我国卫生筹资面临的问题与对策

卫生资源不足与浪费并存,是当前我国卫生事业发展中的突出矛盾。分析研究增加卫生资源的投入和提高卫生资源的效率和效益,是社会主义市场经济体制下卫生事业发展与改革的重大课题,也是卫生部门各级领导和卫生工作者的共同责任。     

对桑植县卫生工作改革和发展的几点建议

桑植县卫生资源相当丰富，传统的中医中药是得天独厚的资源优势，喜爱中药是人民的传统习俗，现有的卫生人才是巨大的潜在资源。优化地方卫生资源，打造卫生联合舰队，发展特色卫生事业，是桑植卫生事业发展的方向和卫生改革的必经之路。     

卫生政策与卫生事业的发展

卫生政策，顾名思义，就是国家、地区根据社会、经济、自然环境、人口特点、观念行为等因素，针对卫生方面出现的问题所制定的方针和制度；卫生政策的制定与卫生事业的发展是密不可分的，一项卫生政策的出台，能够顺利、有效地解决目前所存在的卫生问题，推动卫生事业的发展，     

卫生部明确三个着力点促进卫生事业科学发展

卫生部在近日开展的深入学习实践科学发展观活动中，从卫生工作实际出发，“推动深化医药卫生体制改革、实现卫生事业科学发展：为实践载体，明确三个着力点，促进卫生事业又好又快发展”。     

卫生服务中的政府职能分析

卫生服务市场是一个特殊的市场、不完全的市场，存在着大量的市场失灵。政府在卫生服务中的作用是政府是卫生事业的建设者和组织者。     

适应卫生改革需要建设高素质卫生队伍

目前，卫生改革处于攻坚阶段，卫生发展处于关键时期，卫生工作既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。改革开放23年为卫生事业发展积累了物质基础和丰富经验，也对卫生改革提出了更多的要求。随着社会主义市场经济体制的建立和完善，卫生管理体制和运行机制改革、卫生服务体系改革、卫生补偿机制改革、医疗保障制度改革、医疗卫生单位内部改革和加强内涵建设等卫生改革与发展任务变得更加紧迫。人才是事业的根本，是卫生事业     

大中城市实行区域卫生规划的必要性,困难及对策

《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》，特别强调了要实行区域卫生规划。实行区域卫生规划，是社会主义市场经济体制下政府对卫生事业进行宏观调控、合理配置卫生资源、解决医疗卫生供需平衡的重要手段。这在农村地区比较容易实施，但在城市，特别是大中城市推行...     

对制定卫生资源配置标准若干问题的探讨

卫生资源合理配置是实施区域卫生规划的核心，卫生资源配置标准是政府宏观调控卫生事业发展的手段。目前普遍采用服务目标法和卫生服务需要、需求法进行卫生资源配置标准的制定。无论何种方法都应做到简便易行、符合实际、便于操作、科学合理。适度年份法也是值得探讨的制定卫生资源配置标准的方法之一。     

河北省卫生人力现状分析与思考

为落实我省科教兴国、科教兴业的战略方针和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建设》的精神，促进我省卫生事业在新的历史时期更好地发展，我们进行了全省11个市的卫生科教和人才现状的调查，通过分析得知我省在卫生人力和卫生经费两个方面与全国其他省市相比存在着很大差距。据此指出要迅速发展我省卫生事业应就加强领导，提高认识，确立卫生人力在卫生事业中的主导地位；加强重点学科建设，培养跨世纪学术带头人；采取多种形式，加快提高在职人员的素质；加速农村卫生人才的培养，稳定基层卫生队伍；坚持城市卫生技术支援农村，搞好传、帮、带等几个方面提出建议，希望能对我省卫生事业的发展提供参考。     

对我国卫生资源配置和使用几个深层次问题的思索

我国卫生资源既贫稼又浪费已成为内人士的共识,但又是一个我国卫生事业发展的实际而又紧迫的问题,这个问题不好,就会人为地降低我国卫生事业的公益性和福利性的“含金量”。作者认为,要使我国有限的卫生资源能充分而合理地使用好,就要立足于我国的基本国情,在确保市场的微观调节的前提下,必须运用政府的宏观调控行为和政策指导手段,尽可能为管理体制的改革扫除障碍和给予法制上的保障。     

新医改中政府职能的实现：基于善治的视角

在善治理论的背景下,政府与公民社会之间应构建一种合作的关系,政府职能是适应社会需要、为社会提供公共服务等。新一轮医药卫生体制改革以来,政府职能主要体现在社会管理、社会服务和社会平衡三个方面。医改中实现善治,还需要健全信息公示制度,完善政府和社会、公众之间的沟通机制;加强政府信息资源建设,实现行政透明;建立法律保障和约束机制,明确各利益相关方的责权;培育第三部门,推进政府与公民、政治国家与公民社会的良好合作．     

医改与政府责任的伦理思考

在归纳医改失败原因的主流性意见和分析典型案例的基础上,揭示：医改失败的根本原因是趋利性临床决策和泛企业化卫生政策,形成机制是二者的共同作用,实质是医疗卫生服务与广大人民群众日益增长的健康需求和经济发展水平的不相适应,其中折射出政府责任伦理主要方面的缺位、不到位和不作为;医疗卫生服务的基本目标是社会公众利益的最大化,这是医疗卫生服务领域中始终应占主导地位的价值取向,当然也是医改中政府责任伦理的正确取向.     

后SARS时代公共卫生政策的伦理思考

2003年春天中国发生的SARS流行暴露出我们在卫生改革中政策导向上的失误。我国在向市场经济转化过程中，忽视了公共卫生对国家安全的重要性，导致政府对公共卫生投入不足，重治轻防，缺乏紧急事件的应对措施，是这次SARS大范围流传的深层次原因。我们必须从为最广大人民群众的根本利益出发，调整卫生政策，重新构建我国的公共卫生体系。     

区域卫生信息化——信息技术铺就通向“健康中国2020”愿景的现实之路

国民健康已经成为我国国家战略组成部分,然而医疗卫生服务中存在的问题仍然是影响国民享有健康的重要阻碍。医疗卫生服务的特点是信息密集和信息交换。信息的互联互通不能离开信息技术。信息技术不断演进让各种卫生业务能力尤其是以区域级信息共享、业务协同为核心的卫生服务能力不断提升,最终提升我国的综合实力。我国的区域卫生信息化建设处于全球范围行业发展的大环境中,借鉴其他国家的经验可以帮助我们避免重复错误,避免人财物的浪费,站在别人成功经验基础上取得更大的成功。但我国的卫生系统有自身的特点,卫生信息化建设也有自己的发展规律,盲目照搬国外案例肯定“水土不服”。我国卫生信息化行业兼具大政府、大市场的特征。政府应承担宏观规划的责任,基础性研究的支持工作,关注农村和城镇基层卫生机构的信息化建设和需要大量协调工作的公共卫生信息化建设。     

浙江遂昌县开展农村社区卫生服务的探索和体会

目的 探索乡镇卫生院开展农村社区卫生服务的新模式.方法 选择1个乡镇为农村社区卫生服务示范点,实施责任医生制度,为农民开展免费健康体检,建立健康档案,定期对重点人群开展随访管理和健康教育.结果 以居民健康为中心的社区卫生服务顺利开展,慢性疾病得到逐步规范管理,乡社区卫生服务中心经济效益明显改善,农村居民自身的保健意识和基本健康知识水平明显提高,农民对乡镇卫生院满意度提高.结论 开展以实施责任医生制度,建立和动态管理农民健康档案为主要内容的农村社区卫生服务,有助于提高农民健康水平和促进乡镇卫生院发展,但政府部门应进一步加强对农村社区卫生服务的重视并加大投入,改变农村基层卫生人员的服务观念和知识结构,提高农民健康意识.     

欧洲卫生筹资模式的改革

基于WHO欧洲委员会"增加财富与增进健康的卫生系统--塔林宪章"的卫生改革框架,卫生服务的筹资模式已经成为欧洲卫生改革的重点.本文从卫生筹资的角度系统地介绍了欧洲国家近年来所实施的改革政策与措施.通过增加公共财政投入、建立多元化的筹资模式、维护医疗保险制度的稳定性、提高统筹基金的抗风险能力以及改变支付方式来加强政府卫生...     

健康道德责任论

健康道德责任的要点是：健康是包括卫生部门在内的全社会的共同责任，所有部门、所有社会成员都要把自己的工作和行动与人民健康联系起来，防止自己的工作过程、工作结果以及行为过程、行为结果对人的健康的危害，并以之努力维持和促进人民健康。分别对全人类、国家、社会成员的健康道德责任予以论述。     

美国高绩效卫生系统管理委员会的启示

2000年世界卫生报告指出美国卫生保健系统的绩效排名全世界第37位。鉴于其高卫生投入、低卫生绩效水平的难堪局面,于2005美国联邦基金董事会成立高绩效卫生系统管理委员会,用于管理全国卫生绩效相关的事务。该委员会由17个来自不同领域的专家和领导组成,主要负责促进一个高绩效的卫生系统;该委员会的主要职责是追踪卫生系统绩效、制定卫生政策改善方案、为政策制定者提供卫生相关信息。美国的高绩效卫生系统管理委员会给我国卫生系统提供了一些启示:我国可以成立一个专门的卫生绩效管理机构来管理卫生系统绩效;多角度选取专业人员构成绩效管理机构;及时追踪卫生系统绩效,了解卫生发展趋势和状况,为卫生系统进一步做好工作提供依据。     

解放思想开拓创新继续推进卫生改革与发展

指出卫生工作要以“三个代表”重要思想为指导,紧扣改革与发展的总目标;要按照“三个代表”的要求,加快卫生体制的改革与创新,要明确政府卫生职责,转变职能,实现“政事分开”,建立符合社会主义市场经济规律和人民健康需求的卫生服务体系,建立权责明晰、富有生机的医疗机构管理体制;要全面引入竞争机制,加快医疗机构运行机制的改革与创新,继续推进病人选医院和选医生,调动医疗机构内在的动力和广大医务人员的积极性,发展多样化、多种形式办医模式,形成公平、有序的竞争局面。     

我国工作场所慢性非传染性疾病防控研究

慢性非传染性疾病（以下简称＂慢性病＂）有着病程长、发病率和死亡率高、治疗费用高昂、负担沉重、临床危害大等特点。通过国内外文献调研和我国工作场所慢性病防控现状分析,借鉴国内外先进经验,建议全社会接受大健康理念,政府应充分履行决策者与执行者的责任,企业领导层应认识到劳动力健康的重要性。