加快安徽省农村卫生改革与发展的思考

近年来，党中央、国务院采取了一系列措施加强农村卫生工作并取得了较大成效。党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的要求，并再次强调“加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度。”这无疑为我省农村卫生事业的改革与发展提供了极好的机遇。“十一五”时期关键是如何抓住机遇，破解难题，     

《山东省医疗卫生事业发展第十一个五年总体规划》正式下发并实施

《山东省医疗卫生事业发展第十一个五年总体规划》（以下简称《规划》）在经过反复调研和论证后，近日正式下发并实施。 《规划》共分十三部分、四十六条，从体系建设、改革、监管、业务工作等4个方面总结了“十五”期间全省卫生事业改革与发展取得的成绩，简要分析了“十一五”期问全省卫生事业发展形势。《规划》提出了“十一五”期间卫生事业发展的主要目标，即：到2010年，基本建立起与全省经济社会发展相协调，与群众卫生需求、社会主义市场经济体制相适应的城乡卫生服务体系；农民医疗保障制度不断完善，保障水平不断提高；基本解决群众看病难、     

健全财政经费保障机制

紧张忙碌的2007年，卫生部规划财务司司长赵自林最感有收获的事情当属编制完成了《卫生事业发展“十一五”规划纲要》。他透露，《卫生事业发展“十一五”规划纲要》是全国11个重点专项规划之一，与以往不同的是，“十一五”规划纲要是经国务院常务会议研究通过并发布实施的。科学制定卫生事业发展规划，指导卫生事业健康、可持续发展，既是今后卫生工作的中心任务，也是规划财务工作的重要内容。另一件令赵自林司长很有成就感的事，     

乘势谋跨越 奋力促发展——富源县卫生局“十一五”发展纪实

“十一五”期间，富源县经济社会快速发展，为卫生事业可持续发展奠定了坚实的基础。富源县卫生战线的广大干部职工坚持以科学发展观为指导，始终把百姓健康和实现人人享有基本医疗卫生服务目标放在首位，抢抓每一个发展机遇，勇于创新、开拓进取，持续推进富源卫生事业又好又快发展，卫生服务体系逐步健全，卫生服务能力不断提高，医疗保障制度日益完善，卫生改革日趋深化，全县人民健康水平和主要健康指标逐年提高，卫生事业在疾病控制，保障人民健康，提高民众素质，推动富源经济发展和社会进步等方面发挥了重要作用，为构建和谐富源提供了强有力的卫生保障，谱写了富源卫生事业发展的绚丽篇章。     

社区卫生与医疗救助迎来新的春天 UHPP 总结经验 继往开来 加快发展 再创辉煌

2005年3月，国务院转了《民政部等部门关于建立城市医疗救助制度试点工作意见的通知》，提出进行医疗救助试点。2006年2月，国务院下发了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，要求“将发展社区卫生服务作为深化城市医疗卫生体制改革，有效解决城市居民看病难，看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础”。     

从医疗卫生服务的特点看政府职能

长期以来,农村医疗卫生服务一直是我国卫生事业发展的薄弱环节,农民的医疗保障制度建设也还处于刚刚起步阶段。2003年“非典”症情中暴露出来的农村医疗卫生方面存在的问题和缺陷，使农村公共卫生和农民医疗保障问题再次成为各方面关注的焦点。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》提出的到2010年“在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度”目标要求，     

简讯

国务院通过卫生“十一五”规划促进人人享有基本医疗国务院总理温家宝3月21日主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《卫生事业发展“十一五”规划纲要》。会议指出,推进卫生事业发展,是政府全面履行职责的重要任务,是建设和谐社会的重要内容。     

厅局长建言卫生2008——做到“六个更加注重”

我们已经站在了一个新的历史起点上。党的十七大报告提出了全面建设小康社会新的奋斗目标，对建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务做出了战略部署。2008年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的一年。在全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺对2008年卫生工作重点提出了框架性要求：稳步实施医疗卫生体制改革，实现新型农村合作医疗制度全面覆盖，继续发展完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，重点推进社区卫生发展，防控重大疾病和突发公共卫生事件，加强中医药工作，强化医疗卫生监督和法制建设，努力推进卫生事业又好又快发展。新一轮医疗卫生体制改革将始于2008年，并将成为我国卫生发展史上极为重要的一年。各级卫生部门领导干部都肩负着重要的使命和责任。     

卫生服务体系大发展 城乡居民医疗有保障——罗平县卫生事业“十一五”发展纪实

“十一五”期间，罗平县卫生局认真贯彻落实党和国家的卫生方针政策，在县委、县政府的直接领导下，在上级主管部门的关心帮助下，全县卫生服务体系建设淑得了大发展，城乡居民医疗进一步得到保障，卫生事业取得了又好又快发展。     

惠民生 谋发展 保健康 促和谐——临沧市医疗卫生事业“十一五”期间改革与发展纪实

“十一五”期间,临沧市卫生工作始终坚持把发展卫生事业和改善医疗卫生服务作为贯彻落实科学发展观的重要任务抓好抓实,全市卫生系统干部职工艰苦奋斗、大胆创新,到2010年,在全市基本建立与全面建设小康社会相适应的卫生服务体系,     

加快推进卫生事业改革发展坚持中国特色卫生发展道路

国务院副总理吴仪在2008年全国卫生工作会议开幕式上发表重要讲话，强调加快推进卫生事业改革发展。她强调从现在到2020年，是全面建设小康社会的关键时期，也是卫生改革发展的关键时期。党的十七大作出了“健康是人全面发展的基础”的重要论断，确定了“人人享有基本医疗卫生服务”的奋斗目标，提出“建立基本医疗卫生制度”的任务。面对新形势、新任务和新要求，     

中国医学装备协会将召开“新时期农村医疗卫生机构医学装备配置标准高层研讨会”

随着《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[2002]13号）的颁布实施，我国农村卫生工作迈入了一个新时期。国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过了《农村卫生服务体系建设与发展规划》。该规划即将实施，根据规划为进一步完善农村卫生服务体系，加强农村基础设施建设，“十一五”期间国家对农村卫生的总投资将超过200亿。受卫生部委托，中国医学装备协会组织专家编制了乡镇卫生院医学装备配置标准。为配合做好农村卫生服务体系建设与发展规划工作，研讨农村卫生新形势下的卫生装备工作，中国医学装备协会决定召开“新时期农村医疗卫生机构医学装备配置标准高层研讨会”。     

现代社区卫生服务发展初探

城市社区卫生服务是城市医疗卫生服务体系和公共卫生服务体系的基础。自1997年《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》做出“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”的重要决策以来，社区卫生服务在全国大多数城市相继启动，不断发展，在缓解“看病贵”、“看病难”及落实预防保健以及初级卫生保健策略等方面发挥了积极作用，受到了广大群众的欢迎。     

卫生事业在振兴老工业基地中的地位和作用

振兴“东北老工业基地”是党中央、国务院加快我国区域经济协调发展的一项重大战略决策。辽宁作为老工业基地的重要省份，在此次调整、改造和振兴中面临难得的发展机遇和全方位的挑战，卫生行政部门同样肩负重要的历史使命。如何把促进辽宁省卫生事业发展和提高全民健康素质与这场伟大的战略实施有机的结合起来，并采取行之有效的对策，对辽宁省的经济发展和全面实现建设小康社会的目标将起到至关重要的积极作用。本期刊发的辽宁省卫生厅梁东明副厅长“卫生事业在振兴老工业基地中的地位和作用”一文，就上述问题进行了全面细致的阐述，将有助于全国各地卫生行政部门的同仁和广大读者对辽宁省卫生事业工作现状、面临的挑战和未来发展方向有更加深入地了解。希望东北地区以及全国各条卫生战线的同仁，就此题目各抒己见，展开讨论，以利于在振兴老工业基地的进程中，把构架新时期的公共卫生服务体系，履行管理社会公共卫生秩序的行政职能，与国民经济发展脉动和谐的统一及融合起来。     

加强社区医院传染病防控工作

社区卫生服务在我国已经实行多年，并解决了部分群众的就医问题，受到群众好评。胡锦涛主席在2005年12月1日的中央经济工作会上发表的重要讲话中谈到：“大力推进城市社区卫生服务为基础的城市医疗服务体系建设，积极推广新型农村合作医疗制度”。胡主席的讲话为今后一段时期我国卫生事业发展指明了方向。国务院还专门成立了社区卫生工作领导小组，副总理吴仪任组长。吴仪副总理在2005年2月24日的全国城市社区卫生工作会议上的讲话中指出：社区卫生服务是近一个时期城市卫生事业改革与发展的重中之重。国务院下发了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》。“防、治、保、康、健、计”六位一体卫生服务模式深受群众欢迎，预防疾病放于首位，成为基层社区卫生工作的重点。近一阶段发生的禽流感再次给我们敲起了警钟。如何认真落实好《传染病防治法》，保护人民生命财产，需要社区医院在实践中不断探索，下面探讨一些传染病监控管理的方法。     

乡镇卫生院是新型合作医疗制度的重要支点

中共中央、国务院在《关于进一步加强农村卫生工作的决定》中把“到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度”作为农村卫生工作的目标提出来。在这一目标中，“农村卫生服务体系”和“农村合作医疗制度”是放在同等重要的位置上。现在的形势是     

建立农村卫生服务体系的概要

《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》)中提出：“到2010年，在全国农村基本建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系和农村合作医疗制度。”中共中央、国务院把建立“农村卫生服务体系”作为农村卫生工作的重要目标，是针对我国农村社会的现实问题而提出的一项极其紧迫的历史使命。而认识和把握农村卫生服务的基本要领，则是我们做好这项工作的起点。本刊从本期开始就建立农村卫生服务体系、乡镇卫生院的改革、管理和乡村卫生服务一体化等有关问题连续刊发一组文章，意在引导作者与读者对有关问题进行研究和讨论。     

城市医疗供给制度对社区医疗就诊的影响分析——城市社区医疗及其就诊问题系列研究

分析我国城市社区医疗供给制度包括社区首诊制和双向转诊制度、城市医疗服务体系和医疗服务供给制度的现状及其对社区医疗就诊的影响.指出严格执行社区首诊制和双向转诊制度,完善城市医疗服务体系和医疗服务供给制度是发展城市社区医疗服务,提高社区医疗就诊率,实现“小病在社区,大病到医院”的重要举措和关键所在.     

在扩大内需背景下加速医卫建设

2008年11月5日，国务院出台了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十大措施，关于医疗卫生建设的部署明确体现在第四条中，表述为“加快医疗卫生事业发展……加强基层医疗卫生服务体系建设。”     

2008年卫生工作重点指向医改

日前，在卫生部召开的例行新闻发布会上，据新闻发言人毛群安介绍，2008年，根据卫生部制定的工作要点，全国卫生工作将稳步实施医药卫生体制改革，实现新型农村合作医疗制度全面覆盖，继续发展完善公共卫生服务体系和医疗服务体系，重点推进社区卫生服务发展，防控重大疾病和突发公共卫生事件，加强中医药工作，强化医疗卫生监管和法制建设，努力推进卫生事业又好又快发展。