学校卫生工作法律效力渊源及其支持性政策

学校卫生工作的主要任务是监测学生健康、开展学校健康教育、培养学生良好的卫生习惯、改善学校卫生环境和教育教学卫生条件、防控学生常见病和传染病.学校卫生是一项综合性的儿童青少年身心健康促进工作,联结千家万户,关乎国家人力资源的可持续发展,需要法律保障和政策支持.新中国成立以来,党和政府十分重视儿童青少年健康和学校卫生工作,先后出台了一系列有关学校卫生工作的法律法规、方针、政策,为促进我国儿童青少年身心健康和全面发展提供了有力保障.为帮助学校卫生工作者全面、系统地了解国内外学校卫生工作的法律法规体系,进而为我国学校卫生工作健康发展制定支持性政策提供思路,现基于法律效力渊源角度对学校卫生相关法律法规进行归类,并介绍发达国家学校卫生立法和国内外学校卫生支持性政策的发展.     

本期导读

正儿童青少年近视已成为重要的公共卫生问题。本期特邀请《中国学校卫生》执行总编辑、北京大学儿童青少年卫生研究所马军教授撰写"述评"文章《借力国家政策促进儿童青少年视力健康》,文章从当前促进儿童青少年视力健康的迫切性,以及党和政府对学生视力健康的高度重视进行阐述,并提出以《综合防控儿童青少年近视实施方案》为契机,全面推进健康促进工作,以有效改善儿童青少年视力不良状况。     

全面加强儿童青少年近视防控和视力健康管理

党中央、国务院对青少年健康特别是视力健康高度重视,教育部门和学校切实把儿童青少年视力健康管理提上重要议程.该文阐明了当前我国儿童青少年近视防控和视力健康管理工作面临的形势,以及儿童青少年近视形成的主要原因.介绍了近年来教育部推动儿童青少年近视防控和视力健康管理开展的主要工作.并在此基础上提出下一步全面加强儿童青少年近视防控工作的重点任务,充分发挥卫生健康部门专业优势和教育部门的组织优势,从而更加有效地达到改善儿童青少年视力不良状况的目的.     

儿童青少年健康发展与成效

儿童青少年健康是全民健康的基础, 是全面小康的标志。中共十八大以来, 党和国家对儿童青少年健康的高度重视以及儿童青少年健康政策的日益完善, 极大促进了儿童青少年近视、肥胖防控和心理健康促进; 体育锻炼和健康教育进一步加强, 推动了健康学校建设; 同时, 学校卫生管理和工作体系、学生健康监测制度及干预措施等服务体系进一步完善, 儿童青少年健康状况稳步提升。     

户外活动防控儿童青少年近视专家推荐

中国儿童青少年近视患病率位居世界前列,且呈逐年上升和低龄化趋势,已成为影响中国儿童青少年健康素质的重要问题和全社会关注的焦点.近视的遗传与环境病因争论已久,越来越多的研究证据显示环境对儿童青少年近视的决定作用,随机对照试验研究已明确户外活动对近视发生和进展的保护作用.基于文献复习、笔者所开展的流行病学现况调查、干预试验以及学校卫生工作经验,按照学校组织、学生参与、家庭配合的原则,提出户外活动预防控制儿童青少年近视的措施,并举例说明户外活动推荐内容、等级.     

借力国家政策促进儿童青少年视力健康

党中央、国务院对儿童青少年健康特别是视力健康高度重视,教育部门和学校切实把儿童青少年视力健康提上重要议程.该文阐明了当前我国儿童青少年近视呈低龄化趋势,促进儿童青少年视力健康的迫切性.并提出以《综合防控儿童青少年近视实施方案》为契机,全面推进健康促进工作,从而有效改善儿童青少年视力不良状况.     

推进政策与策略驱动的儿童青少年重点疾病防控与学校健康促进

儿童青少年处于生长发育的关键阶段,学校健康促进是保证其健康成长和全面发展的需要。目前中国儿童青少年身心健康状况不容乐观,近视、肥胖和抑郁障碍等重点疾病呈高流行状态。国家已从顶层进行了政策设计——中小学健康促进行动和儿童青少年心理健康行动,学校卫生研究者和基层工作者要借力政策发展,坚持重点疾病的四级预防、生命全程和全人群及重点人群干预等策略导向,并将疾病防控和健康促进融入所有政策,全面提高中国儿童青少年的身心健康。同时,结合近视防控理论研究与实践,提出政策与策略驱动的儿童青少年近视防控综合模型。     

第八次全国学生体质与健康调研结果发布

根据国务院1987年同意建立的全国学生体质与健康调研制度, 2019年, 教育部等部署开展了第八次全国学生体质与健康调研工作。发现中国学生体质与健康状况总体有所改善, 并提出了促进学生体质与健康水平提高的主要因素, 针对本次调研发现的问题提出以下相关安排: 全面加强和改进学校体育工作、落实学校卫生与健康教育政策要求、持续综合防控儿童青少年近视、实施全国健康学校建设计划。     

“十三五”期间学校卫生与健康教育工作进展

十三五”期间，学校卫生与健康教育工作牢固树立健康第一的理念，在新冠肺炎疫情防控、儿童青少年近视防控、学校健康教育推进、校园食品安全管理以及学校传染病防控等方面取得了新的重要阶段性进展。该文详细阐述了十三五”期间学校健康教育及学校卫生工作的主要内容，介绍了国家相关部门对学校卫生的战略政策部署及具体行动，为推进健康中国战略和实施健康中国行动等提供了重要支撑。     

本期导读

正党中央、国务院对青少年健康特别是视力健康高度重视,教育部和学校已切实把儿童青少年视力健康管理提上重要议程。本期邀请教育部体育卫生与艺术教育司樊泽民副调研员撰写述评文章《全面加强儿童青少年近视防控和视力健康管理》,阐明了当前我国儿童青少年近视防控和视力健康管理工作面临的形势以及儿童青少年近视形成的主要原因,介绍了近年来教育部推动儿童青少年近视防控和视力健康管理开展的主要工作,并在此基础上提出下一步全面加强儿童青少年近视防控工作的重点任务,以期     

儿童少年卫生发展

儿童少年卫生学（也称学校卫生）是保护和促进儿童青少年身心健康的科学,是预防医学的重要组成部分。我国学校卫生发展起始于二十世纪初,百年来取得显著发展,包括儿童少年卫生学科发展健全、学校卫生工作体系完善、学生健康监测及疾病防控机制建立等,为儿童青少年健康促进做出很大贡献。     

武汉学生视力健康管理模式在学校公共卫生体系建设中的借鉴作用

武汉市落实健康中国行动精神，充分发挥学生近视防控工作在学生健康促进中的作用，以教育为主线、以学校为阵地，通过整合教育资源，建立由教育行政管理部门、学校、家庭和公益性专业技术服务机构组成的多层次学校学生近视综合防控体系与服务网络，融合多学科，针对全体学生构建全过程的视力健康管理服务体系，并运用互联网+云智能监测，建立智慧化学校学生视力健康管理平台，全面高效实施学校学生视力健康教育、监测、监控、监管工作的近视防控新路径，以学生近视防控工作作为突破口，全面促进学生体质健康。武汉市2019与2018年标准近视率对比，不同学习阶段标准化近视率小学、初中、高中分别下降了3.31，2.50，2.26百分点，小学阶段近视率明显低于全国水平。疫情后调查显示，武汉市中小学生家庭视觉环境及视觉行为的达标率和知晓率达到80%以上，新生近视或视力下降人群为30%，低于国家平均水平。“武汉模式”对于完善当前的学校学生、公共卫生工作不足具有重要借鉴意义。     

儿童青少年眼健康管理研究进展

眼健康是人成长过程中必不可少的基础,关系着儿童青少年的学术成就、心理健康和社会发展.但近几年儿童青少年眼健康状况不容乐观,以近视为主的视力受损问题构成了重大的公共卫生挑战."十三五"期间,眼健康需求日益增长,政府、学校、家庭等各方面高度重视并积极探索眼健康管理模式.因此,保护儿童青少年眼健康,需要全社会行动起来,本文基...     

改善儿童青少年体力活动水平是实现健康中国的重要保障

儿童青少年健康对于实现“健康中国”意义重大,但目前儿童青少年健康问题呈现多发、高发和低龄化趋势,环境、家庭和个人生活行为方式等影响因素日益复杂多样,给保护和促进儿童青少年健康带来诸多难题。新型冠状病毒肺炎疫情的暴发与蔓延更是对儿童青少年健康促进带来更为严峻的挑战。鉴于体力活动对改善儿童青少年健康所具有的重要意义,应该紧握“体力活动”抓手,积极探索通过体力活动改善儿童青少年健康的途径和方法,为实现“健康中国”的目标提供重要保障。     

低浓度阿托品对儿童青少年近视防控作用研究进展

近视是发育过程中常见的屈光不正,随着儿童青少年近视的高发率和低龄化,近视已成为世界性的公共卫生问题,严重危害其身心健康。儿童青少年的近视防控工作任重而道远,低浓度阿托品作为M型胆碱受体抑制剂类药物,已被医学研究证实可以有效延缓近视的进展。本文整理回顾近年来国内外相关研究,对低浓度阿托品的最佳使用浓度、临床最佳使用方案、可能存在的潜在副作用等方面进行讨论,从学校公共卫生角度论述低浓度阿托品对于学龄期学生近视防控的意义,以期为后续的阿托品临床应用和学校学生近视防控策略提供可靠依据和新思路。     

儿童青少年身体素养对身体活动促进的意义

儿童青少年身体活动不足,与持续的体质下降及日益严重的肥胖、近视等健康问题密切相关,已成为全球性的公共卫生问题.儿童青少年身体活动促进受到体育科学和公共卫生领域的共同关注.然而,基于健康结果为导向的身体活动促进模式未能收到良好效果.本文基于身体素养概念、身体素养构成要素、直接与间接的证据阐述身体素养与儿童青少年身体活动促进的关系,并指出未来需要更多的实证研究,如开发中国不同年龄和身体状况的儿童青少年群体身体素养测评工具;开展身体素养与身体活动参与及健康关系的纵向研究;身体素养干预对身体活动行为及健康结局的直接影响.身体素养提升成为促进儿童青少年身体活动参与及体质健康的重要途径,降低因身体活动不足带来的公共卫生负担.