高峰镇和铁厂镇的入户调查数据和样本人群医疗服务利用报表数据,贫困测量指标选用贫困发生率、贫困距指数、收入差距比率、森的贫困指数、补偿资金的使用效率和供给率。结果:农村互助医疗制度缓解卫生服务利用人群"因病致贫"的效果好于新型农村合作医疗制度。建议:新型农村合作医疗制度取消门诊个人账户,对住院和门诊服务利用均进行一定程度的补偿。     

浅论新型农村合作医疗基金的管理

宁阳县作为山东省推行新型农村合作医疗工作的试点县之一，自2004年6月1日启动以来，全县参合农民51．8万人，参合率达85．2％，通过近一年的新型农村合作医疗试点工作，我们认为要想始终保持新型农村合作医疗制度持续、稳定、健康发展，得到老百姓的欢迎和拥护，最主要的一点是加强新型农村合作医疗基金管理、保证新型农村合作医疗基金全部用于当地人民群众的医药费报销。     

完善新型农村合作医疗制度提高农民医疗保障水平

近年来，农民因病致贫、返贫问题成为制约农民增收、农村经济发展的一大障碍，更是影响社会稳定的一个突出因素。据有关部门抽样调查，2004年，南汇区17458户贫困户中因病致贫的比例高达70％。因此，加大政府的投入，建立和完善新型农村合作医疗制度，缩小城乡居民在医疗保障方面的差距，增强农民抵御因病致贫、因病返贫能力，对于进一步提高农民健康水平，构建和谐社会，全面建设小康社会具有重要意义。     

对现阶段新型农村合作医疗的一些看法

自2003年起,我国出台了由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的新型农村合作医疗的惠农政策,旨在改善广大农村缺医少药的状况,提高农民健康水平,减少农民因病致贫、因病返贫的现象,统筹城乡发展.     

浅析阻碍新型农村合作医疗进展的原因及对策

<正>建立新型农村合作医疗制度是党中央、国务院为切实解决"三农"问题、加强农村卫生建设、提高农民健康水平做出的重大决策。大力开展新型农村合作医疗是解决农民就医难和缓解农民群众因病致贫、返贫的有效途径,是促进农村经济发展的要本保障。然而在基层的实际工作中,特别是在经济欠发达地区,新型农村合作医疗进展缓慢。笔者做为基层医务工作者与广大农民直接接触,并深入到群众中调研分析了阻碍新型农村合作医疗进展的原因,现报告如下。