利益相关者分析方法在卫生政策领域应用

20世纪90年代以来,国际卫生政策领域对利益相关者分析方法的应用逐渐增多并日趋完善,基本形成一套系统、完整的逻辑分析框架。本文在比较利益相关者分析方法在卫生政策领域应用现状的基础上,总结国内卫生政策领域利益相关者分析方法应用态势、存在的问题以及国际应用对我国的借鉴意义。     

利益相关者理论视角下的和谐医患关系构建

利益相关者分析作为一种卫生政策可行性分析常用的方法,已经被广泛应用于我国的卫生政策改革研究和实践中,并取得了一定的成效.文章在介绍利益相关者理论的基础上将该理论引入到医患关系研究中来,首先确定了医患关系中的各主要利益相关者,然后分析了医患关系紧张的原因,并运用利益相关者理论的视角提出了构建和谐医患关系的具体措施.     

基于利益相关者理论的医生激励机制构建

利益相关者分析作为一种新的理论,已经广泛应用于西方国家的企业管理与卫生政策改革研究与实践中,并取得了初步成效。在介绍该理论的基础上,针对我国现行医生激励机制的局限性,从利益相关者分析这一新的视角,探讨医生激励机制构建的新思路。     

新型农村合作医疗政策利益相关者分析

新型农村合作医疗政策实施过程中，由于中央政府、基层政府、公立卫生服务机构、医药公司和私立卫生服务机构等相关利益集团的相互影响与作用，农民难以成为这一政策的主要受益人。因此，分析新型农村合作医疗政策利益相关者之间的利益关系，探索各利益相关者之间利益矛盾的协调与平衡方法，对于这一政策的可持续发展具有重要意义。     

基于利益相关者理论的新型农村合作医疗评价指标体系构建

利益相关者分析作为一种新的理论,已经广泛应用于卫生管理与卫生政策研究,并取得了初步成效。文章以利益相关者理论为基础,系统地分析了新型农村合作医疗制度的主要利益相关者和次要利益相关者的需求、贡献和目标。在利益相关者分析的基础上,构建了简明实用的新型农村合作医疗评价指标体系,包含了3个一级指标,12个二级指标以及24个三级指标。     

基于利益相关者理论的农村县乡两级医疗服务整合作用机制分析

目的:分析利益相关者的利益诉求对农村县乡两级医疗服务纵向整合的影响机制。方法:通过对黔江、黄陂、扬中三地区的利益相关者访谈资料进行词频分析,确定各地区利益相关者的利益诉求;通过利益诉求调查问卷了解各地区利益相关者对各类诉求的重视程度和利益得失情况;借鉴综合评价和博弈论的理论方法分析各地区利益相关者的诉求得益情况对其行为反应的影响。结果:各地区的整合政策均在不同程度上反映了利益相关者的利益诉求;利益诉求效益评分越高的地区,其利益相关者对整合政策的行为配合意愿越强。结论:农村医疗服务整合的改革政策应综合考虑各利益相关者的利益诉求;利益相关者的利益诉求满足情况越好,其配合整合改革的动力越强,从而可在一定程度上影响当地整合改革的实施效果。     

对基本医疗保险支付改革与医疗联合体建设的利益相关性研究

政策的制定和实施与各方利益相关者利益紧密相关,政策改革必然导致各方利益再分配,从而影响改革进程。文章从利益相关者角度出发,探讨近年我国医药卫生体制改革过程中基本医疗保险支付方式改革与医疗联合体建设的利益相关性,分析出两者有5类共同利益相关,并且通过医疗保险支付方式改革中的按人头打包支付等复合支付方式、结合分级诊疗和家庭医生签约服务制度、健全医疗联合体内协商谈判机制这三项政策支持了医疗联合体建设。但仍有待改善之处,需要继续推进医保政策改革,以打包支付积极推动紧密型医疗联合体的构建,发挥并强化信息技术的支撑作用,从而更有利于推动医疗保险支付方式改革和医疗联合体建设。     

基于利益相关者理论的医师多点执业损益分析

为有效协调医师多点执业政策推行中各利益相关主体的主观动机和实际行为,促进医师多点执业政策的进一步发展,通过专家访谈,在明晰确定的利益相关者、预期的利益相关者、潜在的利益相关者的利益诉求、政策影响力、政策执行意愿后,对其进行损益情况分析.据此提出发展医师多点执业政策的建议:健全医师多点执业的保障性机制是前提,卫生行政部门...     

社区卫生服务机构实行收支两条线管理的利益相关者分析

利用利益相关者理论分析社区卫生服务机构实行收支两条线管理的各方利益者.其中主要利益相关者是社区居民、社区卫生服务机构及其医务人员,次要利益相关者是地方政府和卫生主管部门,外部利益相关者是医保部门和药商.通过对各方利益者的深入分析,提出了政策实施中应注意的关键问题.     

福建省连江县新型农村合作医疗支付方式改革的实证研究

目的针对连江县新型农村合作医疗(简称新农合)支付方式改革的做法,分析改革对主要利益相关者的影响,为均衡各方利益提出建议及措施。方法分析连江县新农合支付方式改革的方法,并运用利益相关者分析法,对改革中涉及到的主要利益相关者进行分析。结果 改革有利于减轻患者疾病经济负担,卫生服务供方对改革相对抵触,经办机构应该坚定对改革的立场,充分发挥经办机构作为第三方付费者的集体谈判能力。结论供方应该加强质量管理并接受需方的监督,管理方也应加强对供方医疗服务的监督和新农合费用的审核,同时加大对支付方式改革的宣传并开展与支付方式改革相配套的卫生改革。     

Using stakeholder analysis to support moves towards universal coverage: lessons from the SHIELD project

Stakeholder analysis is widely recommended as a tool for gathering insights on policy actor interests in, positions on, and power to influence, health policy issues. Such information is recognized to be critical in developing viable health policy proposals, and is particularly important for new health care financing proposals that aim to secure universal coverage (UC). However, there remain surprisingly few published accounts of the use of stakeholder analysis in health policy development generally, and health financing specifically, and even fewer that draw lessons from experience about how to do and how to use such analysis. This paper, therefore, aims to support those developing or researching UC reforms to think both about how to conduct stakeholder analysis, and how to use it to support evidence-informed pro-poor health policy development. It presents practical lessons and ideas drawn from experience of doing stakeholder analysis around UC reforms in South Africa and Tanzania, combined with insights from other relevant material. The paper has two parts. The first presents lessons of experience for conducting a stakeholder analysis, and the second, ideas about how to use the analysis to support policy design and the development of actor and broader political management strategies. Comparison of experience across South Africa and Tanzania shows that there are some commonalities concerning which stakeholders have general interests in UC reform. However, differences in context and in reform proposals generate differences in the particular interests of stakeholders and their likely positioning on reform proposals, as well as in their relative balance of power. It is, therefore, difficult to draw cross-national policy comparisons around these specific issues. Nonetheless, the paper shows that cross-national policy learning is possible around the approach to analysis, the factors influencing judgements and the implications for, and possible approaches to, management of policy processes. Such learning does not entail generalization about which UC reform package offers most gain in any setting, but rather about how to manage the reform process within a particular context.     

基于利益相关者理论视角分析我国实行公立医院法人治理结构的可行性

随着我国公立医院改革的日渐深入,探索建立医院法人治理结构被提上议事日程。文章基于利益相关者理论,对我国实行公立医院法人治理结构的动力和阻力进行深入分析,并有针对性地提出政策建议,以消除相关利益者的阻力,加速公立医院改革进程。     

公立医院改革与社会功能关系的探讨

该文研究了公立医院的宏观管理体制和微观组织改革对于转轨时期公立医院社会功能的影响，进行了公立医院社会功能的利益相关者分析，并据此提出了保证公立医院社会功能的政策建议。     

什么是"好"的卫生政策

医药卫生体制改革已进入攻坚和关键阶段,宏观、前瞻、科学的卫生政策指导与深厚社会关怀、社会健康理论支持已成为继续深化卫生体制改革发展战略措施和战略议题。如何科学民主决策,如何创造性地制定优秀的卫生政策框架,是卫生改革发展成功的前提。     

新冠肺炎疫情后武汉市基层医疗卫生服务体系建设——基于利益相关者视角

基层医疗卫生服务体系建设是我国医疗卫生体制改革的重点，虽然经过多年改革但仍然存在很多突出问题。在新冠肺炎疫情背景下，更显现出基层医疗卫生体系建设的重要性和紧迫性。本文结合湖北省武汉市调研情况，首先梳理了疫情防控中各利益相关者模型，其次从利益相关者的视角分析了疫情防控中基层医疗卫生服务体系存在的主要问题及其原因，最后从不同利益主体的视角提出了疫情后基层医疗卫生服务体系建设的优化策略：加大财政投入，推动"三医联动"改革，完善社区联防联控机制。     

Evidence-based policy making in health care: what it is and what it isn't

In this paper, I aim to re-establish the meaning and importance of the concept of 'evidence-based policy making' (EBP) in health care. The term EBP is often misunderstood as being either vacuous (who thinks that public policy should not be based on evidence?), unrealistic (the naive product of ivory tower thinking) or conservative (an excuse permanently to delay reform). It need be none of these things. EBP should be thought of as a set of rules and institutional arrangements designed to encourage transparent and balanced use of evidence in public policy making. As well as controlled trials and observational studies, a broad range of theoretical and empirical evidence about human behaviour may be relevant to predicting policy outcomes - including stakeholder opinions and other sources of intelligence that might not qualify as scientific research. Gradual progress towards EBP, properly understood, has the potential to facilitate open democracy and to improve policy outcomes. The argument is illustrated using examples based on large-scale policies of health care reform in England, where progress towards EBP over the last decade has been real but modest.     

公立医院实施国家基本药物制度的可行性分析

在新医改的进程中,国家基本药物制度已在基层医疗卫生机构得到了很好的应用,而在公立医院改革过程中,国家基本药物制度的实施是否应该同步实施成为一个普遍关注的问题.文章通过对公立医院实施国家基本药物制度可行性的分析,阐明公立医院在改革的过程中应该切实推进国家基本药物制度,并提出了相应的制度保障措施.