国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节。大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担，建立和谐医患关系，具有重要意义。     

城市社区卫生管理人员基本情况分析

改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，加快发展全科医学，是中共中央、国务院关于卫生改革的重大决策。发展社区卫生服务，积极开展全科医学教育，首先是要提高卫生管理干部，特别是社区卫生管理人员的认识和管理水平。为更好的贯彻卫生部、国家计委等十部委发布的《关于开展城市社区卫生服务的若干意见》，做好山东省社区卫生服务工作，全面了解山东省社区卫生管理人员基本情况，     

卫生部部长陈竺：社区卫生是城市卫生工作重中之重

据健康报卫生部长陈竺在社区卫生协会成立大会上指出，社区卫生服务工作是当前城市卫生工作的重中之重。近年来，在党中央、国务院的正确领导下，全国社区卫生服务发展呈现出良好态势，取得了可喜的成绩。目前，在部分大中城市，已初步建立比较完善的社区卫生服务网络；社区卫生人才建设得到进一步加强，队伍迅速发展，服务能力和水平得到提高；服务功能得到完善，[第一段]     

我国社区卫生服务发展的影响因素

十七大报告指出要加强城市社区卫生服务体系建设，大力发展城市社区卫生服务是今后卫生服务领域的重点。城市新型两级卫生服务网络的建设是解决我国城市居民看病难、看病贵现象的长效机制。从资源配置的角度看，调整好社区卫生机构和医院之间的分工，建立新型的城市医疗体系有利于节约我国的卫生资源。然而，目前我国的社区卫生服务还存在着网络不全、投入不足、条件不好、功能不强、素质不高、影响不大、政策不配套等问题，阻碍了社区卫生服务的发展。我们必须在当今的卫生政策环境下分析影响城市社区卫生服务其发展的具体因素。因此，以下从供方、需方的角度对其影响因素进行分析。     

对中医药融入城市社区卫生服务工作的理性思考

城市社区卫生服务是我国卫生体制改革的重要内容，也是今后医疗卫生发展的一个方向。随着社区卫生服务的兴起，可以在一定程度上缓解当前群众“看病难、看病贵”突出的问题。然而我国人口多、底子薄，人均卫生资源少，社区群众尤其是广大农村医疗保险覆盖率低，要想彻底解决这一瓶颈问题，仅有社区卫生服务是不够的。只有将中医药融入社区卫生服务工作，才能丰富社区卫生服务的内涵，才能建设和发展符合中国国情的社区卫生服务。[第一段]     

长春市社区卫生服务实施双向转诊存在的问题及对策分析

1997年1月《中共中央、国务院关于卫生改革与发展决定》作出“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”的重要决策，全国社区卫生服务工作逐步开展起来。作为社区卫生服务重要组成部分的双向转诊工作也在积极的探索和实践之中，但从总体情况看这些系统的运行并不十分理想。一方面，病人不同程度向上分流，本该承担基本医疗服务的社区卫生服务机构病人减少；     

《医院核心竞争力：理论探索与案例分析》

这是一本最近受到国家卫生部和财政部等部委广泛关注的译作。 2006年2月24日，国务院召开全国城市社区卫生工作会议，部署城市社区卫生服务工作。《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》也提出了“探索创新社区卫生投入机制，建立稳定的资金筹集机制，探索政府‘花钱买服务’等资金投入、补偿方式，并随财力增长逐步增加投入”。因此，为了改善卫生服务机构的医疗质量、改进服务态度、提高管理效率，国家将逐步改变对卫生事业单位的财政补助方式，由传统的“养人办事”向“干事养人”转变，从直接补助医疗服务的供方向直接补贴患者转变，从购买生产要素向购买服务转变。     

新疆阿克苏市城市社区卫生服务发展现状及对策

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分，是实现人人享有初级卫生保健工作目标的基础性环节。大力发展城市社区卫生服务，是提高基本公共卫生服务均等化、促进城市协调发展的需要，是深化医疗卫生体制改革，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题的重要举措，更是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切要求。为全面了解阿克苏市在新医改形势下城市社区卫生服务发展现状，为政府制定社区卫生服务的发展政策提供参考依据，地区卫生局组成调查组，对阿克苏市社区卫生服务发展情况进行了调查。现就调查情况报告如下：     

大力发展社会卫生服务 构建城市卫生服务新体系

当前 ,社区卫生服务方兴未艾 ,步入了起步发展的关键时期。《中国中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》、《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》 (以下简称 10部委《意见》、)《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)及其配套文件的发布 ,标志着国家关于社区卫生服务的宏观政策已经明确。发展社区卫生服务是卫生改革与发展过程中的战略性举措 ,是城镇医药卫生体制改革的重要环节和组成部分。我们要贯彻好、落实好中央有关文件精神 ,切实抓紧抓好社区卫生服务工作。1　充分认识发展社区卫生服务的重要意义1 1　社…     

发展社区卫生服务促进医疗事业发展

发展城市社区卫生服务是我国卫生体制改革的重大内容，是21世纪我国城市卫生服务的发展方向。目前，我国的社区卫生服务还处于初级阶段，社区卫生服务的管理和规范正在逐步建立与完善，在借鉴国外社区卫生服务经验和结合我国国情的基础上，我国的社区卫生服务模式已初具雏形，社区卫生服务的技术队伍得到重视和加强，研究的内容进一步深入，城市卫生服务的发展已经表现出蓬勃的生命力。但是，由于受经济、环境等因素影响，各地区的发展并不平衡。如何加速医疗卫生体制改革、改善群众的医疗条件、提高整体民族的健康水平成为全社会关注的热点问题。     

社区卫生服务及其现实意义

发展社区卫生服务是卫生改革与发展的必然趋势，是建立与社会主义市场经济体制相适应的城市卫生服务体系的重要基础。搞好社区卫生服务工作是加强基层群众工作的重要基础工作，是推动城市改革的一项重要措施，同时也是建设文明社区的重要组成部分。     

浙江省城市社区卫生服务运行情况分析及建议

大力发展社区卫生服务,构建以社区卫生服务为基础,社区卫生服务机构与医疗、预防和保健机构分工合理、密切协作的新型城市卫生服务体系,     

我国城市社区卫生服务发展的主要模式、问题与对策

自1997年《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》中提出“改革城市卫生服务体系，积极发展社区卫生服务，逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”以来，各城市都相继开展了不同模式的社区卫生服务，经过数年的发展，我国在社区卫生服务方面积累了丰富的经验，同时也存在许多的问题，综述如下。     

家庭医疗保健服务规范化管理有关问题的探讨

为了认真贯彻落实卫生工作会议的精神，提高卫生服务水平，拓宽社区卫生服务领域，满足广大群众日益增长的卫生服务需求，在乌鲁木齐市社区卫生服务网络尚未建立的情况下，新疆邮电医院于2000年7月提出了由职工医院，地段医院向社区卫生服务转化的目标，并自筹资金，组织人力、物力进行了为期两年艰辛的社区卫生服务工作，[第一段]     

江西城市社区卫生服务存在问题和发展对策的思考

发展社区卫生服务是城市卫生工作的重点，是构建城市新型医疗服务体系、疾病预防控制体系和卫生监督体系的重要基础。面对城市人口日益老龄化、疾病谱的改变和群众对卫生服务需求的增加，社区卫生服务在缓解群众“看病难”和“看病贵”、构建城市疾病预防控制和基本医疗服务的网底等方面发挥着重要的作用。但是在欠发达地区，由于城市人口少、城区非农业人口的比例低、城区面积小、城区综合性医院相对密集、城区政府财政对社区卫生机构的支持较弱，     

南京市社区卫生服务中心生存现状与发展对策

城市社区卫生服务中心是以适宜技术和基本药物为手段，提供基本医疗和公共卫生为内涵，以人人享有基本卫生保健为目标的基层卫生服务机构。大力发展社区卫生服务工作是解决城镇居民“看病难、看病贵”问题的切实可行的途径。由于前期市场机制过多的进入卫生领域及政府宏观卫生政策的偏倚，使得社区卫生服务中心在积极完成卫生目标的过程中面临着诸多方面的困难。近年不断推出的卫生改革措施，为城市社区卫生服务中心建设指明了方向，也为今后发展提出了新的问题和挑战。     

安丘市城市社区卫生工作的实践与思考

社区卫生服务是城市卫生工作的重要组成部分,是实现人人享有初级卫生保健目标的基础环节.2006年以来,安丘市积极发展社区卫生服务,优化城市卫生资源配置,全力构建新型城市卫生服务体系,公共卫生和基本医疗服务水平全速提高,基本达到了"政府、群众、医务人员"三方满意的目标.为此,安丘市组织专门力量对我市城市社区卫生工作进行了调研,以探究其经验和做法.     

加快发展社区卫生服务 促进社区卫生和谐发展

2007年,我院经上级部门批准成立民主社区卫生服务中心,构建城市卫生服务新体系,加快发展社区卫生服务建设,使城市卫生工作得到快速发展,同时也促进城市社区卫生和谐发展。我院作为我市首批社区服务中心,通过全体人员共同努力取得了成效,     

不断深化卫生体制改革 全面推进社区卫生服务

按照卫生部等部门《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》精神，结合医院功能定位，从1999年3月在城区开展社区卫生服务工作2001年云阳卫生院和丹风卫生院合并重组后，医院又开展了农村社区卫生服务，逐步形成了布局合理，功能完善，方便群众的卫生服务网络。在推进社区卫生服务过程中，作了一些探索，现介绍如下。     

高校医院创建社区卫生服务中心的体会

根据《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的规定》做出“改革城市卫生服务体系, 积极发展社区卫生服务, 逐步形成功能合理、方便群众的卫生服务网络”的重要决策, 卫生部、劳动保障部等8部委联合发出《关于加快发展城市社区卫生服务的意见》的通知, 要求加快发展城市社区卫生服务, 鼓励社会各方面力量共同构建的社区卫生服务为基础, 合理分工的新型城市卫生服务体系, 增加基层卫生服务供给, 更好地满足广大群众日益增长的健康需要[1]。武汉市洪山区卫生局于 2002 年 8月引入竞争机制, 根据公平、择优的原则, 采用公开招标的方式, 鼓励…