重庆市打击无证行医联动机制运行现况调查

联动机制即卫生行政部门在打击非法行医的工作中，会同公安、检察、工商、药监等部门加强衔接配合，互相通报涉嫌非法行医违法犯罪行为的相关信息，会商打击措施，依法移送和接受涉嫌非法行医违法犯罪案件，共同维护正常的医疗服务市场秩序［1］。无证行医严重威胁群众就医安全，扰乱医疗服务市场秩序，阻碍医疗体制改革目标的实现［2］，需要各相关部门的通力配合才能对其进行有力打击。为进一步推进打击无证行医联动工作，特对重庆市卫生监督机构打击无证行医联动机制的现况进行了调查分析，并就卫生监督执法过程中面临的问题及难点进行了探讨，对未来解决打击非法行医联动方面的问题提出了对策。     

浦东新区流动人口对无证行医认识与态度调查

无证行医是一个危害老百姓健康和生命的社会毒瘤。一些“黑诊所”、“假医生”既没有行医资格、又缺少必备的设施，置人的生命安全于不顾，以“便民”为名，行诈骗钱财之实。由无证行医导致误诊、误治、继发感染等医疗事件屡有发生。而非法接生、人流更是致残、致死、引发刑事案件的直接原因。2005年整治非法行医专项工作被国务院列入了全国整顿和规范市场经济秩序、打击商业欺诈行为的三项重点工作之一，而打击无证行医又是整治非法行医的一项重要内容。     

安徽省2008-2010年无证行医状况及原因分析

目的结合安徽省打击无证行医实际情况,分析无证行医存在的原因,探讨建立打击无证行医长效机制。方法采用安徽省2008～2010年打击非法行医案件统计资料进行分析。结果无证行医仍然存在;无证行医案件处罚力度偏低;无证行医案件强制执行比例逐年升高;租赁房屋是无证行医人员主要的诊疗场所;无证行医案件中有28.91%曾经因非法行医被卫生部门行政处罚过;个人无证开展诊疗活动是无证行医的主要形式。结论继续深入推进医疗体制改革,完善基本医疗网络,加强卫生法制建设,广泛宣传动员,建立打击无证行医的长效监管机制。     

对一起擅自开办医疗机构卫生行政处罚案的分析与建议

通过对一起非法行医卫生行政案处罚过程中的调查、立案、办案、结案的经过进行分析,认定本案是一起违法事实清楚,证据确凿,程序合法,运用法律条文准确的典型的卫生行政处罚案件。在医疗卫生执法工作中,卫生行政部门应加大监督检查力度,严厉打击非法行医,宣传非法行医的危害,严禁无证执业现象。     

河北省打击无证行医形势调查分析及对策探讨

目的为了解河北省打击无证行医工作的形势,通过调查分析无证行医存在的原因与影响因素,研究和探讨无证行医的特点及治理过程中出现的问题,为科学有效的治理无证行医和建立长效监管机制提供依据。方法设计调查问卷,采用回顾性调查和现状调查,对河北省参与调查的6个县(区)2010年1月1日~2013年5月20日的行政执法案卷、卫生监督档案和现场人员访谈等资料数据进行分析。结果调查显示无证行医者以男性居多(63.11%),以在农村和城乡结合部租赁房屋开设内科、牙科诊疗科目所占比例较大,就诊人群主要为周边居民,对"黑诊所"的危害认知水平不高;无证"黑诊所"消亡的主要原因是卫生执法部门的反复取缔和行政处罚;不同年龄、级别监督执法人员对无证行医的危害认知不同。结论由于利益驱动、就诊人群的医学知识匮乏多方面的原因和一定市场需求,无证行医行为仍一定程度存在。应针对其存在的原因和现状采取疏堵结合、打防并举措施,强化部门联合执法,加强卫生执法监督体系建设,持续推动打击非法行医深入开展。     

河南取缔黑诊所5249家

今年5月以来,河南各级卫生行政部门和卫生监督机构出动卫生监督执法人员3万多人次,检查各级各类医疗卫生机构近万家,取缔无证行医(黑诊所)5249家,停止执业1570人,涉案金额1600余万元,严厉打击了非法行医违法犯罪活动,增强了广大医疗卫生人员依法执业的法律意识。河南各级卫生行政部门成立了打击非法行医专项行动领导小组,监督机构重拳出击,仅南阳市在打击非法诊所、游医、假医行动中,就取缔“黑诊所”1828家。在打击非法行医的同时,河南还注重维护正当医疗机构的合法权益,把保护医疗服务品牌和打击医疗服务侵权行为统一部署,为医院发展创造…     

“打非”成今年医疗执法监督重点

卫生部近日提出，各级卫生行政部门要把打击元证行医和非法采供血行为作为今年医疗执法监督的重点工作。继续保持严厉打击无证行医和非法采供血行为的高压态势，完善有效监督工作机制．加大日常监督力度。     

论打击非法行医的有效方法

无证行医和非法行医严重危害了人民群众的身体健康。无证行医和非法行医屡禁不止,难以取缔。对非法行医的行为应按照有关法律法规坚决予以取缔。对无证诊所可同时采用取缔与行政处罚。对无证诊所按法定程序查处两次后,仍继续执业者,应以非法行医罪移送公安机关。     

德城区无证行医现状分析与取缔对策

近年来,德州市德城区卫生监督部门虽然多次对元证行医进行了治理和打击,依法取缔了一批又一批无证诊所,但无证行医现象仍大量存在,无证行医现象屡禁不止,屡打不绝。为彻底根除无证行医,德城区卫生局卫生监督所根据本地无证行医现状与特点,在多年取缔无证行医的基础上,于2009年初采取了无证行医取缔对策,即通过三次现场调查、询问取证,     

最高法院详情披露非法行医司法解释出台背景

无证人员非法接生致婴儿死亡，无牌无证私设诊所非法接生母婴双亡，一个个鲜活的生命就这样离开了人世，非法行医已然成了社会一大公害。 近日，最高人民法院公布的《关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》明确规定了五类非法行医可按犯罪惩处。     

河南取缔黑诊所5219家

今年5月以来，河南各级卫生行政部门和卫生监督机构出动卫生监督执法人员3万多人次，检查各级各类医疗卫生机构近万家，取缔无证行医（黑诊所）5249家。停止执业1570人，涉案金额1600余万元，严厉打击了非法行医违法犯罪活动，增强了广大医疗卫生人员依法执业的法律意识。     

非法行医存在的原因及治理措施

本文从无证违法行医和超范围开展诊疗活动的违法行为两个角度列举了非法行医的表现形式，并分析了非法行医存在的原因，提出了打击非法行医的措施与对策。     

释义“非法行医”

在我国,仅刑法中有“非法行医”的概念,而行政法和民法中尚未明确。近年来,由于医生执业政策的逐步放开,涉及“非法行医”的案件报道屡见不鲜。但是,在不同法律层面,我国社会公众及各界人士对“非法行医”这一概念的界定却存在很大差别。在我国,仅刑法中有“非法行医”的概念,而行政法和民法中则尚未明确。     

浅谈张家港市打击非法行医现状及长效管理

笔者通过对近年张家港市打击非法行医所得出的一些数据分析及亲身参与打击非法行医工作的体会,对存在的无证非法行医行为和所开展的打击非法行医工作进行阐述,提出相应整治对策和长效管理机制,供研究者参考,同时对近期不断新生的火疗、刮痧等行为是否能定性为无证非法行医提出疑问。     

海南实行院长问责制

日前召开的海南省卫生工作会议要求全省医院实行“院长问责制”,用社会效益来衡量医院院长的政绩。全面实行医疗机构医疗质量、人均费用和单病种费用等信息公示制度,引导群众有选择地就医。医院院长“问责”包括几个方面:无证行医、非法出租承包科室、非法医疗广告、超范围行医等,必须问责;不认真执行民主集中制及领导班子议事规则的重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用不事先向上级报告的,必须问责;承担突发公共卫生事件和重大灾害事故紧急救治、组派救灾医疗队、卫生下乡支农、对口扶贫等政府指令性任务中失职,造成公…     

“非法行医”之辨(上)释义“非法行医”

近年来,由于医生执业政策的逐步放开,涉及“非法行医”的案件报道屡见不鲜.但是,在不同法律层面,我国社会公众及各界人士对“非法行医”这一概念的界定却存在很大差别.在我国,仅刑法中有“非法行医”的概念,而行政法和民法中则尚未明确. 本期,作者将从刑法、行政法和民法的三个法律关系中来分析,如何理解医生的超范围、超执业地点、超执业类别的执业行为是否构成非法行医等问题进行探讨.     

探讨打击非法行医的有效方法

近年来，由于非法行医尤其是无证诊所在全国城乡结合部普遍存在，卫生监督人员在查处过程中遇到很多困难，黑诊所屡查屡开难以彻底取缔，并且由于黑诊所医疗条件差给群众生命安全造成隐患，经常在治疗过程中发生意外而致人死亡，因此监督人员经常被检察院以渎职罪立案起诉。针对这一情况，     

144起非法行医案件查处情况分析

非法行医是指不合法的从事医疗活动,从查处的案件中可以看出无证行医案件所占比重较大,占打击非法行医总数的59%.无证行医案件中社区内无证行医案件73件,占85.9%,城乡结合部11件,占12.9%,农村1件,占1.2%.在无证行医中开展性病诊疗2件,占2.4%,开展医学美容5件,占5.9%,开展牙科2件,占2.4%,开展内科20件,占24%,义诊推销13件,占15.3%,药店坐堂医43件,占50.6%.     

论非法行医的民事责任要件

非法行医行为已成为当前严重危害人们身心健康、扰乱正常医疗卫生管理秩序的现象。为维护人民的生命健康权益,各级卫生行政主管部门正在开展打击非法行医行为的专项行动。但对什么是非法行医,在追究非法行医者的行政责任及刑事责任的同时,其应承担什么样的民事责任亦应给予必要     

“打非”打掉大批黑诊所 取证处罚是难点

在全国“诚信兴商宣传月”活动新闻发布会上,卫生部卫生监督局副局长王雪凝指出,打击非法行医专项行动开展1年多来,在一定程度上遏制了非法行医势头,医疗服务秩序有了很大好转,但“打非”工作仍然存在一些薄弱环节。据悉,截至2006年7月31日,全国打击非法行医专项行动领导小组办公室共受理投诉举报线索1763件。根据举报线索,各地依法查办了一批典型案件。据不完全统计:截至2006年5月31日,全国共取缔无证行医13.2万余户;查处聘用非卫生技术人员行医的医疗机构、计生机构4.4万余户;清理出租、承包科室医疗机构4971户;吊销医师执业证书995人,吊…