乡村一体化管理的利与弊

一、乡村卫生室一体化管理的现状随着卫生体制的改革 ,对乡村卫生组织实行一体化管理被认为是巩固农村三级医疗保健网 ,治理农村医疗秩序的有效措施 ,全国许多地方相继实施。特别是《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中要求“农村卫生组织以集体办为主。乡、村卫生组织的经营管理形式可根据各地实际情况确定”。卫生部长张文康在全国卫生厅局长会上提出“要因地制宜积极稳妥地推进乡村一体化管理”。至此 ,对乡村卫生机构的一体化管理就已列为我国农村卫生管理体制的一项改革措施。但在基层一些地方却不顾实际 ,受经济利益驱动 (…     

乡村卫生组织一体化管理的效果、不足与思考

卫生部《2005年卫生工作要点》通知中明确指出：加强县、乡、村卫生机构的纵向合作，继续完善乡村卫生组织一体化管理功能仍是今后农村卫生工作的主要任务之一。实践证明．乡村卫生组织一体化管理实施，在挽救、巩固和加强乡镇卫生院功能。合理配置农村卫生资源方面的确起到了一定作用。但是，随着农村经济体制深化改革，农村村级卫生机构的产权形式，经营性质、服务价值趋向已经发生了根本的转变。这些转变对现行乡村卫生一体化管理制度产生着直接的影响。因此。针对现阶段农村卫生服务机构的特殊属性，进一步完善乡村卫生组织一体化管理功能，将对加强农村卫生组织的服务功能具有现实意义。     

现行乡村卫生组织一体化管理制度的效果、不足与思考

卫生部《2005年卫生工作要点》通知明确指出：加强县、乡、村卫生机构的纵向合作，继续完善乡村卫生组织一体化管理功能仍是今后农村卫生工作的主要任务之一。实践证明，乡村卫生组织一体化管理实施．在挽救、巩固和加强乡镇卫生院功能，合理配置农村卫生资源方面确起到了一定作用。但是，随着农村经济体制深化改革，农村村级卫生机构的产权形式、经营性质、服务价值趋向已经发生了根本的转变。这些转变对现行乡村卫生一体化管理制度产生着直接的影响。因此，针对现阶段农村卫生服务机构的特殊属性，进一步完善乡村卫生组织一体化管理功能，将对加强农村卫生组织的服务功能具有现实意义。     

第十一讲 乡村卫生组织一体化管理

乡村卫生组织一体化管理是农村卫生系统适应社会主义市场经济体制，遵循卫生事业自身规律，以保障农村居民健康为根本目标的卫生改革实践，是卫生资源优化重组的结果，是农村卫生组织管理体制的改革与创新，是农村县乡村三级医疗预防保健网在新时期的发展与完善。乡村卫生...     

对乡村卫生组织一体化管理的再认识

20 0 1年 5月国务院办公厅转发的国务院体改办等部门《关于农村卫生改革与发展的指导意见》指出 ,要“完善乡村卫生服务管理一体化 ,强化乡镇卫生院对村卫生室的指导和监管作用 ,提高乡村卫生组织的综合服务能力”。我们认为 ,这是对推行乡村卫生组织一体化管理的明确认可与肯定。然而 ,在当前农村卫生工作实践中人们对这个新生事物的理解并非一致 ,对其发展前景的预测亦各不相同。因此 ,要进行再认识 ,以增进共识 ,更好地贯彻落实《关于农村卫生改革与发展的指导意见》 ,推动农村卫生事业健康发展。1　实施乡村卫生组织一体化管理是对传统…     

我国乡村卫生组织一体化管理的现状与思考(综述)

乡村卫生组织的一体化管理是我国一项开展时间比较早、实施范围比较广的农村基层卫生机构改革的措施.该文对"乡村卫生组织一体化管理"产生的背景、含义、内容、实施的原则、经验和存在的问题等进行了综述.认为:通过乡村卫生组织一体化管理的实施,较好地解决了乡村级卫生组织协调发展,以及乡镇卫生机构对村级卫生机构的直接管理问题,具有很强的现实意义.但乡村卫生组织一体化管理并不能解决所有的农村卫生问题.农村卫生工作发展的关键依赖于乡镇卫生机构自身的完善和发展,以此为基础,带动村级卫生机构的发展和完善,这才是农村卫生机构改革的最终方向.     

千阳县乡村卫生组织一体化管理的探索

调研了千阳县乡镇卫生院的实际状况和存在的主要问题,提出实施乡村卫生组织一体化管理。具体改革措施包括①重组卫生资源,实现乡村医疗机构布局合理化。②实施统一管理,推行乡村卫生组织一体化。③整合人才资源,促进乡村医护人员水平专业化。④全面清理整顿,维护医药市场秩序正规化。通过改革探索,健全了农村卫生三级网络,提高了乡镇卫生院的运行效率,加强了医护人员的素质教育,满足了广大农村群众的医疗服务需求。     

加强乡村一体化管理巩固农村医疗防保网

加强乡村一体化管理巩固农村医疗防保网盱眙县古桑乡卫生院陶仕敬随着社会主义市场经济体制的建立，农村医疗组织网络和卫生队伍均面临一些新问题，加强乡村一体化事业管理为当前贫困地区巩固和发展农村医疗防保网，发展农村卫生事业找到一条新途径。１乡村卫生组织面临的...     

充分发挥市级单位的指导作用 保障乡村卫生一体化健康发展

实行乡村卫生一体化管理,是社会主义市场经济条件下农村卫生管理体制改革的成功探索,山东省寿光市在这项工作的实践中,注意发挥市级医疗卫生单位指导和保障配合作用,通过广泛宣传、具体指导、有机协调、严密监督,保证了乡村卫生一体化管理工作健康发展。1 强化卫生宣传,为实施乡村卫生一体化创造良好环境 乡村卫生组织是市、乡、村三级医疗预防保健网的枢纽和基础,是农村卫生工作的重点。这一新生事物能否得到社会各界群众的理解与支持是其成功的关键。对此,市     

盐都县乡村卫生组织一体化管理的实践与思考

盐都县乡村卫生组织管理体制改革始于１９９１年,经过试点和推广普及,到１９９４年底,全县２０个乡镇、５４１个行政村卫生室全部实施了乡村卫生组织一体化管理。管理体制的改革,完善了基层卫生组织建设,确保了各项农村卫生工作的顺利进行,促进了我县农村卫生事业的健康发展。１　主要做法１１　明确管理职责在县政府的统一领导下,由卫生局对全县乡村卫生组织一体化管理工作进行规划、指导和协调。各乡镇结合初级卫生保健、合作医疗等工作成立管理委员会,在卫生院设立办公室,负责一体化管理的具体组织实施工作。１２　统一管理…     

实行乡村卫生组织“一体化”管理

随着卫生改革的进一步深化,我县农村卫生事业取得了新的发展。在近两年的改革实践中,我们探索出了一条实行院管所、所管室、“三级管理”一盘棋,医疗、防疫、保健“三大服务”一条龙的乡村卫生组织“一体化”管理的新路子。有力地推动了农村卫生事业的发展,为振兴我县经济,建设精神文明发挥了积极作用。回顾刚刚走过来的一条路,我们觉得: 1 非改不可我县是一个以农业为主、经济不够发达的边远老区县。全县56万人口中,农村人口达51万,卫生工作的重心在农村。可是农村实行联产承包     

乡村一体化与新型农村合作医疗制度的关系

农村卫生工作是我国卫生工作的重中之重.其中乡村卫生组织一体化和新型农村合作医疗制度是旨在改善农村卫生窘迫境况的两项重要工程.乡村一体化的目的是为了规范农村地区的医疗市场,健全农村三级医疗预防保健网,并构建一套适合当前市场经济发展的农村基层卫生管理体制.而建立新型农村合作医疗制度是为广大农民建立一种医疗风险分担机制,减轻农民的医疗费用负担,提高农民的卫生服务利用率.     

以乡村振兴为契机巩固乡村卫生组织一体化

乡村医生是百姓家门口的健康守护神,村卫生室是三级医疗预防保健网的网底,在建设健康中国新的历史时期,乡村卫生组织一体化尤为重要.加强村级卫生组织建设,巩固乡村卫生组织一体化是落实基本公共卫生服务、促进农村卫生健康事业全面发展、助力乡村振兴的一项重要举措.本文就武穴市花桥镇卫生院巩固乡村卫生组织一体化,加强乡村医生管理的做...     

现行乡村卫生组织一体化管理存在的问题与对策

乡村卫生组织一体化是一项重大的卫生体制改革 ,是现行农村社区卫生服务站的管理模式。自实施以来 ,规范了乡村保健人员的行为 ,为农村居民提供了优质、便捷的医疗服务 ,增强了广大群众卫生保健和健康投入意识 ,加快了基层卫生事业发展。为不断完善乡村卫生组织一体化管理制度     

完善乡村卫生服务管理一体化势在必行

国务院办公厅在转发国务院体改办等五部门《关于农村卫生改革与发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)中明确指出 :“完善乡村卫生服务管理一体化 ,强化乡镇卫生院对村卫生室的指导与监管作用 ,提高乡村卫生组织的综合服务能力”、“促进农村卫生机构集中采购药品 ,也可通过乡村卫生服务管理一体化 ,由乡镇卫生院为乡村医生统一代购药品”。根据《指导意见》的精神 ,结合江西省乡村卫生组织一体化管理的实际情况 ,笔者认为巩固和完善乡村卫生服务管理一体化势在必行。一、应准确理解乡村卫生服务管理一体化的概念及内涵在贯彻《指导意见》…     

实施乡村卫生服务管理一体化工作的8年回顾

曲阜市是山东省济宁市下辖的县级市,于1998年7月开展乡村卫生服务管理一体化试点,到1999年年底,全市普及了乡村卫生服务管理一体化。2000年年初,曲阜市启动城市社区卫生服务体系改革,在城区建立社区卫生服务站,实现了社区医疗服务与一体化管理的有机结合。乡村卫生服务管理一体化的实施,巩固和加强了农村“三级网”建设,极大地促进了农村卫生各项工作的落实,成为最经济有效、独具特色的农村基层卫生组织管理模式。1基本情况曲阜市地处鲁西南,属农业县市,下辖7个乡镇2个街道296个行政村,总人口48!67万人。2005年全市国内生产总值124.97亿元,…     

实施一体化管理需探讨的问题

对乡村卫生机构实施一体化管理 ,曾被认为是巩固农村三级医疗保健网、治理农村医疗秩序的有效措施 ,全国许多地方在不同层次范围内分别有所尝试。特别是《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》第１２条中要求“村级卫生组织以集体办为主。乡、村卫生组织的经营管理形式可根据各地实际情况确定”。同时卫生部长张文康在全国卫生厅 (局 )长会议讲话中明确提出“要因地制宜 ,积极稳妥地推进乡村一体化管理”。至此 ,对乡村卫生机构的一体化管理已经列为我国农村卫生管理体制的重要改革措施。此项工作面广量大 ,而且极易反复 ,“积极推进…     

关于福建省龙岩市乡村卫生组织一体化管理调查分析

实施乡（镇）村卫生组织一体化管理,对于改革农村卫生管理体制、组织关系和服务结构、优化资源配置、提高综合效益将起着重大的促进作用。调查了福建省龙岩市实施乡村卫生组织一体化管理的现状和基本做法与管理模式,对开展乡村一体化管理成效进行了分析：１．乡村医疗机构得到合理布局;２．完善了乡（镇）卫生院的整体功能,增强了基层卫生组织的活力;３．加强了村级卫生组织的建设与管理;４．稳定和提高了乡村医生队伍;５．整     

泉州市农村卫生工作现状与对策初探

近年来，泉州市认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》(以下简称《决定》）和《福建省委省政府关于进一步加强农村卫生工作的实施意见》，结合本市实际，探索农村卫生改革，在卫生院的生存与发展、改革与创新，乡村卫生组织一体化管理以及农村社区卫生服务的发展等方面初见成效。     

推行乡村卫生机构一体化管理 发展农村卫生事业

我区地处株洲城郊,全区10个乡镇,109个行政村,15万人口。现有9个卫生院,47个卫生所,69个村卫生室,乡村卫技人员307人。自1992年以来,我们在深化农村卫生改革,巩固发展三级医疗防保网,切实加强农村卫生机构建设等方面,积极探索,大胆实践,推行了“乡村卫生机构一体化”管理。经过几年的实践,我们运用这种管理形式顺利地完成了医药市场的整顿,实现了初级卫生保健工作达标,搞活了乡村卫生经济,有力地推动了农村卫生事业的发展。1 实施“一体化管理”的做法 1992年上半年,我们把在全区实行乡村卫生机构一体化