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随着社会的进步,市场经济的发展,公共场所的种类和数量不断在增加,现行的《公共场所卫生管理条例》(以下简称“条例”)和《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称“细则”)的若干条款越来越与公共场所相逆悖,使卫生执法人员在实际工作中遇到许多新的问题,加之二者颁布已久,出现某些空白,需要进一步规范、明确或补充完善。为了创造良好的公共场所卫生条例,提高公共场所的卫生质量,保障人们的身体健康。为此,笔者对“条例”和“细则”存在的问题及其对策作一探讨。1 存在的问题1 1 公共场所的界定 “条例”规定的适用范围包括宾馆、公共… 相似文献
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对《公共场所卫生管理条例》及《实施细则》 存在问题和修改的思考 总被引：1，自引：0，他引：1
随着社会进步 ,经济发展 ,人们对公共场所卫生质量的要求越来越高。现行的《公共场所卫生管理条例》 (以下简称《条例》)和《公共场所卫生管理条例实施细则》 (以下简称《细则》) ,为创造良好的公共场所卫生条件 ,提高公共场所的卫生质量 ,保障人群健康起到了积极作用。但现行的公共场所卫生法规已不适应社会发展和卫生监督工作的需要。现就《条例》和《细则》存在的问题及其修改作一些探讨。1 存在的问题1 1 适用范围滞后 《条例》规定的适用范围包括宾馆、公共浴室、影剧院、体育场、商店等 7类 2 8种公共场所。但随着市场经济进一步繁… 相似文献
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公共场所卫生监督管理若干问题探讨 总被引：1，自引：1，他引：0
黄春洪 《中国公共卫生管理》1998,(1)
《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》(下分别简称《条例》和《细则》)颁布执法已十年。近年来,由于公共场所发展迅速,新行业、新项目不断增加,卫生监督管理工作出现了一些新问题。作者根据本市公共场所卫生监督管理的实践,对法定公共场所的界定、卫生管理、卫生监测中的若干问题进行探讨。 相似文献
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《公共场所卫生管理条例》及其实施细则问题的立法技术思考 总被引：2，自引：0，他引：2
《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)及其《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《实施细则》)的颁布实施 ,使公共场所卫生监督管理工作纳入了法制化管理轨道 ,开创了我国公共场所卫生工作的新局面 ,但在执行中也发现一些立法技术方面的缺陷。下面试从立法技术角度对现存在的问题作初步探讨。规定的公共场所范围太局限 《条例》第二条规定了公共场所的种类。但是随着社会的发展和几年的实践证明 ,《条例》规定的范围太局限 ,给实际工作中带来很多不便 ,以至于引起纠纷时有发生。比如商场 (店 )属于公共场所 ,而具有围护结构的… 相似文献
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《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)和《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》)已实施多年。随着经济体制和政治体制改革的不断深入 ,《条例》和《细则》中的某些条款不再适应新形势 ,笔者认为有必要对《条例》和《细则》中的某些条款加以修改和完善 ,以适应当前卫生监督工作的需求。1 卫生行政执法主体与《中华人民共和国行政处罚法》相适应 ,卫生行政执法主体必须是各级卫生行政部门。然而 ,现行的《条例》第十条中规定 ,“各级卫生防疫机构 ,负责管辖范围内的公共场所卫生管理工作”。这一规定与现行卫生监督体制… 相似文献
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20 0 3年7月,常熟市卫生局对某美容院进行监督检查时发现其违法行为涉及到违反《医疗美容服务管理办法》、《化妆品卫生监督条例》、《化妆品卫生监督条例实施细则》、《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》,但由于有关条例、细则、办法的不完善,最后只能依据《公共场所卫生管理条例》结案。现将该案分析如下,并就美容行业监督执法的相关问题进行讨论。1 案情简介2 0 0 3年7月9日,常熟市卫生局对某美容中心进行卫生监督检查,发现经营场所东侧一间屋内有美容床一张,货架上有开启的盐酸利多卡因1支( 2mL) ,未开启的盐… 相似文献
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公共场所卫生监督工作中存在的问题 总被引：1，自引：0，他引：1
公共场所的卫生监督是监督工作的一项重要内容 ,现将在工作中总结出的经验与同行商榷。1 公共场所卫生监督工作中存在的问题1 1 现行法规规定的公共场所范围存在局限性 自1987年 4月 1日《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)颁布实施以来 ,公共场所卫生管理由过去的行政管理转变为法制管理 ,从此 ,公共场所卫生管理步入法制化轨道。卫生部在 1991年对 1987年 9月 15日发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》进行了修改和补充 ,并于 1996年 6月 1日重新发布了《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》) ,但仍然存在着一… 相似文献
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公共场所卫生监督工作中存在的问题探讨 总被引：1，自引：0，他引：1
自 198 7年 4月 1日国务院颁布实施《公共场所卫生管理条例》(以下简称“条例”)以来 ,公共场所卫生管理步入了法制化轨道。我市所辖 6县、市、区共计 15 0 0余家公共场所 ,执法 14年来卫生质量逐步提高 ,综合合格率 1978年为 36 .4%,2 0 0 0年达到 91.6 %,卫生面貌发生了巨大变化 ,为创建国家卫生城市做出了突出贡献。1 《条例》及《实施细则》存在的问题1.1 《条例》及《实施细则》范围需及时调整。《条例》规定了 7大类 2 8种公共场所 ,其中车马店已不复存在 ,而证券交易厅、婚妙影楼、保龄球馆、洗脚城、健身氧吧等新的公共场所不断涌… 相似文献
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李荣江 《预防医学情报杂志》2002,18(6):530-531
长期以来公共场所的卫生管理工作一直受到政府和有关部门的重视 ,为改善和提高公共场所的卫生质量 ,预防疾病、保障人体健康 ,国务院于 1987年 4月 1日发布了《公共场所卫生管理条例》 (以下简称《条例》) ,这部公共场所卫生法规的发布和实施 ,标志着我国公共场所的卫生管理走上了法制管理的轨道[1] ,《条例》是各级卫生监督机构监督执法的根本依据 ;1991年 3月 11日卫生部发布的“《公共场所卫生管理条例》实施细则” (以下简称《细则》)是卫生部根据《条例》授权所作的解释性规定 ,是《条例》的具体化 ;卫生部并于 1988年颁布 ,1996年组织… 相似文献
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《公共场所卫生管理条例》(简称《条例》)和《公共场所卫生管理条例实施细则》(简称《细则》)发布实施 ,标志着我国公共场所卫生管理进入了法制管理阶段 ,体现了党和政府对人民健康的重视和关怀 ,为做好公共场所卫生管理工作提供了法律依据 ,但随着社会主义市场经济的建立和社会主义法制的不断完善 ,《条例》和《细则》在某些方面已与执法不相适应 ,现就存在的问题及对策进行初步探讨。1 存在的主要问题1.1 执法主要问题 《条例》第三章第十条明确规定 ,各级卫生防疫机构 ,负责管辖范围内的公共场所卫生监督工作 ;第四章第十四条规定 ,对… 相似文献
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《公共场所卫生管理条例》中的几个问题及建议 总被引：2，自引：0，他引：2
自 198 7年 4月 1日国务院颁布实施《公共场所卫生管理条例》 (以下简称《条例》)以来 ,我国的公共场所卫生监督管理工作走上了法制化、规范化、科学化的轨道。 18年来公共场所卫生面貌发生了质的改变 ,确保了人民群众的身体健康 ,随着改革开放的不断深入 ,法制的不断健全和完善 ,《条例》的某些缺陷逐渐暴露出来 ,影响了《条例》的贯彻执行。对此 ,结合工作实际谈几点看法。1 关于公共场所的监督范围《条例》第二条对适用范围作了明确的规定 ,即7类 2 8种公共场所 ,这一规定是在 1987年。其后 ,随着市场经济的不断深入 ,出现了一些新型公… 相似文献
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《公共场所卫生管理条例》（下简称《条例》）颁布实施至今已有１１个年头,在实施过程中,我们发现《条例》中的个别条款可操作性较难掌握,甚至有遗漏,这样就给公共场所卫生监督执法工作带来困难,卫生监督力度不够,难以对违法者起到震慑作用,现就《条例》本身存在的问题谈谈看法。１《条例》所适用的对象问题《条例》第二条规定,条例适用于七大类二十八种公共场所。但是随着经济的发展,多种新型的娱乐行业兴起,如桌球室、保龄球馆、溜冰场等多种公共场所陆续出现,且卫生问题也较复杂,难以对照《条例》作出要求,故建议在总则中对… 相似文献
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为更好地贯彻执行《公共场所卫生管理条例》,保障人民身体健康,做到有法必依,执法必严,违法必究,提高卫生监督水准。笔者对1993～1998年张家港市公共场所卫生行政处罚情况作一简单的归纳和分析,以供在监督执法和管理工作中参考。1 资料来源和处罚依据1.1 以张家港市卫生防疫站1993～1998年在公共场所卫生监督执法过程中90例各类违反《公共场所卫生管理条例》的案例作为公共场所卫生行政处罚情况为分析依据。1.2 以国务院颁布的《公共场所卫生管理条件》(以下简称《条例》)及《江苏省<公共场所卫生管理条例>实施办法》作为违法处 相似文献
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梁飞 《中国卫生监督杂志》1995,(1)
关于《公共场所卫生管理条例》罚则问题商讨梁飞（广西桂平市卫生防疫站，５３７２００）１９８７年《公共场所卫生管理条例》发布以来，公共场所卫生质量明显提高，对预防疾病的流行与传播保障人们身体健康起了积极作用。但《条例》的处罚规定存在着一些问题，现提出商讨... 相似文献
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公共场所卫生监督管理中几个问题的商榷 总被引：1，自引：0，他引：1
国务院颁布的《公共场所卫生管理条例》和卫生部发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下分别简称《条例》和《细则》)实施已十多年。但在公共场所卫生监督管理的实际工作中 ,也遇到一些问题 ,现与同行一道商榷。１公共场所卫生管理对象问题《条例》规定了七大类２８项公共场所属于卫生监督管理对象 ,而证券交易场所、网吧、健身房、保龄球馆、洗脚城、按摩院 ,以及邮电营业厅 (部 )银行营业厅 (部 )等未列入管理范畴 ,这几种公共场所潜在的卫生隐患比较突出 ,很多公共用品没有进行严格消毒 ,有可能造成传染病的传播。因此 ,建议将上述… 相似文献
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公共场所卫生监督管理中的几个具体问题 总被引：1，自引：0，他引：1
<正> 《公共场所卫生管理条例》及《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《条例》、《细则》)颁布实施以来,全国各地卫生监督机构都开展了大规模公共场所卫生监督监测工作,这对提高公共场所卫生质量发挥了积极作用。但实施卫生管理的执法工作中存在着一些具体问题,值得商榷。1 承担公共场所从业人员健康检查的医疗卫生单位问题 目前,全国各地卫生监督机构普遍实行直接承担对从业人员进行健康检查、签发健康合格证的做法。已废止的1987年9月卫生部颁布的《细则》第六条第(三)项规定: 相似文献
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国务院于 1987年 4月 1日批准实施《公共场所卫生管理条例》(以下简称《条例》)以来 ,依据法律法规的要求 ,开展公共场所的卫生监督、监测工作 ,取得了很大的成就 ,特别是卫生部 1991年 3月 11日发布《公共场所卫生管理条例实施细则》后 ,公共场所的卫生状况有了明显的改善和提高 ,卫生监督、监测工作更加规范化。但卫生监督监测工作中还存在一些亟待解决问题 ,现就这些问题加以探讨。1 存在问题1.1 对《条例》的重视、认识不够。当前的卫生监督普遍存在重食品卫生 ,轻公共场所卫生的现象 ,同时 ,由于对《条例》的宣传力度不够 ,使经营单… 相似文献
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《公共场所卫生管理条例》（以下简称《条例》）和《公共场所卫生管理条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的颁布与实施,为公共场所卫生监督管理提供了法律保障,从而大大提高了公共场所卫生质量,但在实际执行过程中深感该法规还有待完善的地方,现提出来与同行商榷。1《条例》第六条规定经营单位负责对本单位的从业人员进行卫生知识培训和考核;第七条规定公共场所直接为顾客服务的人员持有“健康合格证”后方能从事本职工作。上述“从业人员”和“直接为顾客服务的人员”是两个不同的概念,实际工作中,需要进行卫生知识培训考核和… 相似文献
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对公共场所从业人员卫生知识培训的体会 总被引：2，自引：0，他引：2
张国昌 《河南预防医学杂志》2001,12(2)
《公共场所卫生管理条例》颁布实施以来 ,为创造良好的公共场所卫生条件 ,预防疾病 ,保障人体健康起到了重要作用。公共场所卫生管理从此步入规范和法制化管理轨道。根据《公共场所卫生管理条例》(以下简称条例 )关于对从业人员进行卫生知识培训和考核规定 ,我们结合工作实际 ,开展多种形式的培训活动 ,取得了较好的效果 ,从业人员的卫生知识和法律意识有了很大程度提高 ,公共场所卫生状况也有了相应的改变 ,开创了公共场所卫生工作的新局面。现就我们开展的培训工作谈几点体会。1 做好《条例》宣传工作 ,增强培训意识由对于《条例》的宣传… 相似文献