卫生监督执法工作中存在问题及对策研究

公共卫生体制改革是我国新形势下公共卫生事业面临的一个新的课题。卫生监督职能由有偿服务转变为无偿服务；监督执法与疾病预防控制的分开，标志着我国公共卫生监督事业进一步走向规范化与法制化的轨道。但通过近几十年的卫生监督实践活动也反映出我国公共卫生建设体系还存在一些缺陷和亟待需要进一步改善和解的问题。本文对公共卫生监督执法工作中存在的主要问题从多方面进行了具体的分析与研宄，认为存在如下问题：①卫生监督执法工作不到位②多头执法、重复执法；③执法不力④有无责，以罚代管，⑤、违反法定执法程序；⑥重监督，轻服务；⑦利用工作之便吃、拿、卡、要。本文针对公共卫生执法工作存在的问题进行了分析，认为主要原因为：①执法监督工作的地位没有得到应有的重视；②执法部门度执法人员思想认识不到位观念陈旧③公共卫生资源严重匮乏；④公公共卫生体制改革步伐过慢存在等待观望现象；⑤监督执法主体资格不清，，职责不清。通过对公共卫生体制改革中存在的问题及原因分析，作者提出加强卫生监督执法的措施度对策，重点提出当坚定对卫生体制改革的信心，解决多头执法，重复执法问题，强调加强综合执法能力，完善和提高监督队伍人员素质，加强监督执法队伍建设进一步把公共卫生体制改革引向深入，使公共卫生监督执法更加法制化，程序化和规范化。     

基层卫生监督体系的完善探讨

在经过十多年的改革后,我国的卫生监督体系获得了显著的进步,全国各地的基层卫生监督体系建设得到普遍的提升和加强,基本符合我国地方经济建设和社会发展的需要,但是要想完全发挥基层卫生监督体系在社会建设和发展中的作用,还需要对我国的基层卫生监督体系做进一步的完善。本文以完善我国的基层卫生监督体系为出发点,建议完善基层卫生监督运行机制,加大卫生宣传力度,健全卫生监督网络,规范基层卫生执法行为,建立一支高素质的卫生监督队伍,以此来推动基层卫生监督体系的发展。     

卫生监督机构建设评估指标研究进展

卫生监督是维护公共卫生、医疗服务秩序的重要手段,卫生监督机构建设是开展卫生监督执法工作的基础.2000年,卫生部下发了<关于卫生监督体制改革的意见>,明确指出要理顺和完善现行卫生监督体制,建立卫生监督新体制,此后国家投入了大量资源用于卫生监督机构与卫生监督能力建设.据不完全统计,截至2004年底,全国31个省、自治区、直辖市都已建立起了省级卫生监督执法机构,全国387个地级市和1867个县(市)的卫生监督体制改革方案获地方政府批准.随着卫生监督体制改革的不断深入,促进监督执法重心下移、加强基层卫生队伍建设成为卫生监督体系建设的重要内容[1].     

白城市卫生监督协管工作的现状及思考

卫生行政执法体制和机制的完善程度,执法程序的规范,执法的文明、公正等直接影响到卫生执法的效力。为进一步规范基层卫生监督协管工作,现对白城市卫生监督协管工作进行探讨。1白城市目前的基层卫生执法监督协管工作现状     

内提素质外抓协作 搞好卫生监督执法

作者通过分析基层卫生监督机构及卫生监督执法的现状，发现基层卫生监督队伍力量薄弱，监督执法人员素质不高，缺乏必要的监督执法工具，以至影响了监督执法质量和覆盖率的提高。而工商、个体劳动者协会及技术监督等部门与卫生监督部门有“共同语言”，且他们力量强大，加强同他们的联系既有必要性又有可能性。并提出了提高卫生监督执法队伍的执法素质和加强同有关部门的横向联系的方法和途径：即通过参加专业培训和学习有关的法律(规)特别是《行政诉讼法》以提高监督队伍的执法素质；通过开展联合执法检查、工作交流、互相反馈信息等搞好同这些部门的联系，从而提高卫生监督执法的水平和覆盖率。     

河北省县级卫生监督机构卫生监督人员现状分析

各级卫生监督机构是国家管理社会公共卫生事务的重要职能部门,全面履行法律、法规所赋予的与人民健康密切相关的社会公共卫生秩序和医疗预防保健活动等职责,负责执行10部卫生法律、33部卫生法规、100余个卫生规章的综合性卫生监督执法任务,卫生监督人员作为卫生监督执法主体,其数量、素质构成、专业配置等因素将直接影响卫生监督工作质量。为了解我省基层卫生执法监督人员队伍建设情况,我们对河北省118个县(含市辖区、县级市,下同)级卫生监督机构的人员现状进行了调查与分析,旨在为卫生行政部门合理配置卫生监督人力资源,加强卫生监督机构队…     

加强基层卫生监督队伍建设的策略

随着我国社会主义法制建设的发展,公共卫生立法逐步得到加强,公共卫生体制已基本形成。但是,现阶段部分城乡公共卫生体制尚不完善,卫生监督队伍还存在人员业务水平较低、素质较差、作风欠缺严谨以及人员编制偏少等诸多不利依法行政的弊端。对此,加强县、乡基层卫生监督队伍建设     

目前卫生监督现状中存在的问题与对策

随着经济社会的发展,政府对卫生监督执法工作提出了更高的要求.但目前我国卫生监督执法工作与经济社会及人民群众的需要相比还存在很大差距.一是由于长期以来卫生监督体系不完善、执法运行机制不健全、监督职能不明确、保障政令不落实,造成执法工作条件差技术手段落后监督效率低,执法能力不高;     

浅析卫生监督体制存在的问题及改革方向

卫生执法主侉的转变,卫生防疫站失去了卫生执法主体资格。现行的卫生监督体制存在着卫生防疫站技术资源得不到利用,卫生防疫工作职责不清,地方财政投入不足,利益分争内耗严重,防疫站工作举步为艰等问题。建议:1.卫生监督执法体制改革,成立公共卫生监督局。2.委托执法使卫生行政部门与卫生防疫站的工作关系得到理顺,符合我国法律规定,求真务实地做好公共卫生监督执法工作。     

加强基层卫生监督执法力度的初步探讨

近年来，吉林市已建立起较为完善的卫生监督体制，独立行使卫生法律法规，加强了卫生法律法规的执法力度，收到明显的社会效益，为减少卫生突发事件的发生，保障人民健康起到了积极作用。但在卫生监督执法过程中却存在许多困难与问题，严重影响了卫生监督执法力度。下面结合卫生监督实际工作中对影响卫生监督执法的因素及如何加强卫生监督执法力度进行探讨。     

牡丹江市卫生监督执法人员工作认知评价分析

随着我国政治、经济的迅速发展以及社会的不断进步,对卫生监督执法工作的要求不断提高[1],了解卫生监督人员的心理感受、工作认知和对工作环境因素的满足感受等要素,并做适应性的改变,将有助于降低卫生监督人员的流失率,提高卫生监督的工作绩效[2].本文旨在了解对卫生监督工作的态度、认知、对自己能力的评价、培训需求、工作期望、工作中的难点等卫生监督人员工作满意度的影响因素,为进一步完善和加强牡丹江市卫生监督体系建设提供科学参考.     

广东：卫生工作重点确定

广东省日前召开的卫生工作会议强调，今年要进一步完善公共卫生体系建设，健全公共卫生工作机制，全面加强农村卫生工作，大力推进新型农村合作医疗制度，重点发展城市社区卫生服务，强化卫生监督执法。加强医院管理，推动中医药强省建设，集中精力研究解决群众看病难、看病贵问题。     

哈尔滨市基层环境卫生监督工作面临的问题与对策

哈尔滨市基层卫生监督机构环境卫生监督员所承担的监督执法任务较重,监督人员数量不足,应通过建立"自查制度、联络机制"、推进现场快速检测及在线监测、加强信息化建设等措施,因地制宜采取措施,保证监督工作质量,全面履行环境卫生监督职责,保障公共卫生安全。     

卫生监督体制改革的思考与建议

加强执法组织的建设、强化行政执法力度、理顺执法体制关系、大力提高执法者的办事效率是卫生监督执法体制改革的关键,我国的卫生监督体系长期以来都具有双重性,既是行政执法机构,又是国家的一个事业单位,兼有卫生监督和卫生监测的双重职能。自卫生部颁发(1996)第6号文件后,全国各地开始了卫生体制改革的讨论和卫生监督体制模式的探讨。1 卫生执法改革现状     

医疗机构卫生监督存在的问题与对策

在市场经济的竞争下，医疗卫生体制发生了巨大变化，出现了多种经济形式的医疗实体如外资、合资、民营等医疗机构，一方面改善了医疗就医环境，另一方面也缓解了广大群众就医难的问题。但是随着新的医疗体制和诊疗新项目的不断扩展，也给医政监督带来了困难，主要表现为：卫生法律法规不健全，卫生立法滞后，出现医政监督执法的“空白”和“缺陷”：医政监督体制不健全，监督职责分工不明确，“重许可轻监督”等问题，使无证、超范围行医等行为屡禁不止，虚假医疗广告泛滥．误导消费者现象时有发生；部分医疗机构执业不规范，导致医疗事故纠纷不断，严重危害了广大群众的就医安全。本文通过分析福州市当前医疗机构卫生监督存在的问题，提出完善医疗机构监督管理体制与机制的构想。     

井陉县乡镇卫生监督协管服务工作体会

目的解决多年农村县区基层卫生监督"腿短"、经费缺乏等问题。方法井陉县根据国家基本公共卫生服务规范(2011年版),明确将卫生监督协管服务工作纳入国家基本公共卫生服务项目,创新工作理念,充分发挥这一政策之长,补其短,整合资源。结果对接网络,强化职责,变"五项"服务为"六项"服务,变"协管"为"监管"。结论通过转变工作,完善基层卫生监督网络体系建设,有力促进全县卫生监督工作开展,收到良好效果。     

对生活饮用水卫生监督的思考与探讨

饮用水卫生安全直接关系着人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定.饮用水卫生监督监测是保障饮用水卫生安全、预防饮用水污染事件发生、防止介水传染病发生流行的重要环节.本文从明确职责、严格履职、政府重视、加强领导、保障经费、加强监督队伍建设和饮用水水质监测能力建设、完善饮用水法律法规、加大饮用水卫生监督执法力度和宣传力度等几个方面进行了深入的思考和探讨.     

对医疗卫生监督中相关法律问题的思考

当前,我国的医疗机构在运营过程中存在着许多问题,卫生监督方面也存在着诸多弊病,如体制不健全、职责不明确、力度不强等。医疗卫生监督的落实不力,为我国医疗体制的发展和人们的就医造成了很大影响,针对上述问题,需要从法律层面进行思考,进而健全监督体制,明确职责范围,加强执法力度。     

朝阳区卫生局卫生监督所医疗机构监督监管能力分析

目的医疗机构卫生监督执法力度是卫生监督体系建设的重要组成部分,是反映卫生行政执法能力的重要指标,为掌握朝阳区卫生局卫生监督所医疗机构卫生执法力度情况。方法通过几年来监督执法数据及制度的研究对朝阳区卫生局卫生监督所2015年至2017年监督执法能力进行研究。结果 /结论朝阳区卫生局卫生监督所在日常监督执法、宣传等方面监督执法力度不断提高,取得了良好的社会效果,这与朝阳区卫生监督所对医疗机构行业单位管理制度的完善以及不断开拓创新的工作模式是分不开的。     

卫生监督分级管理中存在问题的探讨

目的与方法为提高卫生监督质量,各地开展了分级管理。但各级卫生监督机构利用执法职能扩大监督,不同程度的诱发了经济利益矛盾。本文对实践中出现的问题进行了探讨,目的是健全体制,克服弊端,依法规划卫生监督。结果与结论建立独立的卫生监督执法机构。上下统一,垂直管辖。精兵简政,避免重复设置机构。确保监督工作的费用,提高监督队伍的素质。健全法制,分清职责。卫生监督体现的是国家的意志,卫生安全质量是社会进步的标志。