强化经济责任 做好院长离任审计

随着改革的不断深入,社会主义市场经济体系的形成,卫生事业得到很大发展,各医疗卫生单位推行综合目标管理责任制,实行院、站、所长负责制,卫生事业单位的自主权不断扩大。如何对其管理,保证卫生事业各项政策、法规的落实到位,保证国有财产的保值、增值。我们在强化经济责任方面,开展了院长离任审计业务。这对于促进领导干部的任职责任心,促进卫生廉政建设,取得了很好效果。具体做法是:     

乌鲁木齐市深化卫生改革措施

一、改革卫生医疗单位的管理体制和运行机制。坚持和完善了院(站、所)长负责制,并且严格了院(站、所)长任期目标的考核制度。积极推广综合目标管理责任制,转换了医疗卫生单位内部运行机制,允许试行“一院两制”或“一院多制”的经营模式和分配方式,允许试办股份制医院。二、改革干部、劳动人事制度。对干部实行能者上、庸者下的政策,试行院(站、所)长负责制的单位实行二级聘任,院(站、所)长与     

我区卫生改革初见成效

一、卫生改革概况党的十一届三中全会以后,我们根据中央的改革精神和卫生部的部署,有领导、有步骤地进行了卫生改革。几年来,我区卫生改革大体上经历了实行经济管理,五定一奖,普遍推行各种管理责任制和试行院长负责制,承包经营等几个阶段。据调查了解,目前我区各级卫生机构中实行了院长负责制和承包合同制(包括后勤科室部分承包)的各占1/3左右。多数单位是对行政科室实行岗位责任制,临床业务科室实行技术经济责任制,后勤服务部门实行     

苏南卫生改革在发展

我们于今年5月中旬到江苏省常州、无锡、苏州、南京等地城乡调查卫生改革情况,现将结果整理如下。一、改革给医院带来了活力自1985年下半年起,全省普遍进行了医疗卫生机构体制改革,院长负责制在不断扩大试行范围。无锡市今年有21所县以上医院实行了院长负责制,县以下132个医疗卫生单位中,有122个实行了院长负责制。苏州市第四人民医院拟定了实行院长负责制工作条例,实行目标管理责任制以及各项任务考核制度,并经卫生局请示市领导认可,制定了     

深化卫生改革是纠正行业不正之风的根本出路

一、改革领导体制和分配制度,打破大锅饭、解放生产力,铲除行业歪风的土壤自1986年起,省卫生厅陆续推出以实行各种责任制,责、权、利结合为核心的卫生改革政策和方案,出台了《山西省关于深化卫生改革的十条意见》,并分别在城乡进行了卫生改革的试点。之后,省城医疗卫生单位开始积极稳妥地推行领导体制和分配制度的改革。省城30所医院中,95%实行了院长负责制,80%实行了综合目标管理责任制。多数医院对中层干部和职工实行了逐级聘用,竞争上岗,优化组合,并在分配方面采取了责、权、利     

实行院长负责制后应注意的问题

为了加快和深化卫生改革,提高医疗卫生单位的活力,我县医疗卫生单位在前几年试行院、所、站、校(以下简称院)长负责制的基础上,1988年经县人民政府批准,全面实行了院长负责制,确立了院长在医院管理中的中心地位,实行全面负责。从试行和实行院长负责制以后,由于     

改革开拓 走优质高效低耗的道路

一、给旧体制动“大手术”,强化内涵管理 医院组建伊始,院领导班子就确定以“改革开拓,励精图治,管理规范,高效低耗,不断进取”为办院方针,积极稳妥地推进管理体制、经营机制、人事制度及分配制度的改革。 (一)实行院科两级负责制,增强医院活 实行院长负责制,改变了昔日遇事互相推诿的局面。院长具有法人地位,全权负责医院工作。与此同时,党委发挥核心作用,职代会参与民主管理,更能体现院长负责制的     

福州市农村卫生的改革现状及发展对策

一、近几年采取的改革措施１、改革内部分配制度。自１９８８年起，我市各乡镇卫生院实行了与工作质量挂钩的按人按量计奖、多劳多得的浮动奖金、浮动工资制度。并在此基础上，进一步推行院部与科室、科室与个人层层落实、指标明确的目标责任制．促进卫生院的内部管理逐步走上规范化。２、实行院长负责制。为了调动乡镇卫生院的积极性，发挥其开展医疗业务的自主性、灵活性，借鉴国有企业厂长（经理）承包经验．我市乡镇卫生院也普遍实行了院长负责制，即由民主选举产生或上级主管部门任命的院长，根据该院三年来的业务平均值制定出本年度的…     

卫生改革与政府职能转变

齐齐哈尔市卫生局在改革实践中,将党政分开的院长负责制、两权分离的承包经营制和全面任务的目标管理责任制融为一体建立了“三制一体”的新型的医院经营管理模式。随着“三制一体”管理模式的逐步普及,卫生行政部门的机构与职能日益暴露出与经济建设、社会发展不适应的     

院长负责制与审计监督的关系

一、院长负责制与审计监督是辩证统一的关系 推行院长负责制是为了完善医疗机构的管理体制,强化院长在经营管理中的地位,扩大医疗机构的自主权,从而最终达到提高管理效率、完善服务功能,为社会、为人民群众提供更优质的医疗保健服务之目的。而卫生行政部门通过审计监督,可以有效地指导和端正医疗机构的办院方向,避免短期行为,使医疗机构健康发展,并最大限度地为社会提供优质的医疗保健服务,因此,二者的目的是一致的。     

何涛 向改革要活力

正内蒙古自治区鄂尔多斯市卫生计生委党组书记、主任。2016年,内蒙古自治区鄂尔多斯市积极探索法人治理结构,落实医院自主经营管理权。各试点旗区公立医院实行去行政化管理,面向社会公开招考院长,实行了院长负责制和任期目标责任制。市直5家公立医院也面向社会公开招聘了院长,由市公立医院管理中心聘用,并在2016年的卫生计生工作会上签订了公立医院院长年度工作目标责     

安阳市政府九个部门为城市医院改革放权松绑

安阳市的卫生改革是从1985年起步的,几年来,在城市医院改革中坚持推行了院长负责制和责、权、利相结合的综合目标管理责任制。市口腔医院实行全员合同化管理;市中医药学校、中医院分别实行了结构工资制、岗位贡献工资制;脉管炎医院实行股份参与共享经济模式;市肿瘤医院、妇幼保健院、眼科医院等单位拓宽服务领域,开设康复病房、高级病房、开展全程优     

官渡区乡镇卫生院综合目标管理方法与效益评价

官渡区乡镇卫生院综合目标管理方法与效益评价李之运（云南省昆明市官渡区卫生局６５０２００）１具体方法１．１确定管理形式采取卫生院与卫生局签定合同的形式进行。承包期限三年。承包期间，推行院长任期目标负责制，干部和卫生技术人员聘任制，工人合同制，实行奖罚包...     

突出办院特色 增强自身活力

湖北省罗田县万密斋医院建立和完善综合目标管理责任制,实行科学化管理,促进了医院全方位发展。这家医院在建院只有12年的历程中,他们精打细算,勤俭办院,走突出中医特色、全心全意为人民服务的办院之路。1993年实现业务收入220多万元,人均创收14 000元,并先后建起了住院、门诊大楼,其规模设施在鄂东地区同级中医院中均居领先地位。 近年来,他们逐步完善院长负责制、干部骋任制、工人合同制,职工实行优化组合,健全民主监督管理制度,推行综合目标管理,做到个个肩上有重担,人人头上有目标。 在实施综合目标管理过程中,医院加强了质量控制,制订了各种检查考评细则、考核方法及奖惩办法,每月进行一次检查,每季度系统考核。院长每月在院务会上公布目标执行报告情况,提出改进措施。 该院还改革了内部分配制度,推行以数量为基础,质量为依据,效益为杠杆的工效结合分配方式,拉开了分     

谈医院院长负责制

当前有的医院已试行院长负责制,但也有一些非议,诸如削弱党的领导,影响民主管理,等等。因此,有必要就什么是院长负责制,为什么要实行院长负责制,如何实行院长负责制,怎样处理院长和党委书记的关系等问题,进行理论上的探讨。一、院长负责制是一种新的领导体制医院改革的内容是多方面的,但归根到底,领导体制的改革是最根本的改革。院长负责制是一种新的领导体制,是国家委托院长全权负责管理医院。这对明确院     

医院改革的成效、难处和建议

嵊县人民医院在认真分析总结现状的基础上，深化改革，力求发展。在全院推行了以增强社会、经济两个效益为总目标，提高医疗、护理、服务质量为出发点，搞活内部分配为手段的医院综合目标管理责任制，在医院与科室之间实行院科两级经济核算。对科室的医疗活动从社会、经济两个效益，医疗、护理、服务三个质量．医德医风、科室管理等方面全面考核评价，并与科室奖金紧密挂钩，形成了一套效率优先．兼顾公平，多劳多得，体现医疗卫生服务中高技术劳动的价值．按贡献大小合理拉开差距的分配制度．打破了原来平均主义和“大锅饭”．干好干坏，干…     

在落实院长负责制中发挥医院党委政治核心作用的探讨

多年来,我国公立医院实行的是院长负责制,这一体制在促进公立医院改革和卫生事业发展上发挥了巨大的作用,目前,在认真学习党的十七届五中全会、六中全会精神,贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》过程中,进一步思考发挥医院党委的政治核心作用,全面落实院长负责制,对推进公立医院更快更好发展具有重要意义. 一、院长负责制的确立及积极作用 1982年,卫生部颁布的《全国医院工作条例》规定:"医院实行党委领导下的院长负责制",这是扩大医院自主权、改变医疗机构内党政不分现象的重要尝试.1985年,国务院批转了卫生部《关于卫生改革若干政策问题的报告》,要求各级卫生机构要积极创造条件实行院、所、站长负责制,以扩大全民所有制卫生机构的自主权.于是,各级医院陆续实行了院长负责制的管理体制,强化了以院长为首的行政管理和指挥系统,使院长的责权达到统一,消除了在体制上长期存在的党政不分、职责不清的弊端,使医院工作效率得到了进一步提高.1997年1月,《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》提出:"卫生机构实行院(所、站)长负责制,要进一步扩大卫生机构的经营管理自主权".2000年3月30日,中共中央组织部、人事部、卫生部《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》指出:"卫生事业单位实行并完善院(所、站)长负责制.要建立和完善任期目标责任制,明确院(所、站)长的责、权、利.要充分发挥党组织的政治核心和监督保证作用,依靠职代会实行民主管理和民主监督,建立有效的监督保障机制".现行的院长负责制是院长以法人代表的身份作为医院行政负责人,在上级行政主管部门领导下,对医院的工作负全面责任.党委作为政治核心,除努力提高全体党员党性和全员政治水平外,对"重大问题进行讨论和做出决定,同时保证院长充分行使自己的职权,与院长共同承担责任".具体而言,院长的职责主要归纳为决策权、人事权和奖惩权.即院长对医院日常工作中出现的行政事务性问题做决策;对所属各级专业技术人员和中层以下(含中层)行政管理人员进行聘用、解聘、任免;根据有关奖惩规定,对职工进行奖惩.其中,院长在重大问题决策中,应由党组织参与,听取、尊重其意见.     

对规范医院党政群行为的思考

自从１９８５年国务院下发６２号文件要求“各级卫生机构要积极创造条件实行院、所、站长负责制，院、所、站长由上一级任命，或民主推荐报上级批准，并实行任期制”，随后全国各地陆续推行院长负责制。由于是“积极创造条件”，因此，各地在执行中差异很大，有搞得好的，...     

基层公立医院领导班子的协调与沟通

随着卫生改革与发展，作为卫生事业单位的基层公立医院相继实行并完善院长负责制。院长负责制作为卫生改革过程中出现的一种医院领导体制，顺应了组织管理体制理论中对组织领导所提出的要求，较好解决了我国医院作为一个独立经营的实体组织管理所需的一些内在要求。但是我们也看到了实行院长负责制以来，一些基层公立医院领导班子建设中所遇到一些新情况、新问题，亟待通过有效发挥领导班子的协调与沟通作用来解决。     

滨州市县以上医院改革实践(摘编)

(一 )人事制度改革１．推行院长负责制。院长作为医院的法人代表 ,在任期内 ,充分享有经营管理的自主权 ,可以增强院长的责任感 ,调动其工作积极性 ,提高工作效率。２．大力推行干部与专业技术人员全员聘任制。根据精简高效的原则 ,许多医院合理设置内部岗位 ,核定人员编制 ,竞争上岗。如滨州市中心医院２０００年部分岗位试行人事代理制 ,调动了职工的积极性。(二 )改革分配制度滨州市各级医疗机构实行绩效工资制 ,职工的劳动报酬与工作岗位、贡献大小挂钩 ,奖优罚劣。如滨州市人民医院在推行全面科室核算的同时 ,对部分科室实行经济责任制…