完善卫生经济政策 促进卫生事业发展

1997年,蚌埠市医疗单位业务总收入为2.7098亿元,业务总支出为2.7434亿元,收支相抵亏336万元。1998年市财政预算安排卫生事业费1216.22万元、中医事业费60.04万元,总计1276.26万元。从零基预算安排来看,卫生事业费主要是“吃饭”经费,卫生事业发展经费严重不足。这一现状是“吃饭财政”的具体体现。可以看出,在目前财政困难情况下,我市卫生投入很难积极适应卫生事业发展的需要。为了完善卫生经济政策,促进我市卫生事业的发展,现提出如下建议:     

制定区域卫生规划 完善卫生经济政策

区域卫生规划是在一定的区域范围内,根据自然和社会发展对卫生服务的需求,以有限的资源,统一规划,向全体人民提供公平、有效的卫生服务的卫生发展管理模式.它是社会主义市场经济体制下,政府宏观调控卫生资源配置,解决医疗保健供需平衡和实现卫生发展管理的主要依据和重要手段,也是我国卫生改革和发展的必然要求.《中共中、国务院关于卫生改革与发展的决定》指出:“要合理配置并充分利用现有的卫生资源,提高卫生资源利用效率”.作为政府综合经济管理的财政部门,有必要认真参与研究、制定区域卫生规划,为卫生资源的优化配置提供帮助.     

深入学习贯彻《指导意见》 推动妇幼卫生改革与发展

当前 ,各地正在抓紧传达贯彻 2 0 0 0年全国卫生厅局长会议精神。这次会议是继 1996年中央召开的全国卫生工作会议之后最重要的一次卫生工作会议 ,会议的主题是学习和贯彻国务院办公厅转发的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(下称《指导意见》)。张文康部长作了《解放思想 ,更新观念 ,深化改革 ,依法行政 ,开创卫生改革与发展的新局面》的工作报告 ,强调卫生行政部门必须转变观念、转变职能、转变形象 ,这对于学习贯彻《指导意见》,打好卫生改革的攻坚战 ,开创卫生改革与发展的新局面具有重要意义。最近 ,张文康部长在谈到妇幼卫生工…     

关于完善和落实卫生补偿政策的思考

科学可行的卫生补偿政策是卫生事业健康发展和卫生改革顺利推进的重要保证。本文结合卫生补偿政策分析和实施效果评价 ,对进一步完善和落实卫生补偿政策问题提出建议。1　卫生补偿政策分析卫生补偿政策的制定与调整受社会经济环境变化的影响。随着我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变 ,卫生补偿政策也在不断变化 ,突出表现在由政府补偿为主 ,转为政府补偿与业务收入等其它补偿相结合。 1996年全国卫生大会之后 ,国家加大了卫生补偿政策调整与完善的力度 ,制定了一系列卫生补偿政策。这些卫生补偿政策主要具备以下几个特点 :1 1…     

落实中央《决定》精神 再创卫生工作佳绩

烟台市是国务院批准的全国首批沿海开放城市之一。十几年来,烟台的经济快速发展,为卫生事业的发展提供了有利条件,多项卫生工作走在了全省全国的前列。为进一步加快发展步伐,再创卫生工作佳绩,我市根据全国和我省卫生工作会议精神及《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,按照《山东省委、省政府关于贯彻落实〈决定〉的意见》要求,结合烟台实际,提出了今后一个时期卫生工作的目标和政策措施。     

制定卫生经济政策的依据和程序

改革是硬措施,发展是硬道理。运用政策调节人的思想行为和社会活动,促进社会经济的发展,是人类特有的主观能动性的突出表现。在国家思想观念、政治生活、经济体制发生重大变革的重要时期,研究和制定正确的卫生经济政策,用以促进卫生改革的不断深化,推动卫生事业的健康发展,是当前卫生管理的重要课题。为此,本文主要阐述制定卫生经济政策的     

卫生经济政策与财务管理

在实现以提高经济效益为前提的经济建设战略目标过程中,如何依据社会主义市场经济理论和社会主义经济发展的内在联系,充分发挥财务管理在促进卫生经济改革和发展中的作用,是摆在我们面前的新课题。现就卫生经济政策与财务管理谈一点看法: 一、关于经济政策与财务管理理论上的探讨 在逻辑学家看来,万事万物都应按其本来面目表现出来。经济行为在所有情况下均表现为从若干备选     

区域卫生规划从政策指导到法律规范

区域卫生规划的研究与试点工作,已有十余年的时间,用区域卫生规划思想指导卫生改革与发展,这在卫生系统内部和社会相关部门之间早已形成共识;区域卫生规划的基本思路、基本原则、基本程序也比较清楚,试点地区在有关领域也曾有所作为,但是,区域卫生规划的实施并没有取得明显的预期效果。非常重要的原因在于,区域卫生规划是卫生领域任务中最重要的一项改革,而实施推进中所选择的手段与之并不匹配。十多年的试点经验表明,推进区域卫生规划,仅仅依靠卫生政策的指导作用是远远不够的,还必须借助于法律法规的保障与规范。     

需求约束条件下卫生经济政策与战略的调整

90年代以来,与我国卫生事业稳步发展、卫生服务供给能力不断增强形成反差的是部分地区居民的卫生服务需求受到了一定程度的抑制,医疗服务需求数量与规模均有不同程度的下降与萎缩。全国医院诊疗人次由1991年的26.14亿人次下降为1995年的21.90亿人次;入院人次由1991年的5292万人次下降为1995年的5033万人次。需求数量的下降与供给水平的提高,使医疗服务的需求约束在医院表现得更为明显,全国县以上医院的病床使用率由1991年的81.4％下降为     

市场经济国家卫生经济政策的特点及对我国的启示

卫生经济政策,是政府为达到一定目标,干预卫生系统经济工作的运行,调整卫生服务过程中有关各方(提供者、购买者和消费者)利益关系的经济措施和手段;是指导一段时期内卫生经济工作的方针。卫生经济政策的制定、实施和调整受到多种因素的影响,其正确与否,直接关系到有限资源的有效利用,关系到国家卫生事业的发展,关系到人民健康水平的提高     

认真贯彻《指导意见》优化卫生资源配置

国务院办公厅转发的《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》明确指出:要“加强卫生资源配置宏观管理,鼓励各类医疗机构合作、合并,共建医疗集团…引导富余人员向基层、社区卫生服务组织流动。”近年来,南京市卫生系统从优化卫生资源的配置、提高区域内卫生资源的使用效益入手,努力深化卫生改革,顺应了《指导意见》的要求,为全市的经济建设和社会发展创造了必要的条件。 1 认真分析现状,统一思想认识,是优化卫生资源配置的首要前提 南京市现有卫生机构1318家,床位2.30万张,专业卫生人员4.90万     

论卫生管理研究与卫生政策

论卫生管理研究与卫生政策郝模，杨涛，吴桂琴，梁永忠伴随我国改革开放的进程，卫生管理科学得到了迅速发展，卫生管理专业作为医学院校普遍开设的专业，为卫生改革输送了大量的管理人才；卫生管理研究也已经被公认为一个相对独立的研究领域；卫生管理方面的杂志也从无到...     

认真贯彻《决定》精神 开创卫生工作新局面

广东省卫生厅组织全行业人员认真学习贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》(以下简称《决定》)精神,积极推进各项卫生改革,卫生事业得到了较快的发展。下面仅就广东省如何开创卫生工作新局面,提高我省卫生事业整体水平,谈几点思路。     

认真贯彻《指导意见》全面推进农村卫生改革与发展

一、以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导 ,从农业、农村发展和稳定的大局出发 ,高度重视农村卫生工作《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》 ,明确提出了新时期卫生工作的方针要“以农村为重点” ,“为人民健康服务 ,为社会主义现代化建设服务”。这完全符合江泽民总书记提出的“三个代表”重要思想。我国有９亿人口生活在农村 ,农民的生老病死和健康问题与农民的生产、生活息息相关 ,同农村的经济发展和社会稳定紧密相连 ,始终是农民群众最关心的切身利益。建国以来 ,我国农村卫生工作取得了举世公认的成就 ,创造了备受国际…     

新形势下进一步改革完善卫生经济政策的思考

本文阐述了云南省为贯彻落实《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》所作的卫生经济政策方面的改革完善措施，重点是增加卫生投入，多渠道筹集卫生经费，以及理顺价格补偿机制，调整医疗卫生收费结构。笔者提出了相应的完善资金监督管理的思考和意见。     

对制定卫生政策主要依据的认识

在国家思想观念、政治生活、经济体制发生重大变革的重要时期,研究和制定正确的卫生政策,用以促进卫生改革不断深化,推动卫生事业的健康发展,是当前卫生管理的重要课题。为保证制定的卫生政策具有科学性、正确性和可操作性,必须把以下几方面作为主要依据。     

关于卫生事业补助政策的意见

卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业 ,政府对发展卫生事业保障人民健康负有重要责任。为了明确政府对卫生事业发展提供资金补助的范围及内容 ,规范补助方式 ,根据国务院办公厅转发国务院体改办等八部门《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(国办发〔2 0 0 0〕16号 )的有关规定 ,并结合公共财政和分税制财政体制的要求 ,对卫生事业补助政策提出如下意见。一、补助原则(一 )保证政府对卫生事业行使管理和监督职责 ,支持卫生医疗机构向社会提供良好的公共卫生服务 ,改善基本医疗卫生服务条件 ,不断提高人民群众健康水平。(二 )在…